《国家外汇管理局青县支局》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家外汇管理局青县支局（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1国家外汇管理局任丘市支局加强外汇生态环境建设三年规划为有效推进任丘市外汇生态环境建设，促进外汇局、商务局、统计局、发改局、工商局等有关部门加强服务与管理，外汇指定银行公平竞争、合法经营，依法履行监管责任，涉外企业认真执行外汇政策、诚信兴商，优化外汇运行环境，特制定任丘市外汇生态环境建设三年规划。一、三年总体规划从 2008 年开始，力争 3 年左右时间，通过地方政府、外汇管理部门、涉外经济管理部门、外汇指定银行和涉外经济及其他往来的单位和个人协同合作，共同努力，为辖区对外经济和往来创造一个合法经营，竞争有序，便捷畅通的良好的外汇生态环境。一是国家外汇管理部门和涉外经济部门依法行政、文明执法，
2、为企业和个人提供优质的服务；二是外汇指定银行依法履行监管责任，认真执行国家外汇政策，自觉监督企业和个人外汇业务行为，合法经营、公平竞争、优质服务；三是涉外企业不断提高业务操作水平，熟练掌握外资外债、进出口核销等业务，逐步提高政策水平、国际经济往来素质和能力，自觉遵守国家外汇政策，自主应对国家外汇政策和国际市场经济市场及外汇市场的变化，积极规避风险，依法合规经营，诚信兴商。二、2008 年工作目标与措施2008 年的工作目标2摸清任丘市外汇指定银行和涉外企业业务经营和执行外汇政策的基本情况；努力营造大外汇氛围，提高基层外汇支局对外汇业务和外汇生态环境建设的认识；涉外企业逐步掌握进出口核销、资本金
3、注册与结汇外汇年检等有关业务，依法经营、公平竞争、诚信兴商意识逐步增强，逐步提高业务操作水平和执行外汇政策的能力；增强外汇指定银行履行监管责任意识，规范经营，诚信兴商，自觉执行外汇政策；初步建立外汇生态环境建设协调联系机制，逐步加强外汇局、商务局、统计局、发改局、工商局等有关部门的沟通和联系。6、初步建立外汇生态环境建设评价机制。2008 年工作措施建立和完善协调联系机制，加强管理部门之间的沟通与协作。为加强对外汇生态环境建设工作的组织领导，成立任丘市外汇生态环境建设领导小组，组长由主管副市长担任，副组长由任丘市人民政府办公室主任和任丘市外汇局局长担任。成员包括任丘市商务局、工促局、发改局、统
4、计局、工商局、银监办和外汇指定银行一把手，领导小组每半年召开一次协调联席会议，分析外汇运行中存在的问题与原因，制定相应的解决措施。设立外汇生态环境建设办公室，办公室主任为外汇局主管副局长。3建立政策传导机制，加强外汇政策法规的宣传。一是开设中国人民银行任丘市支行政务信息网，并以此为依托，长期有效地对外汇政策法规和外汇知识进行有力的宣传。二是完善任丘市外汇政策指引，以之为载体，引导企业进行执行外汇政策，遵守外汇法规，有效规避国际市场风险。三是深入开展“诚信 兴商” 宣传活动，加 强对外汇管理条例的宣传。制订学习培训制度，建立外汇政策和外汇知识学习培训机制，不断提高外汇局、外汇指定银行和涉外企业业
5、务操作水平和贯彻执行外汇政策的能力。深入出口企业对其财务主管和核销人员进行新外汇管理条例宣传和外汇业务知识培训，现场解答企业提问。同时组织外汇局全体干部职工学习新外汇管理条例，树立大外汇和全员外汇意识，提高外汇管理与服务人员的业务素质和政策水平，在内部营造良好的外汇生态环境建设氛围。完善重点企业联系机制，加强对涉外企业的调查研究与分析。根据国家外汇政策和辖区国际收支状况、对外经济形势等确定重点联系企业，加强调查研究，及时了解企业生产、管理、对外经济交往中存在的难点和问题，协调有关部门共同研究解决的具体措施。建立履行监管和合规经营责任制，增强外汇指定银行4严格执行外汇政策的主动性和责任感。为充分
6、发挥外汇指定银行在办理外汇业务时的监督作用，制定任丘市外汇指定银行履行监管责任制度，由外汇指定银行与外汇局签订任丘市外汇指定银行履行监管责任状，保证其在开展外汇业务时，公平竞争、诚信兴商，依法合规经营，认真履行监管责任，决不因为自身经济利益而放松外汇管理。建立文明执法和便民服务机制，提高外汇局和外汇指定银行管理与服务意识。开展“外汇服 务质量” 评价活动，为评价体系建立打好基础。一是制定执法人员依法行政七不准，即：不准接受被监管单位或个人的宴请；不准擅自参加被监管单位或个人邀请的各种庆典及外出考察或参观活动；不准接受被监管单位的礼金、礼品和有价证券；不准调用被监管单位或个人的车辆；不准参加被监
7、管单位或个人支付营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐场所的娱乐活动；不准以本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会敛财；不准无辜为难被监管单位或个人。二是制定优质服务七准则，即：一要着装大方、平整洁净；二要仪容干净、素雅；三要举止文明、符合礼节；四要语言亲切，以诚待人；五要热情服务，细致周到；六要有问必答，百问不厌；七要协调有序，办事快捷。建立和完善外汇市场监测和查处机制，规范外汇市场。5一是每季度对辖区国际收支、进出口贸易、招商引资、境外投资及个人外汇出入境情况进行监测和分析，及时发现存在的问题和原因，研究解决的具体措施。二是对外汇指定银行开展一次全面检查，摸清外汇指定银行执行外汇
8、政策，内控制度建设和履行监管责任的情况，据以采取有效措施督促外汇指定银行进行纠改，增强其执行政策，履行监管责任的意识。8、外资外贸企业发出“诚信兴商” 倡议 ，涉外业务严格遵守外汇管理法规，开展“诚实守信，遵守外 汇法规” 竞赛活动。三、2009 年工作目标与措施2009 年工作目标协调联系机制正常运行，信息共享机制得到有效发挥，各有关部门的沟通和联系不断增强，配合与协作趋于密切。外汇生态理念已经形成，外汇局内部培训和政策宣传机制正常运行，非现场监管和现场检查有效运行，依法行政能力不断提高，文明服务意识不断增强。外汇指定银行业务素质和政策水平具有较为明显的提高，依法合规经营意识明显增强，服务质
9、量明显改善，主动履行监管责任，无明显或重大违规经营行为。涉外企业业务能力和政策水平明显提高，依法经营、诚信兴商的理念已经形成，无故意逃避外汇监管和逃套汇等违规行为，主动配合外汇局、外汇指定银行和有关部门的工作。5、涉外中介机构出具的外汇报告、报表真实。66、外汇评价体系进一步完善，评价标准明确。2009 年工作措施引导外汇指定银行、工业园区和涉外企业开展创建外汇生态银行、外汇生态园区和外汇生态企业活动。完善协调联系机制，每半年召开联席会议，研究外汇生态环境建设工作中存在的问题与原因，研究解决的措施，安排重点工作。完善外汇政策宣传机制，充分利用中国人民银行任丘市支行政务公开网和外汇政策指引，加强
10、政策和外汇知识的宣传和引导，利用“ 诚信兴商宣传月” 活 动，面向社会组织一次外汇政策宣传，同时探索利用电视台等媒体形式宣传外汇政策与法规的途径与方式。加强对外汇内部干部职工外汇政策法规和外汇知识的培训，促进大外汇理念的形成。完善外汇监测与监管机制，有效控制非法跨境资金流出流入，组织一次对经常项目预收货款和资本金结汇用途的现场检查，针对查处的问题，按照规定程序进行处理，以规范外汇指定银行和涉外企业的经营。建立社会监督机制，聘请政府有关部门、外汇指定银行、涉外企业有关人员为监督员，颁发证书，每半年召开一次监督员联系会，听取对外汇生态环境建设工作的意见和建议。完善外汇指定银行监管责任制，根据国家外
11、汇政策和国际收支状况及监管重点修订责任制度，重新签订监管责7任状，并对上一年度责任状执行情况进行检查摸底。适时调整重点涉外联系企业，有针对性地开展调查研究，深入细致分析政策落实、遵守法规、风险规避、内控建设以及外汇生态环境建设等方面的问题与原因，研究解决的措施和方法。9、制定涉外业务会计师事务所、评估等中介机构业务行为规范指引，规范其业务行为，实行中级机构外汇服务跟踪检查制度，引导其通过提供优质服务吸引客户，防止通过不正当手段拉拢客户，保证辖区外汇秩序的稳定。10、制定科学合理的评价标准，定期开展评价活动。四、2010 年工作目标与措施2010 年工作目标到 2010 年，外汇生态环境建设的总
12、体规划基本实现，外汇生态环境明显优化；有关部门协调联系顺畅；外汇指定银行监管运行有效，有效地控制非法外汇资金流动，外汇资金良性循环；涉外企业、中介机构主动学习掌握国家外汇政策，经营依法合规，竞争公平、公正，兴商诚实守信。工作措施进一步完善协调领导机制，充分发挥领导小组、办公室和联络员的作用，使得外汇生态环境建设工作稳健、有效运行。每半年召开一次协调领导小组联席会议，每季度召开一次办公室联席会议和一次联络员会议，加强沟通与联系。进一步完善政策传导机制，加强外汇政策法规的宣传，使得外汇指定银行和大部分涉外企业主动学习、贯彻国家的8外汇政策与法规，熟练掌握业务操作程序和技能，合理利用国家政策法规规避
13、风险，外汇局、外汇指定银行和涉外企业共同协调组织开展诚信兴商宣传月活动。进一步完善外汇监测与监管机制，有效控制非法跨境资金流出流入，年底组织一次对外汇指定银行外汇业务全面检查，组织一次对涉外企业执行外汇政策与法规的专项检查，针对查处的问题，按照规定程序进行处理，以规范外汇指定银行和涉外企业的经营。继续加强对外汇局、外汇指定银行、涉外中介机构和涉外企业的培训，持续有效地开展活动，使得业务操作合规、高效运行，政策与法规执行能力明显增强。继续加强与涉外企业的沟通和联系，扩大重点联系企业的范围，使得调查研究更加有效。强化监管和合规经营责任制，增强外汇指定银行主动履行监管的意识，健全内控制度并得到有效落实。有效组织社会监督员实施有效监督，按时召开监督员联席会，针对提出的问题和建议研究解决的措施。年底前对三年来外汇生态环境建设工作进行全面总结和评价，评选外汇生态园区、外汇生态银行和外汇生态企业。二八年九月二十日
