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1、关于提高自主创新能力，建设创新型国家若干问题的思考（2010 年 11 月 01 日）全国政协副主席，科技部部长 万钢（根据速录整理）尊敬的邓楠书记、各位科技界的领导、专家，各位同志们：大家下午好！感谢中国科协给我这个机会，在这儿向大家汇报一下关于提高自主创新能力，建设创新型国家若干问题的思考 。为什么提这个题目呢？这个题目是今年以来，科技部党组在国务院的布置安排下，和十几个部门共同对“十二五”发展做战略性研究的时候提出的课题，就是怎样在总结好“十一五”发展的情况，对“十二五”的发展总体思路的考虑，所以我想用这个题目跟大家介绍一下我们国家“十一五”的经验和“十二五”的思路，也希望大家提出宝贵的
2、意见，给予批评指正。刚刚结束的十七届五中全会的公报，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，要求坚持经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。我今天跟大家交流的主要有四点：一、回顾我国“十一五”期间科技领域重要进展。二、科技发展面临的机遇和挑战。三、 “十二五”科技发展的总体思路。四、改革和完善自主创新的体制机制。大家还记得， “十一五”起始之年，2006 年党中央、国务院颁布了中长期科技规划纲要 ，提出了关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定 。党的十七大明确把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提
3、升综合国力的关键。2009 年来，我们对“十一五”以来科技规划纲要的实施情况进行了全面评估。结果表明， 科技规划纲要的任务部署基本到位，16 个科技重大专项全面启动实施，中央财政科技投入保持了年均 20%以上的增长，实现了科技进步法的要求。 科技规划纲要的实施有力推动我们国家创新型国家的建设。2009 年，我国中央财政科技投入达到 1512 亿元，带动全社会研发支出 5792 亿元，达到了 1：3.8 左右。全员从事科技研发的人员达到将近 230 万人。2009 年我国国际科技论文总量居世界第 2 位，发明专利的授权量达到 12.8 万件，比 2005 年增长 122%，居世界第四。2009
4、年，我国技术交易市场规模达到 3039 亿元，同比增长 15%。2005 年我国高技术产业生产总值达到 6 万亿元，年均增长 15%。国家创新体系建设取得明显进展，知识创新与技术创新工程深入推进，企业作为技术创新主体地位，产学研的结合程度不断提高，激励自主创新的政策环境明显改善，全民科学素质不断提升，全社会支持创新的氛围正在形成。我想，在座每一位都和我一样，为我们“神舟七号”的成功飞天，为宇航员的太空迈步感到高兴、自豪。我们见证了“嫦娥一号”的升空，接收了第一颗三维立体月球表面图，最近“嫦娥二号”又成功飞天。有些同志问我， “嫦娥二号”和“嫦娥一号”有什么不一样？我想用三个字形容，快、近、准。
5、 “嫦娥二号”直接进入月球轨道进行调整，飞天的速度加快了。 “嫦娥二号”离月球绕球的轨道相对于“嫦娥一号”近了一半，由于机载设备、检测设备精度的提高，检测表面图就更加准确了，为我们的着陆做好充分的准备。 “更快、更近、更准”显示了我们国家载人航天工程、探月工程的明显技术进步。在基础研究上，我们的知识创新赶超世界科学的前沿。我们国家科学家在世界上首次用诱导 IPS 干细胞克隆了小鼠小脚，有一个记者亲自去看了，回来跟我说，他感觉到像孙悟空拔出一根儿汗毛变成一个小老鼠，我们在世界上首次实现了存储和读出功能的量子集成交换，在千万亿计算机面前我们能够输出的密码可能在操作起来就是小小的一滴，但是采用了量子
6、交换技术，采用了光学的计算技术，能够使信息传输的精度和保密度更高，同时为下一代计算机的发展奠定重要的基础。我国的铁基超导材料把中国的固体物理推向了世界的前沿。前些日子大家关心的除了“上天” ，还有“下海” 。我们自主研发的深海潜水器从 2002年起步，经过了研制和湖底检测，海底水深五百米、一千米到去年达到了 3759 米的海底，超过 3000 米以上的水深探测当前只有五个国家，美国、日本、俄罗斯、法国和中国。这里我想告诉大家，我们的深潜器深潜能力远远超过三千米。我们在从来没有见过阳光大海底找到了大海参，也找到了一些蟹类动物，还有一些生物，这对于我们科学研究的意义十分深远。最近即将升空的，由李政
7、道博士主持的国际合作项目深空探测器，它的核心器件永磁体由 01 号的超导磁体改为永磁磁体，这个任务由我们国家中科院研究所和 15 所大学合作，现在已经安装在深空探测器上，即将用于深空探测。国家重大科技创新基地为科学进步和创新提供了有利的支撑，我们在“十一五”期间新建了上海光源和 I-Most，为今后的发展奠定了重要的基础。我们研究实验基地与综合性实验服务机构体系不断完善，截至 2009 年共建立国家重点实验室 320 个，国家工程技术中心 232 个，服务于各领域的科学研究和技术创新能力不断加强。在国家重大科技专项启动以来，我们也取得了一些标志性的进展，比如说在电子与信息方面我们自主研制的国产
8、 CPU 用于千万亿次计算机天河一号，已经在国家天津超算中心投入使用，最近检测的结果证明了它超常的计算能力。我们的 65 纳米 12 英寸的刻蚀机是芯片制造的重要装备，与之所相配的封装机等等都已经进入生产线，并且得到国内、国外客户的小批量订货。五年以前，在这个领域上，我们是零，五年以后的今天，我们开始有了我们的关键设备，同时装备了生产线。再过五年，我们将形成在这个芯片制造关键领域产业链配套。昨天，在世博会结束的那一时刻，温总理特别提到了 TD-LTE 的综合实验平台，我们从 2009 年开始 TD 中国自主知识产权的 3G 通讯 TD-SCDMA 大规模示范和应用，至今超过了 4000 多万户
9、，世界第一个 TDLTE 的试盘在上海世博会试行，取得了很好的结果。在此基础上，我们国家已经向国际电信提高提出了第四代国际标准 4G，同时作为第一个4G 候选标准。在能源与环保方面，我们由中船工等企业建立了 3000 米深水半潜式钻井平台进入国际先进行列。1000 兆瓦非动能先进压水堆是引进美国的技术，但是研发出来在世界上也是首用，一些重大关键装备都是世界上第一次制造。我们在完成 AP1000 的基础上，还将继续创新，把它提高到 AP1400。在环保领域，三河三湖一江一库的治理工程和科学研究以及工程进展紧密的结合。我们的节能高效污泥脱水机等污水深度处理装备开始进入规模性的应用。我们关心国家大型
10、客机的制造，C919 大型客机国产材料研制、关键技术公关等取得突破，已经完成机头工程样机主体结构用于功能型实验。在数控机床和重大装备方面，我们的数控重型的 5 轴联动复合机床，3.6 万吨黑色金属垂直挤压机被广泛的应用到高压输油管道，大型快速数控自动冲压生产线装备生产线，投入生产。这些都是我们在过去相当长阶段集中力量、产学研结合的紧密攻关所形成的科研成果。在生物和医药方面，传染病监测技术平台，由国家 CDC 中心和一批重点实验室网络构成，在去年的甲流感当中发挥了重要作用。去年应对突发而来的甲流感中，我们三天之内就完成了布防，7 天之内完成了试剂盒，1 个月之内完成了疫苗，成为世界上第一个研制并
11、大力推广的国家，在重大疾病的防控中起到了重要的作用。我们知道，传染病突发而来不期而遇，应对它最重要的是在全国建立这样的防控网络，对于传染的疾病能够及时有效的控制，这就是我们应对突发而来传染病的科研功能。在新药创制方面已经取得了一批重要的药证。今年夏天我去连云港一家药企，那位药企总工跟我说了一件事，过去医治癌症的药品，一个疗程需要四万块左右，现在用了我们自主研发的新药，一个疗程只有八千多，我感慨很深。八千到四万这是多么巨大的一个坎，过去有那么多人是走不过这个坎的，今天通过我们的自主创新使药物的价格能够降下来，使更多人能够存活下来，这就是科技对民生的巨大促进。 我们在农业方面，国产的转基因抗虫棉推
12、广和产业步伐已经占领了 93%的市场份额。高技术产业快速发展。大家一定记得，1986 年邓小平同志提出了发展高科技，促进产业化的过程，90 年代开始，我们国家建设国家高新区，到现在 2009 年我们国家的高新技术的产业总值已经达到 6 万亿元，年增 15.7%。56 个国家高新区实现的工业增加值 1.54万亿元，占全国工业增加值的 9.8%。出口创汇 2007 亿美元，占全国外贸出口的 16.7%。特别值得一提的，国家高级区已经成为我们国家科技创新的生态组成部分之一，国家高级区每万人拥有的专利达到 75 件，万元 GDP 的能耗仅占全国平均水平的 41%，已接近先进国家的水平。在农业方面，袁隆
13、平先生的超级水稻， “十一五”期间完成亩产 800 公斤的任务，正在向亩产 900 公斤迈进，据他估计，再过两到三年又可以跨一个台阶。我们的科技特派员走向广大的农村，在这里特别想说，我们国家农村科技特派员的制度是在福建南坪创建的，取得了很好的成绩，推向了全国。目前我们国家已经有 13.9 万农业科技特派员，他们深入农村，进村入户，帮助农民提高产量，同时自己也在创新创业，成为了农民的知心人、科技的领军人和龙头企业的创始人。在国家粮食丰产工程实施过程当中，去年河南的万亩丰田已经达到平均二季亩产 1700 公斤左右水平，也就是说，玉米的单产超过了 1000 公斤，小麦的单产超过了 700 公斤，这是
14、一个巨大的进步。近七年来，我们国家虽然遭受各式各样的严重的自然灾害，但是我们的农村发展保证了国家连续七年年产万亿斤的规模，一个重要的原因就是依靠着农业科技的创新。 我们在奥运会上看到了五彩缤纷的科技实力，昨天刚刚结束的世博会又给大家展示了中国和全世界科技创新的融合。在应对重大自然灾害上面，我们的这些科技成果已经应用到应急工程当中。在应对金融危机的过程当中，我们国家作出了发展战略性新兴产业的决定 ，新能源和新能源汽车成为我们发展的重点之一，这是我们从本世纪初就开始启动了太阳能、半导体照明、电动汽车一系列新技术的发展，他们开始在全国推广。昨天我参加世博会的闭幕式，有幸有点时间慰问了科技世博的全体人
15、员，在这里想跟大家简单介绍一下科技世博应用的情况。科技世博所有的门票全部采用了 RFID 的认证系统，七千多万张门票，没有一张是由于读取出问题的，坏票问题降到了十万分之一。我们在世博会园区内有五百辆零排放的电动汽车，园区周边一共有一千辆电动汽车，园区内的五百辆电动汽车从今年的运营过程来看，7300 万访问者乘坐各类电动汽车的达到了 1.28 亿人次，差不多一个人就需要坐两次电动汽车。在 3.8 公里这样的一个活动区里面，我们的电动汽车经历了高温、高湿度、高安全度的压力，圆满完成了园内共公共交通的任务，一共运行七百多万公里，耗电七百多万度，其中世博会园区内 4.6 兆瓦的太阳能提供了 390 万
16、度千瓦时电，基本上相当于电动汽车使用的一半。为世博会而建设的东海海上电站，向世博会园区提供了将近 6000 万度电，相当于世博会总用电量的 15%左右。世博会告诉我们，这些新兴的技术和我们确定应对气候变化的目标是能够达到的，只要我们共同努力来完成我们的使命。世博会结束的时候我有幸看了夜景，在浦江两岸世博园区的半导体照明，展现了缤纷多彩的未来。在扩大和深化科技对外开放方面，充分利用全球科技资源方面，我们国家的科技合作已经从人员交流向共同研发、共同进行关键技术攻关的深层次合作。截至 2009 年，我们已经和 152 个国家和地区建立了科技合作关系，我们的科学家加入了一千多个国际合作组织，在 350 多个国家重要国际组织中有 200 多位中国科学家担任了各级领导职务。我们积极的参与了世界的国际大科学合作工程，比如说核聚变、反应堆、英特尔工程、人类基因组以及深海远洋钻探 IODP 一系列工程。怎样评价我们作为创新型国家的体系呢？我们和世界上比较著名的世界经济论坛、瑞士洛桑国际管理发展学院等国际权威机构的合作，建立
