中央银行判断且改错

1 / 12四、 判断且改错1．目前世界各国的中央银行，除美国和德国之外，其分支机构都可以看作为中央银行总行或总部的派出机构。 （ ）2．中央银行是以盈利为目的、统管全国的官方组织，不直接对企业单位和个人办理日常的存贷款业务。 （ ）3．美国的中央银行制度是复合式中央银行制度。 （ ）4．中央银行在法律许可限度内，直接向政府提供贷款或透支，这主要是向政府提供短期融资，是为了解决政府财政收支的暂时性不平衡。 （ ）四、判断且改错1.对。2.错。应改为：中央银行是不以盈利为目的、统管全国的半官方组织，不直接对企业单位和个人办理日常的存贷款业务。3.错。应改为：美国的中央银行制度是单一二元式中央银行制度。4.对。四、判断且改错1．在现代中央银行制度中，集中存款准备金对中央银行来说是最重要的业务之一，是保证银行支付的基本条件。 （ ）2．法兰西银行比德国联邦银行有更强的独立性。 （ ）3．中央银行工作的重点是围绕稳定货币币值这一基本原则或目标进行的。 （ ）4．由于中央银行的独立性都比较集中地反映在中央银行与政府的关系上，所以各国中央银行对政府的独立性的差异不大。 （ ）一、 判断且改错1.错。应改为：在现代中央银行制度中，集中存款准备金虽然仍是保证银行支付的重要内容，但更多地，它已作为中央银行调控货币供应量和社会信用量的手段而采用。2.错。应改为：德国联邦银行是独立性较强的中央银行，而法兰西银行是独立性较弱的中央银行。3.对。4.错。应改为：中 央 银 行 的 独 立 性 比 较 集 中 地 反 映 在 中 央 银 行 与 政 府 的 关 系 上 ， 由 于 各 国的 国 情 与 历 史 传 统 不 同 ， 各 国 中 央 银 行 对 政 府 的 独 立 性 也 有 较 大 差 异 。4．目前中国人民银行是否具有独立性，为什么？中 央 银 行 的 独 立 性 问 题 ， 实 质 上 是 中 央 银 行 与 政 府 （ 国 家 行 政 当 局 ） 之 间 的 关 系 问题 。 中 央 银 行 应 对 政 府 保 持 一 定 的 独 立 性 ， 其 独 立 性 主 要 取 决 于 中 央 银 行 的 法 律 地 位 。按 照 通 常 意 义 上 的 标 准 衡 量 ， 中 国 人 民 银 行 属 于 独 立 性 较 弱 的 中 央 银 行 ， 但 其 实 际 上 的独 立 性 呈 不 断 增 强 的 趋 势 。 从 我 国 的 法 律 规 定 看 ， 中 国 人 民 银 行 在 重 要 事 项 的 决 策 方 面对 政 府 的 独 立 性 是 较 弱 的 ， 但 这 只 是 对 中 央 政 府 而 言 ， 对 地 方 政 府 和 各 级 政 府 部 门 等 ，法 律 赋 予 中 央 银 行 完 全 的 独 立 性 。 同 时 在 货 币 政 策 操 作 、 业 务 活 动 等 方 面 ， 中 央 银 行 的独 立 性 就 更 强 一 些 。 如 果 从 历 史 发 展 看 ， 中 国 人 民 银 行 的 独 立 性 明 显 地 呈 逐 步 增 强 的 趋势 。 2 / 12六、论述题1．试谈谈你对这句话的理解， “中央银行应对政府保持一定的独立性，但这种独立性只能是相对的。 ”这是对中央银行独立性问题的表述。中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上，这一关系包括两层含义：一是中央银行应对政府保持一定的独立性。由 于 中 央 银 行 在 金 融 体 系 和 国 民 经 济 中 处 于 特 殊 的 地 位 ， 承担 着 特 殊 的 职 责 ， 要 真 正 发 挥 中 央 银 行 的 作 用 ， 必 须 使 中 央 银 行 具 有 一 定 的 独 立 性 ，这 是 保 持 经 济 、 金 融 稳 定 和 维 护 社 会 公 众 信 心 的 一 个 必 要 条 件 。 中 央 银 行 对 政 府 保 持 一定 的 独 立 性 ， 使 其 权 力 与 责 任 相 统 一 ， 能 够 在 制 定 和 实 施 货 币 政 策 、 监 管 金 融 业 和 调 控宏 观 经 济 方 面 自 主 地 、 及 时 地 形 成 决 策 和 保 证 决 策 的 贯 彻 执 行 ， 这 对 促 进 经 济 与 社 会 的健 康 、 稳 定 发 展 和 保 证 国 家 的 根 本 利 益 具 有 重 要 意 义 。 二是中央银行对政府的独立性是相对的。在 现 代 经 济 体 系 中 ， 中 央 银 行 作 为 国 家 的 金 融 管 理 当 局 ， 是 政 府 实 施 宏 观 调 控的 重 要 部 门 ， 中 央 银 行 不 能 完 全 独 立 于 政 府 ， 不 受 政 府 的 任 何 制 约 ， 更 不 能 凌 驾 于 政 府之 上 。 中 央 银 行 要 接 受 政 府 的 管 理 和 监 督 ， 在 国 家 总 体 经 济 社 会 发 展 目 标 和 政 策 指 导 之下 履 行 自 己 的 职 责 。 因 此 ， 中 央 银 行 对 政 府 的 独 立 性 只 能 是 相 对 的 。2． 现 代 经 济 、 金 融 体 系 下 的 中 央 银 行 与 早 期 的 中 央 银 行 在 职 能 方 面 有 什 么 发 展 变化 ？中央银行的三大基本职能，即发行的银行、银行的银行和政府的银行有着十分丰富的内容，但这些具体内容并不是在中央银行产生时就得到了完全充分的体现，而是随着经济发展和中央银行制度本身的发展而逐步发展完善的。从发行的银行这一职能看，早期的中央银行主要通过集中垄断银行券的统一发行体现出来。而在现代经济体系中，中央银行的货币发行又增加了更为丰富的内容。集中货币发行，在现代经济中只是作为中央银行行使职能的一个前提条件，而其内容已不是早期中央银行所能比，发行的银行这一职能在其内容上已通过更为宽泛的概念即制定和执行货币政策体现出来。从银行的银行这一职能看，在形式上，早期的中央银行和现代中央银行都是通过集中存款准备金、作为最后贷款人和组织银行间支付清算体现这一职能，但这三个方面的内涵及重要性在不同时期却有很大不同。集中存款准备金对早期中央银行来说是最重要的业务之一，而组织、参与和管理支付清算已上升为现代中央银行最为重要的业务之一。从政府的银行这一职能看，早期的中央银行与现代中央银行也有很大的差别，其涵盖的内容也大大扩展了。早期的中央银行行使这一职能，主要表现在为政府代理国库、代理政府债券以及根据政府安排代为筹集资金等。而在现代中央银行制度中，一方面传统的为政府服务的业务大大增加和扩展了，另一方面管理调控的责任日益突出了。中央银行职能的扩展是与金融在经济中的重要性日益突出和中央银行在现代经济体系中的地位不断提高紧密联系在一起的。有多种原因促进了中央银行职能的迅速扩展，其中有两个问题值得一提：一是货币制度的变更；二是国家对中央银行控制的加强。总之，现代中央银行的职能与早期中央银行的职能相比是大大地扩展了，中央银行行使职能的侧重点也发生了很大变化。尽管目前各个国家中央银行的职能在其具体内容和重点方面仍然有所差异，但中央银行的地位和职能无一例外地大大突出了。四、判断且改错 3 / 121．中央银行的法定业务范围中包括不动产买卖业务。 （ ）2．中国人民银行目前最主要的资产业务是外汇业务，其次是对金融机构的债权，其中又以对金融机构的担保贷款为主。 （ ）3．中国人民银行负债业务中存款业务占第一位，其中以存款货币银行的准备金存款为主，其次是货币发行业务。 （ ）4． 由于中央银行对金融机构的负债比债权更具主动性和可控性，因此，中央银行对金融机构的负债业务对于货币供应有决定性作用。 （ ）5． 中央银行通过资产业务可影响货币供给量。例如，中央银行在外汇市场上购买外汇，从而流出基础货币，进而通过货币乘数效应来扩大货币供应量。 （ ）一、 判断且改错1.错。应改为：中央银行不得从事不动产买卖业务。2． 错。应改为：中国人民银行目前最主要的资产业务是外汇业务，其次是对金融机构的债权，其中又以对金融机构的信用贷款为主。3. 对。4. 错。应改为：由于中央银行对金融机构的债权比负债更具主动性和可控性，因此，中央银行对金融机构的资产业务对于货币供应有决定性作用。5. 对。4.比较中央银行资产负债表主要项目的关系？如果把自有资本从负债中分列出来，资产与负债的基本关系可以用以下三个公式表示：（1）资产 = 负债 + 自有资本；（2）负债 = 资产 - 自有资本；（3）自有资本 = 资产 - 负债。这三个公式表明了中央银行未清偿的负债总额、资本总额、资产总额之间基本的等式关系。其政策意义主要表现为二点：一是中央银行的资产业务对货币供应有决定性作用；二是由中央银行自有资本增加而相应扩大的资产业务，不会导致货币发行的增加。资产方的主要项目和负债方的主要项目之间存在着一定的对应关系，这种对应关系大致可以概括为以下三个：（1）对金融机构债权和对金融机构负债的关系。这两种项目反映了中央银行对金融系统的资金来源与运用的对应关系，也是一国信贷收支的一部分。由于中央银行对金融机构的债权比负债更具主动性和可控性，因此，中央银行对金融机构的资产业务对于货币供应有决定性作用。 （2）对政府债权和政府存款的关系。这两种项目属于财政收支的范畴，反映了中央银行对政府的资金来源与运用的对应关系。 （3）国外资产和其他存款及自有资本的关系。中央银行国外资产业务是有条件限制的，对基础货币有重要影响。四、判断且改错⒈中央银行可以通过对法定存款准备金比率的规定，直接调控商业银行的信贷规模。 （ ）⒉在我国，法定存款准备金包括库存现金及存放在中央银行的存款。 （ ）⒊货币经济发行，指中央银行根据商业银行业务发展的资金需要增加现金流通量。 （ ）⒋当中央银行发行中央银行债券时，商业银行的超额储备增加，货币供应量增加。 （ ）⒌中央银行的资本主要由法定资本、留存收益、损失准备、重估储备组成。 4 / 12四、判断且改错⒈错误。应改为：中央银行可以通过对法定存款准备金比率的规定，直接限制商业银行创造信用的最大规模，同时，间接影响商业银行超额准备金的数量，从而调控商业银行的信贷规模。⒉错误。应改为：在我国，银行的库存现金不能充当法定存款准备金，只有上存中国人民银行的存款才能充当法定存款准备金。⒊错误。应改为：货币经济发行，指中央银行根据国民经济发展的客观需要增加现金流通量。⒋错误。应改为：当中央银行发行中央银行债券时，商业银行的超额储备减少，货币供应量减少。⒌正确。试结合我国实践，分析发行中央银行债券的意义。答：（1）我国发行中央银行债券的实践。中央银行债券是中央银行为调节金融机构多余的流动性，而向金融机构发行的债务凭证。我国从 1993 年开始发行中央银行债券，当年发行了 200 亿元的中央银行融资债券。2002 年 9 月，为吸收因外汇占款投放而增加的流动性，并进一步丰富中央银行公开市场业务操作工具，中国人民银行将公开市场业务未到期的正回购转为中央银行票据，之后，中央银行票据不断发行。到 2004 年底，中国人民银行发行的中央银行债券余额为 11 079.01 亿元，占当年负债总额 78 435.58 亿元的比重为14.12%。（2）发行中央银行债券对中央银行实现货币政策目标进行货币政策操作具有重要意义。中央银行债券发行时可以回笼基础货币，中央银行债券到期则体现为投放基础货币。发行中央银行债券是中央银行的一种主动负债业务，其发行的对象主要是国内金融机构。通常是在商业银行或其他非银行金融机构的超额储备过多，而中央银行不便采用其他政策工具进行调节的情况下发行的。许多发展中国家在由直接调控转向间接调控的过程中，由于金融市场不发达，尤其是国债市场不发达，中央银行债券往往成为公开市场操作的主要工具