4龙潭水库初设规模9.26

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1、1034 工程任务和规模4.1 地区社会经济概况及工程建设的必要性4.1.1 地区社会经济概况铜川市位于我省中部,地处渭河以北黄土高原南缘,总面积 3882km2,交通便利,是通往人文初祖黄帝陵及革命圣地延安的必经之地,西安至黄陵高速公路穿境而过,铁路交通有梅七线、西延线等铁路支线以及铜王线、乔新线、铜洞线等十几条专用线。全市下辖宜君县、王益区、印台区、耀州区和新区(省级经济技术开发区) 。该市是我省乃至西北地区重要的能源及原材料工业基地,是关中制造业基地和陕北能源化工基地之间的重要纽带。铜川新区创建于 1992 年,地处铜川南部,下辖 2 个街道办事处,30 个行政村。目前新区开发面积达到

2、10 km2,启动区 7.2 km2 已初具现代化城市规模,已建成城市道路 40 km,城市绿地 150 hm2。远期 2020 年规划面积 35.8 km2,未来城市人口达到 20 万人,绿化覆盖率达 35。新区紧紧围绕“服务市民,致富农民”,大力倡导一村一品,发展特色农业。着力抓好南部陈坪生态观光农业示范园区、大樱桃种植示范区为龙头的生态观光农业区,西部以延昌寺、赵氏河千亩荷塘为品牌的观光旅游区,中西部种养殖示范区,北部绿色休闲区为主的特色产业建设。目前,台湾旺旺集团二期、大秦铝业优质铝型材加工项目、陕西安川机电设备公司机电设备制造项目等一批知名企业和重大项目落户新区,新区的工业建设规模日

3、益扩大。黄堡耀州工业带涉及的黄堡工业园区位于铜川市王益区黄堡镇,规划面积 10 km2,园区内高品位水泥用石灰岩、水泥配料黄土、陶瓷粘土、页岩等矿产资源储量丰富。耀州区是关中通向陕北的天然门户,资源丰富,交通便捷。全区总面积 1617km2,总人口 30 万人(含新区) ,其中非农业人口 10 万人。辖10 镇 2 乡,4 个街道办事处,218 个行政村。境内石灰石贮量 40 亿 t,全区水泥(熟料)年产量达到近千万吨。煤炭贮量 18 亿 t,煤炭年产量达到 800 多万t,是全国百强产煤县(区)之一。耀州区铝工业园区位于耀州区董河镇西北,园区规划面积 2.39 km2,已建成 1 km2。目

4、前入驻园区企业是铜川铝业公司,作为陕西省集铝冶炼、多品种深加工为一体的大型有色金属企业铝业生产企业,目前已基本形成了 25 万 t 电解铝产能,具有一定的规模优势。铜川市境内的河流分为石川河和洛河两大水系。石川河水系流域面积 2236 104km2,流域面积 10 km2 以上的支流 67 条,主要河流有漆水河、沮河、赵氏河、浊峪河、清峪河、赵老峪河等。截止 2009 年底,全市已建中型水库 4 座,小型水库 29 座,其中桃曲坡水库由省水利厅直接管理,主要向铜川市工业,城市生活以及耀州区、渭南市富平县农田灌溉供水;玉皇阁水库及小(一)型前咀子水库均为咸阳市三原县管辖向三原县供水;林皋水库由渭

5、南市白水县管辖,白水县受益;其它水库部分由所在区县水务局直接管理或者由乡镇政府直接管理或承包管理。现有水源不能满足铜川经济重地铜川新区和黄堡耀州工业带未来的发展用水需要,水资源严重短缺已经成为社会经济发展的制约因素。铜川市多年平均自产径流量 2.288 亿 m3,地下水资源量 0.929 亿 m3,重复量 0.922 亿 m3,水资源总量 2.295 亿 m3,其中石川河区 1.409 亿 m3,北洛河区0.886 亿 m3。地下水可开采量为 0.59 亿 m3,其中石川河区 0.47 亿 m3,北洛河区 0.12 亿 m3。全市人均占有水资源 276 m3,亩均 218 m3,约为全省人均水

6、资源占有量的四分之一,全国人均水资源占有量的八分之一。4.1.2 工程建设的必要性4.1.2.1 龙潭水库是解决区域工程性缺水的需要。铜川市是一个资源型缺水和工程型缺水并存的地区,水资源时空分布不均。年内、年际变化大,79 月的降雨量占全年的 65%以上,径流连丰连枯,丰短枯长,使得境内水资源只有通过工程设施进行调节,才能得到有效利用。龙潭水库是一个以城市生活和工业供水为主要任务的重点水源工程,十余年先后取得了工程规划同意书、黄委会审核同意意见书、取水许可申请、建设项目选址意见书、建设征地移民安置规划大纲、建设征地移民安置规划、水土保持方案、环境影响报告书等有关前期工作的审查批复,龙潭水库是解

7、决铜川新区和工业带工程性缺水的一个必要的骨干水源工程,开工建设的时机已经成熟。4.1.2.2 龙潭水库是区域经济发展的需要。根据铜川市城市商业网点规划 ,全市正全面打造“一城双心” 和“北市区(老城) 黄堡 董家河耀州区 新区坡头六点一线”的城市格局,确定在全市规划建设新区南部装备制造和食品加工、坡头煤电联营、董家河铝业、黄堡水泥陶瓷、耀州区惠塬水泥等八大工业园区,以拉动全市经济持续快速增长。然而随着铜川市城市化和工业化进程的加快,水资源短缺的矛盾已日益突显。作为未来铜川政治、经济、文化、商贸中心的新区,其人口、工业、商贸已进105入一个快速发展时期。全市 80%以上的工业都集中在铜川新区和工

8、业带所在的石川河流域,缺水矛盾更是显著。因此,为促进铜川新区和工业带的经济可持续发展,开发龙潭水利枢纽工程势在必行。4.1.2.3 龙潭水库是铜川新区和黄堡耀州工业带发展的迫切需要。铜川新区作为铜川“5523 工程” 发展大思路两个重头戏之一,其重要地位越来越凸现出来。截止 2009 年,新区企业单位有 15 个,工业增加值 26.33 亿元。王益黄堡工业园区依托资源优势重点发展以水泥和陶瓷为主的两大产业集群和配套的三产服务业,盘活国有企业存量资产,大力发展水泥、建筑陶瓷、工业陶瓷、新型陶瓷、商品混凝土、新型墙体材料等产业,再上三条 4500t 水泥熟料生产线和年总产 3000 万 m2 墙地

9、砖生产基地,建成工艺陶瓷生产及旅游观光一条街,最终形成 50 亿元的生产规模。耀州区正在着力打造煤电、铝业、水泥、新兴产业集群,建设能源、果业、铝业产业基地。积极推进渭北煤田一体化开发利用,发展煤炭的深加工与转化,充份发挥当地位于优质果业最佳适生区这一优势,煤电铝联营项目全面建成后电解铝产能达 55 万 t,加上配套和深加工,产值将超过 100 亿元,建成陕西最大的铝工业基地。在已经建成 6 条日产 5000t 水泥熟料生产线的基础上,计划再建 4 条日产 5000t 水泥熟料生产线和一条日产 2500t 特种水泥熟料生产线,水泥产能超过 2500 万 t。全市水资源总量为 2.295 亿 m

10、,其中地表水资源量 2.288 亿 m,地下水资源量 0.929 亿 m,重复计算量 0.922 亿 m。截至 2009 年,市境内已建成各类蓄、引水工程 120 处(其中中型水库 4 座,小型水库 29 座,引水工程 87 处) ,抽水站 264 处,各类农村人饮供水工程 2.19 万处(其中水窖 2.13 万眼) 。在境内建成的 4 座中型水库,就有 3 座水库向铜川境外供水。2009 年全市各行业总用水量 8315 万 m,地表水和地下水基本各半。龙潭水库的修建已列入国家发改委批准的全国中型水库建设规划和我省“十二五 ”规划,是铜川新区和黄堡耀州工业带发展的迫切需要。4.1.2.4 龙潭

11、水库是缓解区域严重缺水、改善水生态环境的有效途径截止 2009 年底,全市已建中型水库 4 座,小型水库 29 座,其中桃曲坡水库由省水利厅直接管理,主要向铜川市工业,城市生活以及耀州区、渭南市富106平县农田灌溉供水;玉皇阁水库及小(一)型前咀子水库均为咸阳市三原县管辖向三原县供水;林皋水库由渭南市白水县管辖,白水县受益;其它水库部分由所在区县水务局直接管理或者由乡镇政府直接管理或承包管理。显然现有水源不能满足铜川经济重地(铜川新区和黄堡耀州工业带)城镇人口和工业的发展用水需要。水源问题现已成为铜川新区及工业带发展的关键制约因素和铜川市各级领导及广大群众最为关心的焦点问题,市委、市政府早已将

12、缓解水资源瓶颈制约问题列入“5523” 工程之中。龙潭水库距离新区西北部仅有 3km,水质良好,有优越条件为新区及工业带发展提供优质可靠的水源。修建龙潭水库,可以极大地改善当地的生态条件,为新区及工业带的超常规、跨越式发展提供极为宝贵的水源保障,修建龙潭水库是缓解铜川新区和黄堡耀州工业带近期水资源供需矛盾的必然选择。4.2 综合利用要求4.2.1 可研成果及审查主要结论2009 年 5 月,水利部黄河水利委员会以黄规计函【2009】43 号对陕西省铜川市龙潭水库枢纽工程可行性研究报告进行了审核。2011 年 2 月,陕西省发展和改革委员会又已陕发改农经【2011】144 号批复了该可研报告。

13、“龙潭水库枢纽工程的主要任务是城镇生活和工业供水,解决铜川新区和黄堡耀州工业带发展用水问题。基本同意水库正常蓄水位 711.6m,设计洪水位 715.04m,校核洪水位 719.99m,死水位 701.2m”。铜川新区及工业带包括:铜川新区,耀州城区,漆水河沿岸的铜川市铝产业集群区、铜川市声威水泥产业集群区、铜川市秦岭水泥产业集群区等三个工业园区;还包括位于赵氏河右岸的华能铜川电厂、铜川市坡头墙体材料工业园,位于新区南部的中兴材料产业园等(简称新区及工业带) 。4.2.2 设计水平年及保证率原可研阶段现状年采用 2005 年,设计水平年采用 2015 年。本次根据龙潭水库工程的进展实际,确定现

14、状年为 2009 年,设计水平年采用 2020 年,供水历时保证率维持原可研阶段的 95%。4.2.3 现状供用水情况4.2.3.1 现状供水量通过对各类工程 2009 年实际供水量调查和统计分析,各类供水工程向全107市总供水量为 8315 万 m3 。铜川市 2009 年实际供水量见表 41。按水源类型分:地表水供水量 4576 万 m3,占总供水量的 55%;地下水供水量 3739 万 m3,占总供水量的 45%。按水资源利用分区分:石川河水系供水量 7483 万 m3,占总供水量的90%;北洛河水系供水量 832 万 m3,占总供水量的 10%。铜川市 2009 年实际供水量统计表表

15、41 单位:万 m3地表水工程 地下水水资源分区 蓄水工程 引水工 程 提水工 程 其它 小计 浅井 深井 小计 总计石川河区 1883 1204 839 191 4117 2497 869 3366 7483北洛河区 82 131 121 125 459 35 338 373 832总计 1965 1335 960 316 4576 2532 1207 3739 8315根据统计资料,2009 年铜川新区的城镇人口 7.37 万人,供水量 180.6 万m3;黄堡耀州工业带主要用水工业项目包括华能铜川电厂、 陕西兰芝实业有限公司(铜川) 、陕西佰度实业有限公司、铜川中星材料有限责任公司等大型

16、现代化企业,工业增加值 26.4 亿元。2009 年铜川电厂(2600MW)实际由桃曲坡水厂供水量为 204.87 万 m3。4.2.3.2 现状用水量对 2009 年各行业实际用水量调查和统计分析,按行业用水统计成果见表42。其中城镇居民生活用水 1500 万 m3,现状铜川市非农业人口 39.32 万人,则现状城镇居民综合用水定额为 104.5L/(人d) ,一般工业万元增加值用水定额为 52 m3/万元。4.2.3.3 现状供用水分析由现状供水水情况分析知,现状县城生活用水定额不高,并且新区供水设施除地下水外,主要依靠沮水上的桃曲坡水库供水,而桃曲坡水库由于淤积严重,目前实际有效库容仅剩 2869 万 m3,且是以灌溉为主,兼有供水、防洪等综合利用的水利枢纽,自身的用户较多,用水量较大,很难有高保证率的水量供给新区和工业带。目前新区和工业带正处于高速发展阶段,要实现区域发展规

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