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1、国际公法网上教学活动文本（2007.06.19）中央电大文法部石蕾 2007 年 06 月 21 日同学们下午好，很高兴大家来到中央电大文法部法律教研室国际公法课程的网上教学活动。今天这节活动我们做一次期末复习的辅导，这次辅导内容也是大家比较关注而且是期待已久的。今天这次期末复习辅导主要讲三方面的问题：一、关于国际公法课程期末考试的相关要求；二、关于考试内容方面的重点梳理。三、我们在重点梳理的基础上，以考核依据和期末复习指导为依托给大家做一些个别题型的举例，大家可以在复习的过程中把这个作为参考。最后如果时间允许的话，我们会做一下交流和互动。同学们有什么问题可以实时提出，我们会探讨。一、国际法考
2、试的解题要求国际法的期末考试采取闭卷方式，考试时间 90 分钟。试题分为较难、适中、较易三个等级，分别占卷面总成绩的 25、35、40。试题类型包括填空题、单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题，分别占卷面总成绩 15、20、10、20、20、15左右。考试的具体解题要求如下：（一） 填空题。511 道题，15 个空，每空 1 分，共 15 分。填空题主要考查学生对教学内容中细节部分的把握。答填空题时要求学生务必准确。要求学生答题准确，其前提条件是填空题出题必须规范，所以，填空题一般多涉及人物、时间、历史事件和已有定论的结论。（二） 单项选择题。10 道题，每题 1 分，共 10 分
3、。单项选择题主要考查学生对学习内容的了解程度，不考查对知识点掌握和应用的能力，并且命题可能针对细节内容，也可能针对原则内容，因此难度相对较低。学生应在四个答案中选择一个正确的答，要注意只能选择一个答案，多选不给分。（三) 多项选择题。5 道题，每题 2 分，共 10 分。多项选择题仍然考查学生对学习内容的了解程度，不考查对知识点掌握和应用的能力，并且命题也可能既针对细节内容，也针对原则内容，但是因为要求学生必须把试题中的全部正确答案选出来，少选或多选都不给分，所以难度相对较高。注意多项选择题答案必须是两个或两个以上。（四） 名词解释4-5 道题，每题 5 分，共 20-25 分。国际法期末复习
4、指导 和国际公法自我练习与测试中列出的名词解释，都是学生学习国际法课程应该掌握的。关于国际公法自我练习与测试对学生确实很有帮助，那里有自我练习和综合测试，自我练习包括的习题是按照章节每一章要求同学大体掌握的知识点都有涵盖， 也是分不同的题型，基本上与考试的题型是一致的，来给大家从头至尾的总结的练习题。综合测试其实是模拟测试，里面有几套模拟题都是往年的考试题，最近两年的不同试卷的差异性不是特别大，像题量、涵盖的知识点都是有关联的，所以同学们做一下这个综合练习还是对考试很在帮助的。但很多学生没有，这确实比较难办。但如果老师手里有的话希望你能够把你所掌握的资源与学生共享一下，尽量的能够传递给他们这方
5、面的信息。如果实在没有的话，希望你要特别关注一下这次教学活动，因为我要把第一章至第十二章的内容再强调一下，我想这也能够给大家提供一个好的复习思路。自我测试上还有一个好处就是所有题都是有参考答案的，很多同学苦恼于没有现成答案，那上面就有一些参考答案供大家使用。在解答名词解释时，一般将这个名词的意思解释或者描述清楚即可，无须详细阐述。 （五） 简答题。3 道题，每题 8-10 分，共 24-30 分。简答题考查学生对知识点的熟悉程度，不考查理解程度，所以要求学生答出所问问题的要点并作出简要的解释。（六）论述题。1 道题，16-20 分。论述题考查的是学生对知识点的理解程度，是考核层次最高的一种题型
6、，所以要求学生在回答论述题时，不但要将问题要点列出，还要全面深入地针对每个要点问题进行阐述，评析。学生应学会围绕题目建立论点，组织论据，展开论证，做到论点正确，论证清晰，论据充分，并力求观点鲜明，逻辑严密，文字精炼，语言通畅。复习依据：教材，十二章的内容，考试时十二章的内容基本都会涉及到，当然不同的试卷里面不同章节的知识点所占的比例会有出入，但大体上重点的章节和非重点的章节都是一致的。所谓的重点和非重点是以我们的大纲和考核说明来确定的，大纲和考核要求在中央电大、省级电大以及市级电大都有。网络上同学们不好获取的话，我们期末时给大家发了一本桔黄色的期末复习指导小册了，第一部分就是考核说明，它把每一
7、章的考核点以及分层次的考核要求给大家列出了，大家可以依据这个来进行复习。国际公法综合练习与自我测试，也是考试杂志社出版的复习资料。这本复习资料是期末复习指导的补充。这本小册子设计的思路都是练习题，但它是以两种形式出现的，第一种是根据章节采用边学列练的综合练习题。第二部分是模拟测试题，这与我们最终的期末考试题型、题量等都大体是一致的，所以针对性和仿真性比较强，同学们可以试着去做几套，这样你有考试的感觉了，在真正上场考试时就不会紧张。这里面的题目比较全，比较丰富的，建议同学们可以通过各种渠道获取这本小册子。第一章 导 论1国际法的由来。最早国际法的称为是由谁提出来的，后来由什么人提出用国际法这样一
8、个称呼来做为调整国家与国家之间法律的这样的部门法的称谓大家要知道。这也就是国际法上非常有名的两个法学家。最早把国际法著作系统的译成中文传到中国的是美国的传教士丁传良。2国际法的效力依据。这是理论性比较强的问题，同学们要知道传统国际法学派有几种学说，现代国际法又发展了哪些新的学说。3国际法的历史发展一说到历史的发展通常都是重要的人物、时间、历史年代、历史事件。在国际法的历史发展中主要是近代国际法形成的两个标志，这个在面授辅导中老师也会反复强调。渊源。 4国际法的渊源直接渊源：国际条约、国际贯例、一般法律原则。辅助资料：从国际法公约第 38 条来看只提到两个，权威司法学说和司法判定。在 48 年以
9、后，这几十年来从国际实践上看出现了新的可以做为法案判案的间接依据的渊源就是国际组织有拘束力的决议。因此从两大类型看，直接渊源和间接渊源都包括三类。5国际法主体的概念。国际法主体包括概念、特征、种类型以及做为国际法主体具备了哪些条件。6国际法基本原则的概念。国际法基本原则里强调和平共处五项原则，从联合国宪章看，它所确定的七个原则在加上和平共处五项原则基本上就构成了现在我们所学习的国际法的几大基本原则，当然这其中是有交叉的，我们要求同学第一要知道什么是国际法的基本原则，也就是它是构成国际法其它规范的一个基础。第二是和平共处五项原则是由哪几个国家共同提出的，哪一年提出的。7国际法和国内法关系。 要求
10、国际法和国内法的理论，什么是国际法与国内法的关系：本质含义是国际法优先于国内法还是国内法优先于国际法的问题，在理论上有几种观点同学要了解。在实践上，涉及到如何通过国内法执行国际法的问题。其实就是两各方式：转化和采纳第二章 国家1国家的基本权利和义务。 对于主权的理解衍生出了国家的基本权利和基本义务，同学能够以论述题的要求把握它。2国家承认和政府承认。 这里强调国家承认和政府承认大家能够区分。另外二者产生的原因。国家承认主要出现在新国家产生的时候，新国家出现的四种情形独立、合并、解体、分离。政府承认出现在政权更迭，如军事政变或武装起义，在这种情况下建立起来的新政权存在政府承认。3国家继承及其法律
11、效果。 国家继承的概念要了解。另外，国家继承对条约、财产、档案、债务的影响。如果出现新的国家了，新国家和原来有的国家会出现各方面的继承关系，比如原来的条约，中国政府和前苏联签订的边界条约或其它条约像合作条约、司法协助协定，是不是还适不适用于中国和俄罗斯呢。这里要了解国家继承的概念和国家继承对债务的影响。这里有几个概念：国家债务、地方化债务、地方性债务、恶债。4国家责任一是国家实施了不当行为，像国际不当行为。另外一个要素是给予国际不当行为国家所产生的责任。这里要求同学把握国际不当行为的问题。什么是国际不当行为和它构成要求（客观要素，客观存在于归因于国家的行为。主观要素，一国的国家行为可以归因于国
12、家的行为违反了它承担的国际义务，就产生了不当性，这时就构成了国际不当行为，构成了产生国际责任的基础。另外有几种情况，一个国家虽然国际行为有不当性，但是可以排除，也就是说给予六种特殊的情况，行为的不当性由国际法给付于了合法性。第三章 国家领土 1国家领土主要是一些概念。实际上这一章都是一些概念，虽然比较琐碎，但这里的概念从期末考试的角度讲还是挺得要的。领土的概念，涉及到里面几个重要的组成部分。2国家领土的法律地位。 主要是国家领土主权的问题，主要是概括性的介绍，同学们简单看一下就可以了。3几种领土的取得和变更方式。应该说这里有七个概念，传统的领土取得与变更的方式以及现代法又产生的两种新的方式都要
13、理解。4几种领土主权的限制方式的概念。教材中介绍了三种。虽然说是完全排它的主权，在实践中还是要受到各种各样的限制，如领海主权，在领海主权中都享有无害通过的权利，虽然你对它附有完全的主权，但其它国家只要在国际法允许的方式下，无害通过你的领海这就是合法的，这其实就是权利的普遍性的限制，教材中介绍的是特殊性的限制，是针对于某个国家个案的限制。这三个概念要了解。3几种领土的取得和变更方式。应该说这里有七个概念，传统的领土取得与变更的方式以及现代法又产生的两种新的方式都要理解。4边界和边境。 边界的概念以及划分的标准。5南极的法律制度。 南极公约的一些问题大家要了解，如南级公共的缔结、生效等问题。第四章
14、 海洋法 海洋法涉及到的内容非常庞杂，相信经过一个学期的学习大家也有所了解了。联合国海洋法公约是对九种海域做出了规定，我们教材也是就这九种海域进行了学习。从这九种海域的各自的概念、法律地位、所实施的法律制度，以及我国相法律制度这四方面同学都应该把握。1领海和毗连区2.大陆架。 3公海其它的几种虽然我没有强调，但是这一章都是重点的内容。第五章 航空法和外层空间法 1航空法的历史发展。 比如说人类最早的航空活动，人类最早的重于空气的飞机的试飞产生在什么时候，由什么人来完成，像这样历史上的重大事件要知道。2空气空间的法律地位。 什么是空气空间，就是说通常所称的大气层以下的这部分，大部分是属于国家领空
15、的概念，国家领空以外比如公海上面的法律地位又如何。3危害国际民用航空安全的非法行为的界定与管辖。重点在于危害国际民用航空安全的非法行为这一节中。三个问题：一是什么样的行为构成犯罪；二是哪些国家对于这类非法行为具有管辖权；三是引渡和起诉的问题。对于这三个问题教材主要通过四个公约给大家介绍的，所以这节内容其实应该说是纵横两个线索。竖线是四个公约，横向是内容。蒙特利尔公约以及相关的规定尤为重要，它是距离我们最近的一部公约，它的规定相对要完善一些，而它的补充议定书是针对机场犯罪的。这与国际恐怖主义它们的作案手段的更新，跟科学技术含量不断增高有密切的关系，以前手段仅给予航空器本身，现在是针对机场等，尤其
16、是人体炸弹等的出现，所以后来就签订了蒙特利尔公约的补充议定书。4外层空间法。外层空间法是国际法新产生的分支，在传统国际法中没有这个法律规定，因为那时人类活动不可能几于太空，真正几于太空活动的是前苏联发射的卫星，而人类真正走进太空的是苏联的宇航员，真正的接触到其它天体的是美国的两位宇航员，它们是第一个踏入太空的人物。这是一门很新的法律，是随着科技的发展，人类能够触及到外空以后随之产生的一个法律分支，有关它的内容：一是外层空间的法律地位问题，它也有两个公约：月球协定和外层空间条约。月球协定以及其它公约规定月球及其它天体的法律制度。二是外空活动的几种制度。 教材介绍了三种制度，要求同学注意这三种制度，这非常重要。第六章 国际法上的个人 这章从考核上来说不是一个重点，而且同学经常会困惑，你不说说国际法主体不包括个人，只是国家和国际组织吗。但国际法最终的权利与义务是转嫁给个人承载的。如国家享有领空或领水主权，这个主权最终享有这种权利和承担义务的还是每
