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1、WORD讲话稿：坚定走两岸关系和平发展的正确道路一、未来一个时期中国统一面临的重大风险挑战预判习近平总书记指出，“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。同时他也强调：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”；“前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误”。的确，自1949年迄今69年的海峡两岸关系发展史表明，解决台湾问题、推进中国统一的长期性、复杂性和艰巨性，超越了近现代以来世界上任何一个完成国家统一的案例。因此，我们越是胜利在望，越是要清醒谨慎，越是要坚持底线
2、思维，始终高度警觉、坚决防范和化解各种重大风险挑战。那么，从中长期的战略视角预判，未来中国大陆在推进两岸统一的历史进程中主要有两大风险挑战：（一）岛内因素：最大风险是“政权”长期“全面执政”带来的重大挑战我们讲，内因是根本，外因是条件。两岸和平统一，首先就是要防范和遏制“”的威胁，只有彻底遏制住“”摊牌的风险，和平统一只是时间早晚的问题，因为时与势并不站在“”那一边。从风险源预判，有三种情况的“”冒进需要防范：一是，在野民间性质的岛内“”分裂势力及其活动，如李登辉、陈水扁以及“时代力量”“台湾北社”之流的“”活动，此类活动若没有执政当局的配合不过是“茶壶里的风暴”；二是，“”势力执政但无法掌控
3、“立法院”，此类情况下“”的冒进挑衅会受到较大牵制，但其利用执政资源所进行的“渐进式”危害深重；三是，“政权全面执政”，这是真正会对两岸统一进程构成挑战、形成威胁、需要严加管控的状况。为什么这样讲？“政权全面执政”的要害在于，他们是运用整个政权的力量和资源“抗统求独”。由于在岛内缺乏在野力量的有效制衡，其对台湾主流民意的“”塑造危害深远，会大大增加统一的复杂性和难度。对照上述三种情况，从目前民进党、蔡英文的执政状况看，大陆正在经历“”风险升高的阶段。当下，蔡英文一人独大，民进党一党独大，“全面施政”，对岛内政治的控制力度达到了历史最高点。也就是说，蔡英文当局不仅有搞“”的意愿和需求，更有搞“”
4、冒进的能力和条件。这一点与陈水扁时期不同。当年，陈水扁之流在党内、岛内乃至“立法院”都属少数，所以他们想搞“”根本搞不成。而现在的民进党当局就不一样了，它不仅掌握“执政权”和“立法权”，还掌握岛内大多数地方“执政权”。由此可见，现在的岛内“”分裂势力及其活动对两岸和平统一已构成重大现实威胁。尤其是定于2018年11月24日举行的台湾“九合一”选举。从目前来看，由于民进党当局政绩不佳，此次选举结果肯定很差，但无论结果有多差，都不会对其执政构成根本威胁。因为民进党当局现在采取的一个基本战略是：只要把国民党打趴下，就没有能与我竞争的对手，这意味着我即使做得再差也依然能继续执政。所以，我们一定要高度警
5、惕，一旦2020年甚至2024年民进党继续执政，利用执政资源全面推进“”，届时在“政权”长期灌输教化下，台湾社会的政治生态和民意趋向恐将与统一的目标渐行渐远，对两岸关系也将产生深远的负面影响。简而言之，未来一个时期，两岸关系形势非常严峻。从风险点预判，立足于防患未然，未来两岸关系可能面临的重大风险包括：一是，不能彻底排除“法理”的风险。我们要特别警惕蔡英文当局误判形势，出于特定政治考虑，煽动民粹，推动“法理”。比如，借“修法”变更两岸政治定位；声请涉主权议题的“释宪”，甚至“实质修宪”；彻底“废省”，去除“增修条文”中的“统一”字样，废除“一国两区”定位相关条文等。二是，修改“公投法”，不仅降
6、低了“公投”门槛，而且还强行将领土变更、“修宪”等涉主权的敏感议题纳入其中。这些都是可能引发两岸冲突的重大风险点。总之，对两岸和平统一而言，一个承认“九二共识”、反对“”的政党在台执政乃至长期执政，两岸关系面临的风险和挑战，将远远小于“政权”在台执政所带来的冲击，两岸和平统一的难度也将大大减小。（二）外部因素：最大风险是美国错估形势全力推进“以台制华”带来的重大挑战从历史角度看，美国对台湾问题的产生、发展乃至久拖未决扮演着十分消极的角色，也是实现两岸统一最重要的外部障碍；从现实角度看，美国对于中国的国家安全和国家利益构成了最大的现实干扰；从未来角度看，美国仍是唯一有力量对中国统一和民族复兴进行
7、战略遏制的国家。历史经验显示，美国不会放弃“以台制华”战略，会继续打“台湾牌”，但什么时候以多大的力度打这张牌，则取决于美国的全球战略和亚太战略，取决于中美力量对比和中美关系的状况。从特朗普上台以后所推行的对华政策来看，他会继续打“台湾牌”，因为这张牌是美“以台制华”和维护其国家利益的一张“王牌”。从中长期来看，美国将一直是中国统一和民族复兴无法绕开的最大外部因素，中美关系前景如何，直接影响着中国未来的发展和国家统一进程。中国提出了“两个一百年”奋斗目标，正在努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，比以往任何时候都更需要一个和平稳定的外部环境。正如习近平总书记所说，“我们有一千条理由把中美关系搞好，
8、没有一条理由把中美关系搞坏”，“宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国”。中美双方要秉持“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的原则共识，努力开创出中美新型大国关系的新时代。但是，我们绝不能一厢情愿，应清醒地看到，过去几十年中美关系之所以波澜起伏、潮起潮落，其本质是中美之间还存在很多根本性的差异和分歧。中美之所以缺乏战略互信，是由于双方结构性矛盾始终存在并且不时凸显。现在，一些海内外专家认为中美会陷入“崛起大国”和“守成大国”必有一战的“修昔底德陷阱”。由此，在未来一个时期，我们既要积极构建中美新型大国关系，也要警惕在中美竞争加剧的情况下美国决策层错估形势、一意孤行引发美中对抗升级失控，大大
9、增加美国公然踩踏大陆对台政策红线的可能性。也就是说，美国大打“台湾牌”，不仅提升对台军事关系，增加对台军售，而且在国际社会上还大力挺台，这势将刺激和纵容岛内“”势力及其冒进挑衅活动。在这种情况下，美日插手干涉台湾问题的空间、机会和力度也将进一步增大。这是我们要极力防范、遏制和化解的一个重大风险。综合预判，美国不会放弃打“台湾牌”，迟滞和阻挠中国统一，但是未来到底如何，还需要我们进一步观察，相信我们有能力、有条件防范和化解这一重大风险挑战。那么对于上述假设来说，我认为美国主动为了“”或者因为“”挑衅被拖下水，而不惜代价与中国全面对抗摊牌的可能性并不大。其根本原因在于，面对视台湾为核心利益的日益强
10、大的中国，美国为了自身的利益绝不愿承担也承担不起因此而付出的巨大代价。二、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 防范化解各种涉台风险挑战党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩，统揽全局，站在国家发展全局和民族复兴的战略高度，根据国内外形势和两岸关系发展变化，围绕坚持“和平统一、一国两制”大政方针提出了一系列新理念新思想新战略，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，成为指导新时代推进祖国统一的行动指南和根本遵循。今后一个时期，虽然台海形势仍将复杂严峻，祖国统一进程还会遇到各种风险挑战，但是实现统一的内外条件已经发生了根本性变化，我们比以前具备更加有利的条件和更为强大的能力，不仅在力
11、量对比上形成完全压倒性的优势，而且在理论上还有习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大的思想武器。未来，我们只要深入领会并全面贯彻这一强大思想武器，就一定能有效防范和化解各种风险挑战，推动两岸关系发展朝着祖国和平统一的方向迈进。这里谈一谈我对习近平总书记关于对台工作重要论述的学习体会与思考。主要包括以下几个方面：（一）指导思想：两岸一家亲、共圆中国梦第一，从民族复兴的中国梦和中华民族整体利益的高度推进国家统一。中国梦是中华民族伟大复兴的生动表达。习近平总书记指出，“中国梦是两岸同胞共同的梦，需要大家一起来圆梦”。他还特别强调，“国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然”。这是一个重大的判断。党
12、的十九大擘画了实现民族复兴的具体目标和路线图，体现出两岸统一是民族复兴的必然要求，只有祖国完全统一，才能称得上是真正意义上的中华民族伟大复兴。中国梦昭示了两岸共同的前途命运，具有强大精神力量，更将完成祖国统一与实现民族复兴有机统一起来，做到相辅相成、相互促进。第二，秉持“两岸一家亲”理念，促进两岸同胞心灵契合。“两岸一家亲”是对同胞爱、手足情的生动表达，是新时代做台湾人民工作的重要指标。习近平总书记的“两岸一家亲”理念，具有丰富的内涵，主要包括：“大陆和台湾是休戚与共的命运共同体”；“我们理解台湾同胞因特殊历史遭遇和不同社会环境而形成的心态，尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式，愿意用真诚
13、、善意、亲情拉近两岸同胞的心理距离。同时，台湾同胞也需要更多瞭解和理解大陆13亿同胞的感受和心态，尊重大陆同胞的选择和追求”；“只要我们都从两岸一家亲的理念出发，将心比心，以诚相待，就没有什么心结不能化解，没有什么困难不能克服”；“两岸关系和平发展，要两岸同胞共同推动，靠两岸同胞共同维护，由两岸同胞共同分享”；“我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合”。关于“心灵契合”，我理解就是以心相交、以诚相待，通过交流拉近两岸同胞心里的距离，实现“三通”之外的第四通心通，从而实现两岸共同的政治认同。由此可见，习近平总书记的“两岸一家亲”理念，实际上是“以人为本”、“人民至上
14、”治国理政思想在对台工作中的具体体现，具有深厚的民族情感和民本思想。今后在对台工作中，我们仍将继续践行“两岸一家亲”的理念，全力理解、关心、信赖台湾同胞，体察了解他们的意愿和诉求，满腔热情为他们多办好事、实事，最广泛地团结台湾同胞共圆“中国梦”。（二）基本方针：与时俱进地推进“和平统一、一国两制”“和平统一、一国两制”是我们党和政府长期坚持的解决台湾问题的基本方针。2014年9月26日，习近平总书记在会见台湾和平统一团体联合参访团时指出，“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，我们认为，这也是实现国家统一的最佳方式。党的十九大报告在阐述对台工作决策部署时，首先强调“必须继续坚持和平
15、统一、一国两制方针”。之所以要继续坚持这一方针，是因为它是顺应时代潮流和历史大势，符合两岸同胞根本利益和中华民族整体利益的最佳方式，也是历经风雨考验、被实践证明具有强大生命力的最佳模式。关于“和平统一”，习近平总书记强调，“我们将以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，因为以和平的方式实现统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益”。这句话用了三个“最”，充分彰显中国领导人坚持和平统一方式解决台湾问题的诚意和善意。但是，主张和平统一绝不是承诺放弃使用武力，因为武力是最终解决台湾问题的可靠保障与最后手段。如果承诺不使用武力，和平统一就会变为不可能。2005年3月十届人大三次会议通过反分裂国
16、家法，其中第八条对非和平方式作了明确规定：“”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。非和平方式，绝不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉和“”势力分裂图谋的。关于“一国两制”，习近平总书记指出，“一个中国原则是两岸关系的政治基础”，“一国两制在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排”。这是对坚定坚持一个中国原则和两岸统一以后制度安排的更具发展性、开放性、包容性的论述。今后，如果两岸能够按照“一国两制”方式和谈统一，“一国两制”的内涵就会得到进一步丰富和发展，两岸就能够共同创造“一国两制”的台湾模式。由此，对于“一国两
