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1、法律法规调查报告范文3篇标准和发展趋势农村基层法律援助，是司法行政机关行政机关一项必须高宽比关心的关键课题研究。紧紧围绕武汉司法局“标准、发展趋势”规定，自己根据很多年从业基层的工作经验并根据下基层实地考察，倍感标准法律援助个人行为，提升法律法规服务业市场管理针对搭建社会主义社会构建和谐社会，推动区域经济发展不断、身心健康发展趋势，具备十分关键的实际意义。在我国的农村基层法律援助规章制度造成于上世纪八十年代中后期，其开设关键为填补那时候刑事辩护律师、公证员不够。开设之际，农村基层法律援助便定坐落于立足于乡村城镇和城市街道，为确保和推动社会经济平稳和发展趋势，接纳基层政府、机关事业单位或中国公民
2、授权委托，给予一定范畴的法律援助和法律求助主题活动。20很多年来，我市的农村基层法律援助工作中一直坚持立足于农村基层、接近人民群众的服务理念，在促进我区中国改革开放，提升基层民主法治建设，维护保养农村基层社会和谐平稳，推动社会经济身心健康发展趋势，达到农村基层人民群众法律援助要求等层面充分发挥了关键功效。但伴随着社会转型逐步推进和国家新政策调节不立即，当今我区农村基层法律援助，尤其是基层法律援助发展趋势过程中发生了一些不可小窥的难题，文中尝试以襄州区为例子在对这种难题整理剖析的基本上，明确提出一些合理性发展趋势提议，以求做到毛遂自荐的功效。一、我区农村基层法律援助发展趋势概述XX年以前，我区法
3、律服务所均挂证镇司法所，与司法所一套巨魔、二块品牌、合署办公，为镇政府内设机构，按工作法人组织列编，除进行法律援助业务流程外，还担负农村基层司法部门行政职责，承担具体指导人民调解、开展法制宣传等工作中。XX年，按照司法部门和省司法厅的指示精神，我区法律服务所所有与司法所挂钩，改革为自收自支的社会发展行为法。法律服务所由前期的28个、发展趋势到最高点的30个、伴随着襄州区的城镇合拼到现在整治保存为16个。法律援助从业工作人员从最高点的130多的人整治保存到现在的凯尔特人。近三年来，我区农村基层法律援助工作人员总共出任律师顾问2100家，协商各种民俗纠纷案3650件，代笔各种裁判文书 9800份，
4、代理商各种诉讼10600件，解释法律咨询服务896凯尔特人次;申请办理法律援助中心案子705件，防止和挽留各种财产损失达三千万元。农村基层法律援助工作人员共申请办理农民工维权案子86件，为民工挽留财产损失近150万余元。最大限度地维护保养了民工的合法权利，遭受了市委、政府部门及广大群众的五星好评。二、当今法律援助从业存有关键难题及缘故(一)从业员工素质良莠不齐，总体水准和刑事辩护律师也有非常大差别。我区目前的76名法律援助工作人员中，学历层次层面，具备大学本科本科以上学历的28人，占37%，具备法律法规专科及下列学历的48人，占63%，;平均年龄层面，45岁下列46人，占61%，45岁之上30
5、人，占39%;业务流程进行层面，XX本年度我区法律援助工作人员(凯尔特人)申请办理起诉业务流程总产量1300件，业务流程全年收入146万余元，平均1.9万余元。不管从人员配备情况，或是从业务拓展层面，农村基层法律援助工作人员和刑事辩护律师都相差甚远。关键缘故一是学历层次广泛较低。法律工作者大学本科本科以上学历只占三成上下，其他全是专科或高中文凭，刑事辩护律师则全是本科文凭之上。二是服务项目不立即。一部分从业者在为人民群众给予法律援助的全过程中，通常由于责任意识、代步工具等要素危害，服务项目不足立即，工作效率稍低。三是工作能力落后。农村基层法律法规服务业学习培训沟通交流机遇少，乡村位于偏僻、信息
6、内容阻塞，对新起行业不比较敏感，许多 法律工作者只有进行一般性代理商业务流程，对乡村改革创新过程中发生的新的法律援助要求不可以快速响应。(二)法律服务所内控管理不完善、不标准。一些法律服务所规章制度尽管挂在墙壁，却沒有获得实行。从审理案子到立案侦查、代理商、收费标准、调查取证等多多少少地存有一些难题，组织建设不健全，制度执行不到位，内部监督不及时，财务会计不标准，案子卷宗原材料不齐备，申请办理结束后沒有将申请办理状况存档备查簿。如：审理案件原材料都是在承办人手上，沒有由法律援助组织 统一存放;审理案件上还存有小型加工厂方式，单兵、个人意识非常明显。(三)领域遭遇市场竞争和挑戰加重，业务拓展影响
7、因素日趋繁杂。一是业务流程层级中低端化，服务项目目标多见基层和人民群众。XX年，我区法律援助工作人员共代理商起诉案子1300件，在其中90%之上全是一审民事诉讼;代理商非诉讼案子3000件，在其中85%之上全是一般合同审查或代书;出任律师顾问260家，无县直机关企业或大中小型公司;业务流程类型关键涉及到征收土地、承包土地、家中民事纠纷和工作、工伤事故、道路交通事故纠纷案件及其民工、失业工事宜，在其中85%之上仍为传统式家庭婚姻民事纠纷和一般损害赔付案子，仅有不上15%的案子产生在农村土地流转、合同审查、征地补偿、工作劳动力等新起行业。二是业务流程收费标准便宜化，城镇所收益剪刀差持续放大。XX年
8、，我区76名法律援助工作人员共代理商业务流程4300件，单独案子均值收费标准不够400元。乡村所收益状况广泛比市区所稍低。三是经营范围弱化，基层法律援助发展趋势室内空间日趋变小。XX年，13个乡村所共代理商起诉、非诉讼案子1400件，占我区法律服务所代理商案子的30%，且人均纯收入广泛小于市区从业工作人员。关键缘故一是刑事辩护律师团队提高快速，共享法律援助销售市场“生日蛋糕”的工作人员增加，当然危害到农村基层法律援助团队在销售市场中的市场份额降低，农村基层法律援助团队不重视本身宣传策划，社会发展名气不高，很多人民群众对法律服务所的职责、经营范围不很掌握，某些所工作中局势无法打开。二是法纪现行政
9、策不稳定，市场前景不容乐观，一部分法律援助从业工作人员看不到希望，存有“做一天和尚撞一天钟”和“小农意识”的观念，业务拓展不积极主动，加上领域內部知识产权侵权，某些法律援助工作人员偏移职业道德规范和从业组织纪律性违反规定从业，在社会发展上导致了一些负面影响，使本也不完善的农村基层法律援助销售市场备受危害。三是挂钩改革后，一部分服务项目所与本地司法部门所属工作方面非常少来往，失缺了本地地方党委强大的适用。(四)法律援助管控困乏、销售市场错乱。XX年至今，农村基层法律援助管理方法关键根据司法部门2个管理办法(即59和60命令)。XX年，国务院办公厅撤销服务项目所组织 开设审批行政许可事项事宜，迄今
10、未颁布新的政策法规规章制度。现行标准规章制度对违法乱纪惩罚要求的不实际，可操作性不强，司法所在管理方法上不自在手和脚，对行业发展听之任之，管控皮软。一些农村基层法律援助工作人员不严格按照审理案件，二次收费、乱审理案件。收费标准以前包请律师打官司，收费标准以后什么事都不做。在证据调查上，不调查取证、乱调查取证、乃至诱发被告方做假证、伪造证据罪，在服务项目上并不是让被告方令人满意，只是将“请律师打官司”变成“打关联”。有的擅自收案收费标准，收费标准白条支付，向被告方做虚报服务承诺，收费标准不办事、乱办事。审理案件风格态度生硬、审理案件不光滑等。这种都比较严重危害了市场拓展，低劣了法律援助品牌形象。
11、三、标准农村基层法律援助工作中的防范措施提议农村基层法律法规服务业要主动依照经济规律来运作和发展趋势，主动融进社会发展创新管理发展趋势布局，持续推进服务项目所体制机制创新改革创新，重点围绕中心工作，以大城市商业街和城镇乡村为服务项目关键，融合服务项目資源，扩展服务项目行业，改善服务项目方法，提升行政部门、领域、自我约束管理方法和社会监督有机结合，勤奋为经济发展稳定较快发展趋势做好服务项目。(一)执行人才激励机制，加强培训教育，全方位加强队伍管理一是积极主动执行人才激励机制。创建选拔人才、用工、教书育人聘用制，把好质量关，依照精通业务、工作能力强、素养好、文化艺术层级高的规范来采用优秀人才，把具
12、有法律法规专业技能和优秀品质的工作人员丰富到法律援助工作人员团队中，创建严苛的考核制度，对这些销售业绩突显的法律援助工作人员给与处心积虑的传扬，使她们变成 业界的领头雁，鼓励她们能够更好地开拓市场。另外将这些人民群众不满意，职业道德规范、从业组织纪律性差的从业者消除出团队。二是学习培训教育常态。创建学习培训培训管理制度，提升对农村基层法律法规工作人员的政治思想文化教育、职业道德规范和从业纪律教育、专业知识文化教育，立即升级和丰富多彩法律工作者的专业技能，持续提升其服务技能、服务水平，激励众多法律工作者积极参加学生自主学习文化教育，报考法律法规职业资格证书。三是提升管理人员素养。推行级别化管理方
13、法，探寻所负责人竞岗规章制度，在法律服务所內部产生稳步发展，保证 把懂法律法规、善运营、会管理方法的优秀人才推倒所负责人职位，以选定配优一把手来推动法律服务所内控管理、工作人员团队等各层面基本建设，推动服务宗旨不断创新，团队意识、战斗能力持续提高。(二)借助地方党委，当好参谋小助手，关键突显社会经济效益一是根据参加政府工作的做为得到新影响力。对于当今基层中的一些“难题、网络热点”难题，如计划生育政策、土地纠纷等，大力开展法律援助，把镇街政府部门列入关键服务项目目标，帮助政府部门完成依法执政，依规管理方法，变成 农村基层市人民政府法律法规上的有力参谋长和小助手，提升本身在群众心里的影响力。二是根
14、据增加服务民生幅度发展服务项目新的领域。切实为确保和民生改善给予法律援助，提升对乡村承包土地承包权运转中法律问题的科学研究，将工作中触须向与农户息息相关的新项目和新式服务项目行业拓宽，立即积极激情搞好服务项目，大力开展法律援助进村子、工业区主题活动，发布为广大群众搞好“律师顾问”主题活动，全力保障农户合法权利。积极开展法律援助中心网络体系结构基本建设，立即进入乡村法律援助中心工作中，自主创新服务项目方法，对“弱势人群”给予免费法律援助中心。三是根据切实服务项目是社会经济发展提升服务新层级。要把服务项目“三农”放到首要地位，紧紧围绕贯彻落实强农惠农现行政策、发展趋势现代化农业、发展壮大区域经济发
15、展等工作中，为地区地方党委给予法律咨询服务和提议。紧紧围绕提升城区总体布局、基本建设节约型社会和绿色环保型城区，创建与相关部门的习惯性沟通机制，立即把握重特大建筑项目信息内容，超前的参加乡政府新农村规划关键工程项目和“对外开放”经济活动，充分运用对城乡一体化发展趋势的促进功效。灵便借助本地区位优势，科学研究开展产品定位，以搭建预防管理体系为主导，协助村子、机关事业单位改动健全各种合同，持续提升机关事业单位和村子律师顾问量。(三)加强监督制度，规范管理方法，促进管理方案自主创新一是尽早配套设施相对应的管理条例。管理方案的健全和自主创新，是农村基层法律援助再次发展趋势的驱动力确保，要在大现行政策管
16、理体系架构下，以利于提升法律法规服务质量、有利于推动本地是社会经济发展和社会稳定，有利于法律服务所本身稳步发展为前提条件，尽早制订颁布管理制度，解决目前管理方案缺少的难题，改革创新、健全法律援助工作人员职业资格考试考試、考评和从业备案规章制度。二是进一步加强管理方法健全监管。提升行政部门、领域、內部和社会发展四个方面的管理方法和监管，密切配合，互相促进，搭建从业个人行为职业道德规范协同点评体制、从业纠纷案件协同解决体制和违规违纪案子协同防治体制，持续提升管控高效率，提升对法律服务所和从业法律工作者的本年度定期检查评定，对本年度定期检查评定不过关的法律援助工作人员给予解雇，推动农村基层法律法规服务业逐渐迈向身心健康井然有序的发展趋势路轨。三是关键促进内控管理自主创新。正确引导法律服务所在组织 、会计、业务流程、员工管理等层面开展体制机制创新，明显提高服务项目所公共性创新基金和救济金获取占比，明确股份制改革，改革创新分配机制，使酬劳立即
