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1、工商局全年工作总结及下步计划今年来，县工商局在省、州工商局和县委、县政府的正确领导和关心支持下，始终坚持以科学发展观为引领，紧紧围绕省委、省政府两加一推主基调和三化同步主战略、州委、州政府四化一业、一圈两翼的发展战略定位，立足自身工作实际，明确了工作思路（立足一个思路，夯实两个基础，推进三化建设），紧扣发展要务，坚持四个围绕（团队建设、三化同步、红盾护农、市场监管），狠抓职能到位，各项工作扎实推进，工作成效明显。被县委、政府评为年度部门目标管理考核一等奖，名干部受到省局、州局和县委县政府表彰。 一、围绕团队建设强素质，服务发展水平再提高 今年来，我局紧紧围绕群众路线教育实践活动、十破十立解放思
2、想大讨论及效能革命等活动主题，按照建设三个过硬干部队伍要求，不断强化干部队伍建设，着力打造创新型、效能型、廉洁型服务团队，助力县域经济社会发展。 （一）推进思想解放，打造开拓创新型团队。按照省委、州委、县委以及省、州工商局关于深入开展解放思想大讨论活动的安排部署，紧紧围绕团结奋进、开拓创新、务实廉洁干部队伍建设目标，在全局上下深入推进三实三创、推动跨越、十破十立解放思想大讨论，组织干部职工开展我能为三化同步和小康建设做什么、十破十立解放思想专题研讨会及主题征文、工商法律法规知识竞赛、参观全县工业园区和城镇化建设等活动，引导全局干部进一步解放思想，树立敢想、敢干、敢闯、敢试、敢担当的意识，增强全
3、局干部对三化建设的信心和服务县域经济社会发展的责任感和使命感，树立开拓创新的工商队伍形象。 （二）强化素质提升，打造务实高效型团队。按照州局工作要求，以提高干部职工政治理论和业务素质为核心、着力打造素质高、业务精、纪律严、形象好工商团队。一是加强干部教育培训，每年年初制定中心组学习和干部教育培训计划，通过采取集中办班、轮岗学习、岗位练兵、考察学习、以考促学等方式，加强干部职工的理论教育和技能培训。今年来，全县工商系统共开展电子政务、公文写作、法律法规等专题培训期，培训干部职工余人次，统一组织考试次，组织到县外考察学习9次。二是实行全员信息写作制度，明确全局从领导班子到一般干部均有信息写作任务，
4、将任务完成情况与年终绩效考核挂钩，严格兑现奖惩，全局写作能力和外宣工作实现了双促进、两提高。截止目前，全局累计上报调研和信息文稿篇，其中：省、州级媒体采用篇，县级媒体采用篇。 （三）筑牢宗旨意识，打造勤政廉政型团队。以党风廉政和勤政为民建设为抓手，推行勤廉积分考核管理，有效促进了领导班子和干部职工勤政廉政。一是在全系统推行机关业务单位负责人代表及基层分局长、服务窗口部门执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，引导广大干部自觉接受服务对象和广大群众的监督。二是深入推进党风廉政建设五个延伸（即：监察对象由党员领导干部向一般干部延伸，监察时间向小时之外延伸，监察风险关口向事前延伸，监察内容由单一向多
5、元延伸，监察机制由单一监督向联合监督延伸），强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督。三是深化两员两制一督查机制，认真落实纪检组长重大事项报告制度和基层分局法制员委派制，加强对基层分局委派法制员和兼职纪检员督促与指导，定期或不定期开展工作督查，强化了内部监管，有效杜绝了吃、拿、卡、要等不良现象的发生。今年来，全局累计开展行政效能和党风廉政督查余次，开展滥处滥罚专项治理、违规参与企业经营活动及参与非法集资自查自纠等活动次，编发督查通报期，干部拒收红包或礼品折合人民币.万元，拒绝请吃数次，深受服务对象和广大群众的好评。 二、围绕三化同步优服务，推进发展方法有创新 紧紧围绕省委、省政府两加一推
6、主基调和三化同步主战略和县委、县政府提出的在全省率先建成三化同步先行示范区、提前建成小康社会的奋斗目标，始终坚持把服务三化同步和同步小康作为工商工作的第一责任，不断开拓创新，优化服务举措，大力推进市场主体发展，为促进地方经济社会发展履好职、服好务。 （一）创新审核合一，提升行政服务效能。结合全县机关作风和行政效能建设的推进，在全局各注册登记服务窗口试行审核合一制度和实现当场立等可取的快捷办理制度。即由县工商局长授权注册审核员一人行使注册登记审批权，独立完成受理、审查、核准、打印、颁照程序，力争当场立等可取。同时试行年检、验照报告制度，对我县获得中国驰名商标、省著名商标、省守合同重信用以及被县级
7、（含县）以上单位或者组织评为诚信企业、个体工商户等以上称号的，实行年度检验、验照报告制度，有效提高了工作效率，优化了服务环境。今年来，通过审核合一现场办理注册登记件次。 （二）创新先证后照，促进市场主体发展。在全州率先试行先照后证制度，对招商引资项目、民生工程、重大基础设施建设工程及县委、县政府明确特事特办项目申办设立登记时，对企业提交材料不齐时，可突破先证后照的规定，试行先照后证先行登记，放宽市场主体准入条件，大力促进了全县招商引资工作和重点项目建设步伐。如在服务全国最大的烟花爆竹产业园宁旺烟花爆竹产业园建设时，我局创新试行先照后证制度，先行向该园区入驻企业发放营业执照户，大大简化和缩短了企
8、业进驻园区程序、手续和时间，有效增加了我县固定资产投入.亿元。 年月日下午，县人民政府在政府四楼会议室举行仪式，对在宁旺烟花爆竹产业园投资建设的户企业进行集体颁发营业执照。县委、县政府主要领导参加仪式，并对工商部门先照后证的做法给予高度评价。 （三）创新微企储备，促进社会创业就业。按照 创业带动就业、数质并重，质量优先以及好中求快、快中保好，能快则快、又好又快总体思路，立足微型企业发展工作实际，探索建立微型企业发展资源储备库，并细化制定县扶持微型企业发展资源储备库管理办法，有效培育了微型企业发展资源，提高微型企业发展质量，降低财政资金风险，激发全民创业热情，为促进微型企业发展走出一条质量型、效
9、益型、跨越型的发展之路起到积极作用。截止目前，全县共扶持发展微型企业 户，带动就业 人，拉动民间资本投资万元，落实财政补助万元，落实贷款支持 . 万元，扶持发展六大重点行业微型企业户，占发展总数的.%。 围绕红盾护农助三农，加速发展进程有实效。 以红盾护农行动为抓手，不断深化政策惠农、市场助农、商标富农等措施，大力培育和发展农村市场主体，繁荣农村市场经济，切实为农业现代化和三农发展保驾护航。 （一）政策惠农，培育农村市场主体。充分发挥工商注册工作职能，降低农村经营户和涉农企业准入门槛，优化办理程序，提高工作效率，减轻群众负担，大力培育和发展农村非公市场主体。目前，全县累计发展涉及农业产业的私营
10、企业户，农民专业合作社家，农民个体工商户户。 （二）市场助农，促进农业结构调整。积极支持供销社、农资龙头企业开展农资商品下乡活动，规范农资经营性活动，并引导经营户建立二账、二票、一卡一书管理模式，规范农资经营，方便广大农民群众购买放心农资。积极支持农业产业化示范基地建设，指导和帮助群众开展土地流转合同管理和农产品订单签订。今年来，组织农资经营培训会次，规范建立农资放心店家，指导和帮助农户签订土地流转合同件次、农产品订单 件次。 （三）商标富农，推进农民增收致富。按照立足一个资源优势、围绕一个产业链条、抓好一个注册商标、带动一批绿色品牌工作思路，积极引导农民专业合作社和涉农企业注册农产品商标，支
11、持特色农产品拥有自己的商标，提高农产品附加值，拓宽农民增收致富渠道。截止月底，全县共受理注册商标 件，其中 好花红地理标志商标已获国家商标局受理，填补了我县地理标志商标的空白。 四、围绕规范市场抓监管，稳定发展机制有保障 围绕市场监管基本职能，切实强化措施，创新监管方式，加大市场整治力度，努力营造安全和谐、公平竞争的市场经营环境，扎实推进地方经济社会稳定和谐发展。 （一）强化自律机制，组建行业自律小组。借鉴食品安全行业自律小组的成功经验，将行业自律小组拓展运用到广告和家电行业的监管中。今年来，我局针对广告业、家电行业的特点，从自律制度入手，强化广告、家电行业监管，分别成立了县广告自律小组、家电
12、自律小组，并选派业务精、政治过硬的执法人员作为自律小组的政治业务指导员，指导广告、家电行业自律小组建章立制，先后制定了县自律小组学习、审查员工作制度、自律小组公约、自律小组工作制度等制度，进一步规范了经营者经营行为，实现监督模式前移，达到防患于未然的目的。截止目前，全县累计成立食品自律小组组共户、家电自律小组组共户、广告行业自律小组组共户。三个行业成立小组组，共吸纳成员户。其中，通过实施广告行业自律小组后，实现了户外广告登记件，创历史新高，既大大减轻监管工作压力，又提高经营者依法经营能力。 （二）强化授权机制，推进基层简政放权。结合基层工商分局的设立及工商行政管理职能的调整，我局根据工商行政管
13、理所条例、省工商行政管理所行政处罚规定，进一步下放行政审批权，授权各分局局长对辖区授权案件的立案、行政强制措施、行政处罚事项决定，行使县局机关负责人的审批权。结合工商分局委派法制员制度，授权分局的委派法制员对本分局办理的案件（含被授权办理案件）进行法制核审，不再报县局法规股核审，办案人员报分局局长审批决定行政处罚事项。同时，将申请材料简单、审查要求不高的个人独资企业的设立、变更、注销审批权下放工商分局，独立办理。截止目前，全局共制授权基层分局查办案件件，罚款.万元，独立办理个人独资企业设立登记户。 （三）强化维权机制，保障群众合法权益。结合消费特点和实际，按照健全网络、完善机制、规范运行、提高
14、效能要求，积极探索建立和完善消费大维权工作机制，认真抓好抓实消费维权基层一会两站网络建设，进一步加强五进规范化建设，推广行业诚信经营示范单位评比活动，探索建立消费侵权案件和消费纠纷协调处理制度和消费教育联动机制，认真做好消费者投诉接待、受理及调处工作，有力地保护了消费者的合法权益，为促进经济发展、社会稳定发挥了积极作用。今年来，结合纪念.国际消费者权益保护日等主题开展送法进社区、进企业、进乡镇、进校园宣传消费知识 余场次，办理消费者投诉、举报余件次，接受群众咨询余人次，为消费者挽回直接经济损失.万元。 虽然今年以来，特别是三季度各方面工作都取得了长足进步，但也存在一些不容忽视的问题，主要体现在
15、：一是少数干部开拓创新意识能力不够强，不能适应新形势，表现在市场监管的新办法新手段不多；二是部分干部素质特别是业务技能和水平与所承担的职能工作还不适应。 下步工作中，我们将进一步加强工商系统政风行风建设，与时俱进，跨越转型，切实为地方经济社会发展保驾护航。一是转变思想观念。以开展十破十立解放思想大讨论活动为契机，进一步转变思想观念和执法理念，牢固树立执法为民、依法行政的思想，争当服务发展的主力，甘当服务发展的苦力，不断推进全县经济社会又好又快发展。二是推进职能转型。加快工商职能转型步伐，不断创新监管服务机制，突出服务创新意识，大力弘扬讲服务、讲效能、讲创新、讲诚信、讲奉献的良好风气，不断提升服务质量和档次，树立工商新形象。三是突出工作重点。紧紧围绕同步小康建设目标，切实把维护市场秩序、保护民生利益、服务经济发展作为工作
