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1、区建设局近三年工作总结 建设局工作总结近三年来，城建工作以区下达目标为重点，以城市规划、建设与管理为主要内容，以夯实基础设施建设为突破口，坚持科学发展观，实现“以人为本”的城市建设与管理理念全面绽开。详细总结如下: 一、近三年主要工作 （一）主要工作状况 1、城建重点工程 新区成立以来，我局共实施城市建设重点工程共计 项，累计完成投资约 亿元，其中市目标 亿元，区目标 亿元。 2、主要经济指标完成状况 完成工业总产值 万元，销售收入 万元，工业增加值 万元，利税 万元，上交税金 万元，固定资产投资完成额 万元。3、主要职能工作完成状况 规费收取 收取城市基础设施配套费 万元，劳保统筹费 万元，
2、已全部上缴财政。 规划编制与管理 帮助完成城市总体规划编制，明确了的城市性质、发展目标、发展规模、空间结构，为全区城市建设发展构建了蓝图。完成中心城区干道网规划、区中心城区排水规划、区近期建设规划等。 完成建设工程规划方案评审 个， 年完成核发建设工程规划许可证 份，建筑面积 万平方米，完成规划验线项目 个，建筑面积 万平方米，完成规划验收项目 个，建筑面积 万平方米。 工程管理和城市管理 年核发建筑工程施工许可证 份，核准开工面积 万平方米，合同价 亿元，竣工工程 个，竣工建筑面积 万平方米，竣工备案工程 个，备案面积 万平方米。 三年共拆除违章建筑 万平方米。 （二）主要做法 1、理顺体制
3、，严把规划审批和监督关。 根据市政府关于市、区规划管理职能的分工的调整，理顺了全区规划管理体制，规划管理步入规范管理轨道。 加大了规划编制力度，使城市规划管理有据可依。 完善了专家评审制度，专家库扩展至 人，同时建立了总规划师把关制度。全部房地产项目及高校园区的规划方案均经专家评审。 严格执行规划管理相关规范、指标。多层建筑容积率不得超过 ，小高层不超过 ，高层不超过 ，绿化率不得低于 %等。建立健全了规划验线验收制度。通过建立规划验线和验收制度，加强了批后监督工作，刚好发觉并订正工程施工建设过程中的重大偏差和违规行为，有效地扼制了开发商擅自修改建设方案的违法行为。 加强规划宣扬与培训。结合市
4、城市规划条例实施细则的施行，通过街头宣扬、张贴标语、电视宣扬、实行学习讲座等方式开展规划宣扬教化活动，激励广阔市民对一切违反城市规划的行为进行检举和控告，使规划管理工作走向公开化、程序化、法制化轨道。2、加大力度，确保重点工程顺当推动。 严格制度，规范项目管理。建立了包含项目运作，质量、平安、投资管理，变更设计管理在内的市 项重点工程管理制度，实现以制度管项目。 制订目标任务，强化目标考核。对重点工程实行目标管理，明确了分工，签订了责任制。对工程的工期、工程的质量标准、投资限制和平安生产提出了具体的要求。 加强综合协调工作。以监督管理为主线，强化现场管理，严格按基建程序办事。在把好设计关、招投
5、标关、施工队伍关、工程审计关的基础上，重点强化过程限制。 强化重点项目建设的组织领导，实施工程进度限制。周密支配施工安排，随时优化技术方案，做到环环紧扣，万无一失。 3、加强管理，促进建筑市场规范化。 根据建立统一开放、竞争有序建筑市场的要求，加强有形建筑市场的建设。接着以整顿和规范建筑市场及承发包交易行为为重点，进一步规范全区建设工程招投标管理工作，全区建设工程招投标率、公开招标率达到100%。加强了对评标过程和评标专家的管理，开展程序性的监管工作，完善计算机管理系统，提高有形市场的服务水平，切实加强了有形建筑市场自身规范性建设。完善了中标结果公示制和施工合同备案管理机制，并做好招、投标项目
6、监督和跟踪管理工作。实施量化标准，加强对代理机构的管理，进一步规范本区范围内招标代理活动的中介机构的代理行为。 整顿和规范建筑市场秩序，完善建筑市场管理体系。严格市场准入和清出管理制度，通过企业资质审批、年检和专业技术人员执业资格注册管理，加大建筑市场违法违规行为或者发生重大工程质量平安事故的勘察、设计、监理等企业和有关专业人员赐予相应的惩罚，情节严峻的依法清出建筑市场。加强对劳务分包的管理，强化建筑劳务人员岗位技能培训制度和建筑施工企业的信用管理制度，进一步规范建筑劳务市场。深化开展清理拖欠工程款工作，摸清拖欠工程款底数，加强监督检查，防止新的拖欠，建立投诉举报制度，切实维护农夫工的合法权益
7、。 通过加大在建工程日常监督、工程质量专项检查、工程监理管理、工程质量事故处理和质量投诉办理力度等措施，以参加建设的各质量责任主体的质量行为、地基基础和主体结构平安为重点，规范参建各方责任主体质量行为，促进建筑工程质量水平持续提高。 强化建筑市场的平安管理工作。实施建筑施工企业平安生产许可制度，修改完善了区建筑工程重特大事故应急救援预案，同时严格落实了生产平安事故报告制度，接着推行和完善建筑意外损害保险制度，逐步建立特种作业人员操作资格备案制度、依法批准开工报告的建设工程备案制度、施工起重机械运用登记制度等。通过加强日常平安监督管理、开展建筑平安专项治理和建筑工地食品平安专项治理、开展平安生产
8、宣扬、培训，刚好调查处理平安事故，完善了平安生产保证体系和监督机制。 4、完善制度，改善城市管理。建设了一支能打硬仗、善打硬仗的战斗队伍；强化日常巡查，对乱搭滥建、随意选址定点等违反规划的行为，刚好立案，刚好查处。对于违建，依法拆除，绝不姑息迁就、以罚代管；加强城市基础设施的维护和管理，着重从维护城市道路、给排水、治理河道和园林绿化等方面强化了基础设施建设维护提升了城市形象。完善城市管理制度，理顺城市基础设施行政审批权。5、转变作风，提升服务水平。通过建立建设局政务大厅、建筑市场管理服务中心等，优化服务环境，改善服务质量，努力实现区委区政府提出的营造“办事程序最简、办事速度最快、办事成本最低”
9、政务环境的目标。 二、今后几年主要工作思路及措施支配 （一）工作思路 1、指导思想 城市建设与管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕“富民强区，领先基本实现现代化”的发展要求，开拓创新，真抓实干，进一步加快道路交通、公用事业和生态环境等基础设施建设，全面改善城市整体形象，增加城市综合服务功能，提升城市管理水平，进一步打造滨江特色新市区。 2、基本原则 （1）遵循规划，依法实施。根据总体规划要求，加快编制 年近期建设规划，加大规划管理和执行力度，维护规划的法定性、肃穆性和权威性。 （2）瞄准目标，快速推动。紧紧围绕区党代会提出的“
10、四区”建设目标，加速完成各项建设和管理任务，不断推动城市化进程。 （3）拉开框架，突出重点。接着以沿江开发为突破口，拉开老山至长江岸域， 至 平方公里范围内的城市中心框架，扩大建设规模，带动区域经济和社会全面发展,实现、 地区和 地区连为一体。 （4）思路创新，综合运作。解放思想，运用经营城市的理念。通过市场化运作和经营性开发，走“以城建城”的良性循环的城市建设与管理路子。 3、主要举措 （1）用科学发展观指导城市规划，充分发挥城市规划的限制与指导作用。 一是加紧近期建设的各项规划编制工作，完成城市限制性详规、生态环境、老城改造等一系列专业规划。开展规划和重大项目的公示制,要提高城市规划设计的
11、透亮度。 二是提高规划的编制质量，保障规划民主决策科学性。完善专家询问制度，审批制度，备案制度，协调制度和听证决策等科学民主决策制度，防止城市发展的规划限制目标和规模缺乏深化的科学论证，出现盲目决策制度。 三是深化规划监督、管理工作力度。 四是加强规划管理，提高城市项目支配的科学性。加大对重点地区和区域的城市规划的制定和探讨，力争所的项目支配均有规划作为审批的前提和基础。 （2）用科学发展观进一步优化城市形态，塑造城市特色。 一是打破目前“哑铃”状发呈现状，要做到对城市中心区石佛寺的用地地块进行置换，确保城市建设用地；对行政中心和房地产项目进行有效的限制和引导，制定实惠政策，吸引人气，形成规模
12、。 二是加强城市特色建设。充分发挥 等自然环境优势，打造最佳人居地，在科学发展观指导下，塑造城市特色。 （3）用科学发展观组织城市经营，要搞好城市建设经营。 一是大力推动资本运营，想方设法盘活城市有形、无形资产，努力拓宽城市建设的筹资渠道，拿出一批城建项目面对社会、面对市场招商引资。 二是搞好城市产业经营。把产业发展放在最突出的位置，以产业来带动、支配其他建设。 三是提高城市文化经营，主动弘扬和发展特色文化，打造一批人文景观，提高城市品位。 （4）用科学发展观推动城市建设，提高城市建设水平。 一是处理好城市道路框架和主次道路的关系，提高道路等级和路网密度，实现“主干成环，支路成网”。 二是处理
13、好完善设施与塑造精品的关系。集中物力、财力规划建设、重点片区，打造一批道路、绿化城市亮点，提高城市品位。 三是处理好中心区与小城镇的关系。充分发挥中心城市幅射带动功能的同时，要切实加强城区和、等小城镇建设，重点支持一批省级重点中心镇的镇发展。三、看法及建议 （一）存在的问题： 1、规划不到位。限制性具体规划覆盖面较小，规划审批与管理依据不充分。 2、框架未拉开。大交通格局还未形成，中心城区还有众多路网等待改造、修建，与区对接的相关路网刚刚动工实施。 3、特色不显明。建筑没有统一主题，城市景观缺乏魁力，城市品位不高，没有城市特色。 4、设施不完善。基础设施配套差，已有设施养护、修理跟不上。城市燃
14、气、供电、给排水方面欠帐较多。 5、城市管理工作亟待加强。 6、城市入口形象还需大力整治。目前几处城市入口普遍存在建设标准偏低，标记性建筑不够，环境、形象与江北新市区的定位不适应。（二）几点建议：1、高起点规划，实施城市设计。 （1） 整合城市要素， 形成有特色的城市空间形态。 体现滨江城市风貌。滨江地区应当突出江面开敞的空间形态特点，开发做到错落有致，滨江地区的绿化数量、品质均应当高于其他地区。保证滨江地区边界的连续性，营造滨江地区边界的韵律感（重在城市轮廓线及地标的引导和限制）。 着力整治城市通江河道。 （2）紧扣定位，抓紧完善各类规划。 根据发展的迫切须要，加速推动区和高新区的规划对接，加快编制城市各类规划。当前，结合和建成后对我区的影响，要在总体规划指导下，马上着手编制城市中心区，旅游度假区，高校区和四个分区规划，着手编制城市限制性具体规划，尽快确定近期建设规划，编制或调整各镇城市规划。 （3）强化规划管理，维护规划的肃穆性、权威性。 健全和完善专家评审制度，充溢专家库并实施动态管理
