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1、金融危机企业发展情况调研报告关于国际金融危机形势下_侨港资企业发展情况的调研报告 为全面了解国际金融危机形势下全市侨港资企业的经营和发展状况，充分听取侨港资企业面对的突出困难，总结政府和侨港资企业采取的有效应对措施，更好地增强侨港资企业发展信心，3月底至4月中旬，市人大常委会领导带领民宗侨工委和市侨办部分工作人员，联合维侨法律服务中心律师，深入有关县（市）和_开发区，对市部分侨港资企业应对金融危机，保增长、保发展情况专题调研。 一、我市侨港资企业基本情况 侨港资企业，是指华侨华人、港澳同胞在中国内地投资兴办的且其资本占投资总额25%以上的外商投资企业（不含境外及港澳中资机构在国内的投资企业）。
2、 据最新统计，目前全市外商投资企业有_家左右。我市侨港资企业占外商投资的50%以上。侨港资企业主要涉及能源、电力、电子、纺织、保健品、食品、房地产、服装、工程机械、医疗器械、基础设施等几十个行业。投资主要集中在第二、三产业。目前我市利用侨港资较大的项目有：_科技发展有限公司、_电力有限公司、_公司投资建设的热电厂、市西区_热电厂、_有限公司和_集团等。 全市侨港资企业主要有以下特点：一是侨港资企业的作用明显提高，仅投资在1000万美元的侨港资企业就有12家之多。二是侨港资企业结构明显优化，_县（市）和开发区现有的侨港资企业，既有工程机械、钢铁、食品等传统优势行业，也涉及能源、数码电子、化工、房
3、地产等新兴行业，工业项目占90%以上。三是侨港资企业成为全市外贸发展的重要力量，以_例，该县2021年出口总额中，由78%的出口来自侨港资企业。四是侨港资企业实际到账率明显提高，全市现有侨港资企业实际利用外资到账率90%以上，对全市利用外资工作起到积极的促进作用。 全市侨港资企业的不断发展壮大，为经济发展和社会进步贡献了力量。创造了大量的就业岗位，增加了当地民众的收入，维护了当地的社会稳定；输入了先进的管理经验和经营理念，为当地培养了一大批优秀的管理人才；拓宽了与世界各地的交往，提高了对外开放水平。 二、当前国际金融危机对侨港资企业的影响 从调研中反映的情况看，此次国际金融危机对各地侨港资企业
4、的生存与发展均有不同程度、不同形式的影响。依赖出口的外向型企业和劳动密集型企业受影响较为严重。如：在_加工企业发展较快、出口依赖程度较高的 _市和纺织企业较多、劳动密集、投资规模在当地较大的_县，受到此次金融危机的冲击较为明显。 对内向型生产加工企业来说，受到金融危机影响较小，不少具备一定规模的企业化危为机，取得更好发展。_国华人参与投资的_饲料有限公司，集机械化、现代化、自动化、网络化、科学化于一体，产品主要销往周边的_地区，在应对此次金融危机中扩大了市场份额，产品供不应求。 除了内向型生产加工企业外，高新技术产业、行业龙头企业和新兴行业由于具备先进的生产设备、技术和管理模式，企业仍然保持良
5、性发展。但是这类侨港资企业数量较少，并且多集中于市、县经济开发区。_医疗制品有限公司，座落于_业园区，于20_6年6月成立，注册资本888万元美元，生产与销售医疗，产品全部出口，继20_7年投资_亿美元建设二期工程竣工投产后，近期又决定投资_亿美元建设三期工程，待三期工程全部投产后，该公司将成为世界上最大的医用_生产基地，可实现年销售收入30亿元人民币。 综合各（县）市和开发区侨港资企业经营和发展状况，当前国际金融危机对侨港资企业的影响主要集中在以下几个方面： （一）出口订单明显减少，国际市场需求萎缩。据_县外经贸局统计，从行业来看，食品行业受影响最大，外贸订单减少70%以上；机械、电子、纺织
6、以及板材行业订单减少30% 40%，个别企业甚至减少了50%以上；该县冶金行业产品主要覆盖周边地区，应用范围较广，因而所受影响相对较小，基本维持原生产经营模式。_市侨港资企业今年1-2月出口额为1474.27万美元，比去年同期下降40.1%，其中出口额为零的企业7家。_县出口侨港资企业由原先6家减少为3家，今年一季度，全国百家明星侨港资企业_有限公司出口156万美元，同比下降46%。 （二）原材料价格大幅波动，加大了侨港资企业生产成本。去年下半年以来，受美元贬值影响，国际原油价格大幅上涨，煤、电、油、运输及各类原材料相机提价，使侨港资企业生产成本持续上升。近期，国际原油价格大幅回落，但是企业前
7、期采购的原材料价格较高，产品成品高，又面临客户降低供货价格的要求，企业负担加重。_县_皮厂有限公司库存3亿元牛皮，原先进口每张75-90美元，金融危机爆发后，每张只有45美元左右。部分侨港资企业为防范原材料再次上涨的风险，不得不采取买卖期货或者购进大量原材料、增加库存的办法，占用大量资金，加大了企业经营风险。 （三）人民币升值、美元贬值带来的汇率失衡问题挤压侨港资企业利润。20_5年中国进行人民币汇率改革以来，三年多的时间，人民币对美元已累计升值超过13%，仅2021年上半年累计升值就超过6%。人民币升值压缩了出口产品的利润，对外贸出口型企业和劳动密集型企业影响尤为严重。位于_县的_公司因汇率
8、变动原因，公司2021年 就损失8000万元以上人民币。同时，受美元贬值影响，大部分以美元结算的出口企业均承受汇兑损失，由于国外收货商宁愿接受定金损失也不愿按合同接受货物，导致企业产品出口受挫，库存增加。 （四）侨港资企业融资困难，尤其是中小企业融资成本持续走高。近年来，国家实施适度从紧的稳健货币政策，数次上调贷款利率，放贷门槛不断抬高，审批时间延长，导致企业资金成本快速上升。金融危机发生后，由于外汇管制、汇率下调、部分国家外汇储备不足等因素，许多外贸出口商品货款不能及时收回，侨港资企业资金链压力加大，在企业急需银行贷款缓解资金压力时，银行反而对企业放贷审核更加严格。原本融资渠道单一的中小型企
9、业，在民间融资市场又受到高风险和国家实施的打击非法金融活动政策的限制，企业流动资金缺口不断加大。不少侨港资企业家反映“阳光灿烂的时候银行主动找你贷款，下雨的时候，银行又把伞收起来了”。 （五）劳动合同法的实施加重企业用工成本，在短期内制约了侨港资企业发展。新法施行后，侨港资企业在人员工资、保险福利等方面的支出增加了10-60%不等，这较好地维护了劳动者的合法权益，但在一定程度上加重了企业负担，影响了企业利润。金融危机形势下，一些企业今年已不再录用薪资较高的“海归”和专业人才，无疑影响了企业研发和创新能力。由于受金融危机影响，不少企业处于停产、半停产状态，但是按照新法规定又不能随意裁减员工，企业
10、必须保证员工最低工资标准 ，这又挤占了企业的利润空间。 此外，不少侨港资企业还反映受到土地指标紧张的影响，制约了企业的进一步发展壮大。 三、侨港资企业和各地政府应对金融危机的举措 面对国际金融危机、国家宏观调控政策制约、人民币升值、劳动力成本上升等综合因素的考验，全市侨港资企业重视市场这只“无形的手”，千方百计化危为机，采取多元化发展、吸引人才和研发新产品、开拓新市场等自救办法；政府这只“有形的手”主动作为，采取更为灵活、针对性更强的政策和服务，在应对这场金融危机中，与侨港资企业共克时艰，共度难关。 （一）侨港资企业转变发展思路和发展模式，以自身的优化升级应对金融危机 1、部分侨港资企业在当地
11、政府、侨办的鼓励引导下，加大企业技术创新力度，通过提高产品的技术含量来提高产品的附加值和竞争力。目前，绝大多数侨港资企业已经形成共识：这次国际金融危机是风险，更是机遇，在风险中生存下来的必然是强者。相当多的侨港资企业都借此机会，积极投入人力、物力研发新产品、革新传统工艺，提高档次和质量，争取占有更多的市场。_县_热电厂鼓励员工提建议，革新生产工艺，大大提高了企业效益。_县_科技、_生物、_纺织等侨港资企业研发了一批适销对路的新产品投放市场，取得了超出预期的效果。 2、针对国外订单急剧减少的情况，不少侨港资企业 积寻求新的销售渠道，积极开拓国内、国外两个市场。“不把鸡蛋放在同一个篮子里面”。在密
12、切老客户关系，巩_有客户群体的同时，一方面加强对国外市场的考察投入，致力开发南美、中东、非洲等新兴市场，另一方面，扩大内销，不断拓展国内市场，争取实现“西方不亮东方亮”。一部分侨港资企业为躲避金融危机带来的风险，业务已经由外销转做国内市场。_市板材、机电、化工等领域的侨港资企业抢抓国家扩大内需的机遇，向国内中西部进军，抢占市场份额。 3、绝大多数侨港资企业开源节流，向管理要效益。在国际金融危机形势下，绝大多数侨港资企业从节能减排、加强内部管理等环节狠下功夫。不断提高产品质量，减少产品不合格率，强化库存管理，对积存原材料进行利用处理，提高资金利用率。尽可能压缩出差费、招待费等日常开支，从领导到员
13、工，倡导厉行节约，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，自我消化企业生产成本。对于许多外贸出口商品货款不能及时收回、甚至无限期延长付款时间的情况，绝大多数侨港资企业在选择出口客户时更加慎重，对客户的信用度要求更高。坐落在_县_镇的_化工有限公司把“尊重、沟通、安全、责任”作为企业文化的根本，在赋予每位员工展示才能的同时，要求公司上下严格按照规章制度生产、管理，以高度的责任心做好本职工作。 4、不少停产半停产企业努力做到金融危机形势下不裁员，切实承担起社会责任，维护了安定团结的大局。通过走访县（市）和经济开发区侨港资企业，大多数企业 严格执行劳动合同法，与员工签订劳动合同，并缴纳各种社会保险费用。在
14、遇到生产、经营方面的困难时，侨港资企业也以人为本，采取调整工作时间、员工轮休、发保底工资，取消加班、正常生产，中层以上工作人员减薪等多种方式进行内部调整，最大限度保证员工队伍的完整性和连续性。_县_热电厂一线员工不但没有减薪，而且增加了薪水；该厂不但没有裁减人员，而且新招了近20名大中专毕业生，进行人才储备。目前，该厂效益正在好转。 （二）各地政府以科学发展观为指导，出台政策，搞好服务，引导、扶持侨港资企业又好又快发展 1、搞好调查研究，坚定侨港资企业战胜金融危机的信心。温家宝总理谈及此次金融危机时多次强调“面对危机，关键是要鼓起勇气和信心，这比黄金更重要。”因此，各地政府、侨办积极引导侨港资
15、企业“危”中寻“机”。_县结合学习实践科学发展观活动，突出“保增长、促发展、重民生、转作风”的工作重点，县领导带领有关部门深入包挂侨港资企业调研，了解企业生产运营情况，为企业协调解决困难。经市政府领导同意，市侨办正在牵头筹备全市侨务工作座谈会，主要研究和部署金融危机形势下政府部门如何为侨港资企业服务工作，进一步加大为侨港资企业服务力度，维护侨商合法权益，鼓励企业增强战胜危机的信心和决心。 2、加大政策宣传和督察力度，确保国家、省、市县各级应对金融危机的政策落到实处。 今年以来，政府在资金扶持、税费减免、贷款贴息等方面出台了多项扶持外经贸企业发展的措施，并积极组织银企对接，缓解企业融资难题。一些
16、县（市）区对金融危机认识早、行动快、措施实，由政府出面，召集税务、工商、外经贸、侨办、人民银行和重点侨港资企业负责人参加的座谈会，为侨港资企业与政府部门对话搭建平台。从侨港资企业需求出发，政府进一步完善各级公布各项政策的实施细则，确保各项扶持政策都能逐一落实和兑现。近期，_已经连续举办4场应对金融危机的讲座，侨港资企业家纷纷反映受益匪浅。_科技局为侨港资企业_生物科技有限公司向上级有关部门申请_万元科技扶持资金；县外经贸局、物价局联合向上级争取，为_纺织、_皮革等侨港资企业申请_多万元扶持资金。 3、加强行政审批改革，进一步优化_政务环境。省委、省政府出台_战略决策后，市行政服务中心不断夯实服务提质、效能提升、政务提速的基础。目前，进驻中心的行政服务事项全部实现了网上公示、申报、初审和表格下载，初步形成了外网预审、
