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1、2021年县建筑施工安全专项治理行动实施方案文稿一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的_大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，突出防范和遏制建筑施工重特大事故。县安委会决定在年月至月底，在全县开展建筑施工安全专项治理行动，全面提升安全生产管理水平，坚决遏制建筑施工生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好。二、工作内容（一）专项治理范围房屋建筑工程与市政基础设施工程、公路工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域，特别要重点治理复杂地质条件下各类隧道工程项目和排查治理危旧建筑物、构筑物。（二）专项治理重点内容重点治理施工现场个方
2、面的违法违规行为和事故隐患:1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全生产管理机构的设置、专职安全生产管理人员的配备、安全投入资金保障及安全生产条件具备情况等。建设、监理等相关单位安全管理职责履行情况等。2.安全教育培训。教育培训制度建立，企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员持证上岗，作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。突出作业人员三级安全教育培训的真实性，不能仅查阅培训、考核资料，要深入施工现场询问受训人员了解培训情况。3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施，深基抗
3、， 土方（隧道）开挖、大模板、脚手架工程、起重吊装、爆破等危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批，安全专项施工方案实施过程中技术交底、方案执行、监督监测、验收情况等情况。4.安全技术交底。安全技术交底制度建立情况，施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。突出安全技术交底的针对性和操作性，要与施工现场作业实际进行核对。5.隐患排查治理。安全隐患排查治理制度建立，施工现场防高处坠落、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害等管控措施制定和落实情况，开展隐患自查自报自改和闭环管理情况等。6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、施
4、工现场临时用电管理、施工现场消防安全管理、洞口及临边防护、施工现场视频监控和劳动防护用品配备使用情况等。施工现场临时用电突出三相五线制、三级配电两级保护、一机一闸一漏一箱等要求的落实情况，施工现场消防安全突出消防水池、消防水泵、消防栓和作业的灭火器等的配备使用情况，洞口及临边防护突出“四口”“五临边”安全防护和洞口水平防护，劳动防护用品配备使用突出安全帽、安全带、安全绳等质量是否符合国家标准、是否按时发放、是否按要求佩戴使用。7.应急管理。应急组织体系建设情况，建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况，编制应急预案、现场处置方案和组织应急演练情况，加强岗位应急培训情况等。8.
5、复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控。地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、瓦斯隧道通风及检测、隧道支护及安全步距、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。三、组织领导县安委会办公室成立建筑施工安全专项治理行动领导小组（以下简称“领导小组”），由县安委会副主任、县安监局局长孙奎任组长，县住建局、县交通局、县水务局、县工信局、县发改局、县引洮局等部门分管负责人及各乡镇安监站长任副组长的建筑施工安全专项治理行动领导小组，组织领导全县专项治理行动，领导小组办公室设在县安委办。四、实施步骤（一）动员部暑。年月日前。各乡镇、各有关部门按照本方案，结合本地工作实际细化专项治理行
6、动实施方案，进一步明确专项治理范围、重点、步聚、措施和要求，全面动员部暑落实。（二）重点治理。年月日至月日。各乡镇、各有关部门要督促本辖区、本系统内的企业及工程项目贯彻落实专项治理行动要求，认真开展自查自改，有关情况应形成书面材料，并存档备查。同时，要组织专门力量，在企业、项目自查自改基础上，集中开展专项治理，严查违法违规行为和事故隐患。（三）总结提高。年月日至月目。各乡镇、各有关部门要对本辖区、本系统专项治理行动开展情况全面总结分析，评估专项行动成果，分析问题及原因，研究提出改进工作措施。五、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要进一步提高对专项治理行动的认识，成立专项治理工作领导
7、小组，切实加强组织领导，认真部署推进，明确责任部门和要求，层层传导压力、强化责任落实，确保取得实效。（二）强化监督检查。各乡镇、各有关部门要结合地方及相关专业工程事故发生规律，按照分级分类原则，不断加大重点工程项目监督检查力度，扩大抽查涵盖的工程项目范围，发挥抽查对各规模类型工程项目的执法震慑作用。各乡镇和有关部门要不间断、持续开展专项治理行动督查检查。县安委办将适时组织督查组对各乡镇、各有关部门专项治理行动情况进行督查检查。（三）严肃责任追究。各乡镇、各有关部门要严格按照安全生产法建筑法等法律法规，对在监督检查中发现的违法违规行为，切实做到“检查必执法、执法必严格”，对专项治理期间发生的各类
8、生产安全事故，特别是对因专项治理工作不力、走过场发生事故的，对事故责任单位和人员要依法严肃责任追究。对在专项治理行动中发现工程项目存在重大事故隐患，不及时整改，仍组织冒险作业的；发生较大及以上生产安全责任事故，或年内累计发生起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的，严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒。（四）强化宣传引导。各乡镇、各有关部门要加强宣传引导，采用座谈交流，媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传，宣传推广好的经验和做法，督促企业和项目将专项治理行动各项要求落到实处，推动专项治理工作扎实开展。各有关企业要进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理，严把相关特种作业人员持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。（五）及时总结分析。各乡镇、各有关部门及单位要注重工作的阶段性分析总结，宣传推广好的经验和做法，推动专项治理工作扎实开展。各乡镇、各有关部门请于月日前将总结报告报送县安委会办公室。
