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1、有关基层制度建设的调查报告范文党的十七届四中全会强调：党的支部建设是党所有工作中和战斗能力的基本，是贯彻落实党的基本路线政策方针和各类工作目标的战斗堡垒。在中央组织部进行组织部长走基层主题活动至今，我也基层制度建设三项工作中(党组织书记队伍管理、干部队伍基本建设和在校大学生镇村干部工作中)和“4 2”乡村工作机制营销推广应用状况，依次走访调查了17个乡(镇)、街道社区的31个村，采访了150多名基层党员党员干部和人民群众，倍感农村党建工作上的一些薄弱点急待高度重视、急需解决。乡级机构民主化管理能力不高，应积极主动搭建人民群众井然有序参加、协商民主的村务管理方法聘用制。调研走访调查中发觉，农户人
2、民群众广泛拥戴党和国家颁布的系列产品便民惠民现行政策，但体现一些主管机构在实际实行中存有推卸责任、踢皮球、推迟的状况，促使好事儿办不太好、事实没贯彻落实，比较严重危害了党和国家的品牌形象。例如，有基层反映镇上和村内有意托欠沼气池建设政府补贴，乃至有一个村的村两委党员干部在沒有历经群众交流会探讨、沒有人民群众意味着签名的状况下，就把300多亩荒地和土地资源卖给了公司，并截流了5.一万元占地面积赔偿款。这种状况表明，基层机构还存有运作不标准、规章制度不完善、管控不及时等多方面难题。要处理这种难题，应该始终坚持在基层党组织的领导干部下，积极主动搭建人民群众井然有序参加、协商民主的村务管理方法聘用制，
3、通畅人民群众参加村务管理决策、管理方法和监管的方式。要实行“群众管村务”，坚持不懈“一事一议”，不断完善共产党员议事会、群众议政会、重特大村务公决等规章制度，严苛依照“四议两公开”程序执行乡村重特大事务管理，严格遵守“三资代理商”规章制度，真真正正把人民群众的自主权、表述权、参与权和决定权切实落实。乡村干部队伍构造不科学、根源委缩，应锲而不舍地搞好普通党员发展趋势这一基本性工程项目。在走访调查的31个村中，有16个村的共产党员年龄结构在四十五岁之上，普通高中之上学历的不上三分之一。另外，根源委缩状况突显，好“幼苗”难找，发展党员难度系数大。颍阳镇北寨村党支书郭少峰感触颇深地说：“近几年来，群众
4、发财致富的观念强了，因为村内沒有公司，年青人要不是考大学留到了大城市，要不是长期外出务工，守留在家里的并不是老年人小孩子便是没啥文化艺术，主动明确提出申请入党的总数非常少，党支部在发展趋势塑造共产党员上也心有余而力不足。”乃至也有群众说：“申请入党有啥益处?得交党费不用说，党支部又不组织活动，还比不上教會人比较多繁华”，“某某某当上几十年支书，自己家或是困难户”。对于这一状况，我们一要进一步加强对众多群众尤其是青少年儿童的政治思想正确引导，协助她们塑造恰当的社会主义社会价值观，心系机构，真心诚意拥戴党;二要积极主动正确引导基层党员党员干部进一步变化工作态度，提升 党在广大群众中的威信和权威，提
5、高党对乡村青年人的诱惑力;三要进一步探寻健全激励制度，赶紧创建党组织互帮互助股票基金，对党员给与日常生活补贴，对因发病原因灾等致贫的困难党员给予日常生活援助，对有脱贫致富心愿和致富技术但欠缺创业资金的共产党员给予生产制造支助;四要进一步扩宽党风廉政建设行业，对入城务工者给予打工信息内容、权益维护等服务项目，对出色乡村青年人采用“一帮一”、“一带一”等方式结队塑造，保证思想观念正确引导、权益上关注、情感上结合，激起她们的申请入党心愿;五要在进行出色党务工作者、出色共产党人评选投票中，适度提升普通党员的占比，进而提高普通党员的政冶自豪感，提高党的基层组织的凝聚力和团队的凝聚力。村党组织书记年纪偏大
6、、工作能力不强、工资待遇较低，应强化措施提升乡村党员队伍基本建设。现阶段，全省村党组织书记年龄结构为44.五岁，五十岁之上的也比较普遍，普通高中下列文化艺术的占40.4%，一部分党员干部策划和促进发展趋势的工作能力较弱;在沒有集体所有制的村，村党组织书记、村委会主任每一个月仅能领取市财政局的550元补助，村两委别的党员干部为每个人每月450元;有一些“贤能”型党员干部忙碌本人工作长期性但是问村务，守留党员干部心存埋怨工作中松懈，总体工作主动性令人担忧。对于这一状况，我们一要扩宽选拔任用视线，坚持不懈村里推举与村边选拨紧密结合，采用“公推直选”、下派就职等方法，从城镇领导干部、普通党员大户、“在
7、校大学生镇村干部”等人群中选拨村党组织书记和镇村干部，另外提升乡级后备干部队伍管理，在每一个村塑造2-3名后备干部，切实提升团队构造;二要不断完善乡村基层人员规范化管理培训教育体制，由党组织带头每一年最少机构一次5天之上的村两委责任人集中化轮训班，由各乡镇街道承担半年对别的村、组干部教育培训一次;三要完善保障体系，逐渐提升财政局帮扶幅度，加强对乡级财政转移支付资产的管控催促，保证 镇村干部补助立即派发及时，另外加速城区社会养老保险遮盖，妥善处理镇村干部卸任后生活保障难题;四要积极主动强烈推荐出色镇村干部出任党代表、人民代表、人大代表，尤其是增加从出色镇村干部中选拨城镇领导人员、机关事业单位工作
8、员的幅度，让镇村干部觉得工作上有干劲、政治上有盼头、工作上面有干头。城镇行政机关截流、镇村干部排斥、群众轻视，造成“在校大学生镇村干部”入村遭受真实身份难堪，应加速完善追踪管理模式，确保“在校大学生镇村干部”功效 充分发挥。走访调查中发觉，有一些乡镇政府对在校大学生到村就职的重要性和必要性了解不够，觉得她们到村就职不过是“走一走方式”、“摆摆模样”，借徒弟锻练等为名，将“在校大学生镇村干部”分配到站点办所，乃至让她们参加城镇值勤;某些镇村干部觉得下派在校大学生到村就职是上级领导对本镇村干部工作中的不信任，怕这种有文化的年青人干出考试成绩后接任村内工作中，有意把“在校大学生镇村干部”视作“别人”
9、，在工作上“唱对台戏”，乃至人为因素设定工作中阻碍;一部分人民群众觉得“在校大学生镇村干部”不了解乡村，也不会留到村内，对“在校大学生镇村干部”持轻视心态;一部分在校大学生只是把到农村基层就职作为“起点、跳板”和“电镀金”的一种方式，忙碌适应各种考試，不可以竭尽全力资金投入乡级工作上。对于这种难题，我觉得一要加大宣传推荐幅度，深层次宣传策划下派大学毕业生到村就职的实际意义和在职人员“在校大学生镇村干部”中的先进人物，让基层党员党群干群接纳、认同“在校大学生镇村干部”，从而积极适用、相互配合她们的工作中;二要严把聘用质量关，在确保公布、公平公正、公平的基本上，添加岗位趋向检测，保证 把有理想、有
10、激情、有发展潜力、有塑造发展前途的在校大学生选拨出去;三要加强培训正确引导，坚持不懈接近乡村具体，突显业务流程专业技能和乡土文化民意，机构进行专业化学习培训，并提升工作中精准定位正确引导，使她们消除“官”念，提高责任意识，甘愿做新农村规划的服务生、接待员;四要完善管理方法应用体制，严苛限定城镇“截用”，保证 她们不合理“走读”党员干部、“两用”党员干部，心无杂念，扎根基层，担负大量的乡级事务管理;五要确立现行政策鼓励对策，要求城镇、街道社区公务员编制发生缺口时，正常情况下要从就职满一定期限的“在校大学生镇村干部”中选录，并取出一部分城镇科级领导干部岗位朝向“在校大学生镇村干部”开展遴选，正确引导出色“在校大学生镇村干部”同意扎根基层、无私奉献农村基层，积极主动推动新农村规划。
