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1、2010年同等学力申硕全国统考公共管理试卷作者：佚名 来源：本站原创 日期：2011-3-18 9:44:51 公共管理试卷第一部分 公共基础部分第二部分 专业知识部分行政管理学社会保障学教育管理学卫生事业管理学土地资源管理学考生须知1. 本试卷满分为100分，包括公共基础部分和专业知识部分。公共基础部分满分30分，每位考生必答；专业知识部分含行政管理学、社会保障学、教育管理学、卫生事业管理学、土地资源管理学五部分，各部分满分70分，考生可根据自己拟申请硕士学位的专业选择其中一部分作答，多选者只按前选部分计分。2. 请考生务必将本人考号最后两位数字填写在本页右上角方框内。3. 必答题部分的单项
2、选择题的答案一律用 2B 铅笔填涂在指定的答题卡上，凡做在试卷或答题纸上的答案一律无效；其它题一律用蓝色或黑色墨水笔在答题纸指定位置上按要求作答，未做在指定位置上的答案一律无效。4. 在答题卡上正确的填涂方法为：在答案所代表的字母上划线，如A B C D 。5. 监考员收卷时，考生须配合监考员验收，并请监考员在准考证上签字（作为考生交卷的凭据）。否则，若发生答卷遗失，责任由考生自负。公共管理试卷 第 1 页 共 8 页第一部分 公共基础部分（共30分，每位考生必答）一、单项选择题（答案一律用 2B 铅笔填涂在答题卡上，答在试卷或答题纸上无效，每小题 1分，共10分）1随着市场经济的发展，各地商
3、会（如浙江商会）非常活跃。就组织性质而言，这些商会属于 。A社会团体 B营利组织C事业单位 D民办非企业单位2在农村农民承包的土地中，其地下所埋藏的矿产资源属于 。A农民个人所有 B集体所有C国家所有 D乡镇所有3政府有关在社会各阶层或团体中进行有意识的财富、收入、权利的转移性分配的公共政策属于 。A分配性政策 B调节性政策C自我调节性政策 D再分配性政策4公共政策问题是指 。A社会问题 B公共问题C已被纳入政策议程的公共问题 D已通过政策解决了的社会问题5当前的房地产政策牵动了很多人的心，一些政府举办的大学成立的房地产研究所纷纷就房地产政策进行评估，这种评估属于 。A官方评估 B非官方评估
4、C内部评估 D前期评估6在下列四个特点中，属于公共伦理特点的是 。A强制性 B非强制性C法律明文规定 D非法性7在战略管理中，为实现战略思想和战略目标而采取的重要措施或手段，被称为 。A战略重点 B战略对策C战略导向 D战略管理公共管理试卷 第 2 页 共 8 页8在绩效评估中，一般需要一个参照系，以其自身的绩效进行进程性比较，即以其过去的绩效作为参照，这个参照系称为 。A异类参照系 B同类参照系C纵向参照系 D横向参照系9在以下国家中，最早兴起“新公共管理改革运动”的有 。A英国、美国、新西兰 B英国、美国、日本C英国、法国、新西兰 D英国、法国、印度10我国政府职能转变的目标是 。A宏观调
5、控、微观搞活、社会管理、公共服务B宏观调控、市场监管、社会保障、公共服务C经济调节、市场监管、社会管理、公共服务D经济调节、市场监管、社会保障、公共服务二、简答题（每小题10分，共20分）1影响政策有效执行的主要因素有哪些？2西方国家以公共服务取向为目标的改革主要包括哪些内容？公共管理试卷 第 3 页 共 8 页第二部分 专业知识部分（每位考生根据所学专业，选择其中一个专业作答）行政管理学（共70分）一、名词解释（每小题4分，共20分）1行政决策体制2非正式沟通3监察院制度4政务官5法律方法二、简答题（10分）简述现代领导集体应具备的素质结构。三、论述题（每小题15分，共30分）1试述如何完善
6、我国行政决策的程序。2试述人事行政的地位和作用。四、案例分析题（10分）2009年，面对国际金融危机给经济发展带来的严峻局势，国家毅然采取了一系列政策措施，以保持经济平稳较快发展。其中，拉动内需、减少国家经济对外贸的依赖，成为保持经济快速发展的关键，也成为各项政策措施的重中之重。但是，拉动内需不是简单的事情。中国人似乎对储蓄有特殊的偏好。2000年到2008年，我国城乡居民储蓄存款余额平均增长率达16.5%。2008年年底，城乡居民储蓄存款余额达21.79万亿元，比2007年增长26.3%。居民有了钱，为何愿意存在银行中而不是消费呢？一个可能的答案就是，由于政府财力用于社会发展方面的支出较少，
7、居民对未来生活缺乏足够的安全保障感。同时，居民在教育、医疗、住房等方面的负担过重，也导致其他项目的消费受到抑制。问题：1从上述案例看，当前我国行政职能在哪方面还有缺陷？（4分）2如何从职能转变的角度解决案例材料中的问题？（6分）公共管理试卷 第 4 页 共 8 页社会保障学（共70分）一、名词解释（每小题4分，共20分）1横向平等2贫困线3预付制4社会发展稳定器5无过失赔偿二、简答题（10分）简述企业年金的功能。三、论述题（每小题15分，共30分）1试述我国失业保险改革与完善的主要方面。2试述我国“新医改”近期的五大重点与难点。四、案例分析题（10分）某地根据国家基本药物目录并结合当地实际情况
8、，制定了当地的基本药物目录，并且规定，当地社区卫生服务中心要全部配备和使用基本药物，不再配备和使用目录以外的其他药物，基本药物也实行了“零差率”。同时进行了社区卫生服务公益性的综合改革。实施一段时间以来，群众反映良好，尤其是疾病负担有较为明显下降。但也有少部分群众反映，由于社区卫生服务中心不能提供他们所需要的药物，不得不重回“大医院”看病。请问该地实施基本药物制度较为成功的原因是什么？还需要怎样完善？公共管理试卷 第 5 页 共 8 页教育管理学（共70分）一、名词解释（每小题4分，共20分）1行动研究法2再评价3教学计划管理4教育政策制定的渐进模式5德育工作网络二、简答题（10分）简要说明教
9、育科研管理的涵义及其意义。三、论述题（每小题15分，共30分）1论述教师绩效评估的主体及其作用。2论述教育经费的分配原则。四、案例分析题（10分）为了有效防范学校安全事故的发生，教育部会同公安部等十部委于2006年颁布了中小学幼儿园安全管理办法。但近年来，校园踩踏事故仍屡屡发生，社会各界极为关注。2009 年 12 月 7 日晚 9 时许，某市发生一起伤亡惨重的初中生校园踩踏事件：晚自习下课之际，学生们在下楼梯的过程中，一学生跌倒，骤然引发惨剧。造成8名学生遇难，26 名学生受伤。调查组初步认定，导致这次事故的主要原因有四个：一是学校只安排了一名现场看守人员进行安全巡查与现场管理，难以监控全部
10、下楼梯学生；二是学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤，是导致事故发生的直接原因；三是因下雨，大部分学生涌向靠近宿舍楼的一号楼梯回宿舍，造成人流量增加；四是学校没有开展过类似应急演练，也没有在楼梯间安装应急灯与警示标志。事故发生后，该市立即启动了问责程序：教育局局长被免职，该校校长被刑事拘留。市教育局接管该校的日常管理事务。问题：结合上述案例，分析当前一些学校在安全管理和安全教育方面存在的问题（4 分），并提出相应的对策（6分）。公共管理试卷 第 6 页 共 8 页卫生事业管理学（共70分）一、名词解释（每小题4分，共20分）1卫生资源2效用3成本效益分析4失能调整生命年5法定报告传染病发
11、病率二、简答题（10分）简述卫生人力资源的特点。三、论述题（每小题15分，共30分）1阐述深化医药卫生体制改革的总体目标和阶段目标。2试述卫生规划是一个过程。四、案例分析题（10分）2007 年某市某耐磨材料有限公司从事粉尘作业的工人张 XX，其 X 胸片显示双肺有阴影，该市职业病防治所诊断为“可疑尘肺”合并肺结核。但是，张本人自行到本地及外地多家医院检查，皆诊断其患有尘肺病。于是张要求该市职业病防治所再次诊断，该所坚持原有诊断结果。张不服，于 2009 年 6 月到该市某大学第一附属医院“开胸验肺”，该院诊断为尘肺合并感染。2009 年 7 月，卫生部组织专家进行鉴定，诊断为三期尘肺病。但
12、2009 年 8 月，某省卫生厅却对“开胸验肺”的该市某大学第一附属医院提出了通报批评。目前，张正在申请工伤职业病待遇，并进行“洗肺治疗”。问题：1若患有职业病，可以到哪些地区的职业病防治机构进行检查诊断？2该省卫生厅凭什么要对该市某大学第一附属医院提出通报批评？公共管理试卷 第 7 页 共 8 页土地资源管理学（共70分）一、名词解释（每小题4分，共20分）1土地供给能力2土地登记3标准宗地4建设用地5土地监察二、简答题（10分）什么是基本农田保护区？哪些耕地应当划入基本农田保护区实行严格管理？三、论述题（每小题15分，共30分）1试述土地违法行为及其具体表现形式。2试述当前城乡一体化建设中
13、土地管理存在的主要问题。四、案例分析题（10分）在20世纪60年代，某村聘用了部分民办代课教师在村里任教，当时的大队（现村委会）划拨了部分宅基地给民办代课老师建房。随着体制改革的发展，这些民办教师已先后转为国家公办教师，且全家户口也随之农转非。问题：1原聘用代课教师住房占用的土地是否属于集体所有？为什么？（4分）2原聘用代课教师住房占用的土地应当怎样进行登记？（6分）公共管理试卷 第 8 页 共 8 页2010年同等学力人员申请硕士学位学科综合水平全国统一考试公共管理试卷答案第一部分 公共基础部分（共30分）一、单项选择题（共10分）1A 2C 3D 4C 5B6B 7B 8C 9A 10C二
14、、简答题（共20分）1（1）政策问题的特性，包括：政策问题的性质（1分）；政策对象行为的多样性（1分）；政策对象人数及其行为需要的调适量（1分）。（2）政策本身的因素：政策的正确性（1 分）；政策目标的具体明确性（1 分）；政策资源的充足性（1分）。（3）政策以外的因素：目标团体对政策执行的影响（1分）；执行人员的素质和工作态度（1分）；执行机构组织间的沟通与协调（1分）；政策环境（1分）。2（1）关心提高质量，强调产出价值，但必须以实现公共服务使命为基础（2分）；（2）在管理过程中反映使用者的愿望、要求和利益，以使用者的声音而非顾客的退出作为反馈的回路（2分）；（3）怀疑市场机制在公共服务中的作用，主张将权力由指派者转移到民选的地方委员会（2分）；（4）强调对日常服务提供全社会学习过程（2分）；（5）要求连续不断的公共服务使命与价值，强调公民参与和公共责任（2分）。公共管理试题答案 第 1 页 共 11 页第二部分 专业知识部分（每位考生根据所学专业，选择其中一个专业作答）行政管理学（共70分）一、名词解释（每小题4分，共20分）1行政决策体制：是指行政决策的各个子系统的组成、职能及其相互关系的总和，是关于行政决策主体的构成及其职权关系的一种制度化的设计（4分）。2非正式沟通：是指工作人员之间不为官方所
