《绵阳市游仙区灾后恢复重建实施规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《绵阳市游仙区灾后恢复重建实施规划（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、个人收集整理 勿做商业用途绵阳市游仙区灾后恢复重建实施规划一、灾区基本情况绵阳市游仙区是1993年初经国务院批准成立的一个新区，位于四川盆地西北部边缘丘陵地带，地处嘉陵江一级支流涪江中上游的东部。东接梓潼县、南临三台县、西界涪城区、北靠江油，南北宽42公里，东西长43公里，幅员面积1017.75平方公里，是中国（绵阳)科技城的重要组成部分.游仙区现辖1个经济试验区、2个街道办事处、13个镇、11个乡，233个村,2007年末辖区总人口53.25万人,其中农业人口为30。01万人 。游仙区是中国(绵阳)科技城的核心组成部分，灾前是一处工业经济和商贸发展迅猛、生态环境优美的新兴宜居城区。2007年
2、全区国内生产总值61。7亿元，占全市的9.5；人均国内生产总值11587元；规模以上工业总产值55.97亿元，占全市的8。3%；社会固定资产投资21.7亿元，占全市的11.9%；财政收入、商贸旅游、农业和农村经济等在全市都占有较为重要的地位.2008年5月12日14时28分，四川省发生了汶川8.0级特大地震,此次特大地震，发震断裂为龙门山主干断裂带的一次浅源地震。游仙区位于扬子地块与此次地震龙门山主干断裂带的交接地带，与宏观震中的直线距离仅50余公里。在此次地震中，游仙区地震烈度67度,极重灾区达到9度.这次大地震给我区的人民群众的生命财产造成了巨大损失，大量的城乡住房、基础设施、公共设施、生
3、态环境、工商企业等遭到了严重的破坏,被国家确定为29个重灾县之一.全区受灾面积973平方公里，受灾人口45。05万人，因灾死亡72人，失踪 16人,受伤482人，38。23万人无家可归（含临时安置人员）,全区直接经济损失182.44亿元，其中区本级直接经济损失达(不含科学城办事处、沉抗镇、松垭镇和市属大中专院校及市属医疗机构)172.46亿元。二、总体要求（一）指导思想灾后重建工作要以党的“十七大精神为指导,认真贯彻上级部署和要求，落实科学发展观，坚持以人为本,优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施；坚持尊重科学、尊重自然，因地制宜，突出重点,分步推进,充分考虑资源环境承载能力；坚持统筹兼
4、顾，与推进工业化、城镇化、新农村建设和产业结构优化升级相结合，走经济、社会可持续发展道路.（二)基本原则坚持“统一规划、分步实施；突出重点、远近结合；政府主导、社会参与；国家支持、自力更生;争取主动，用好外援；创新思路、分类指导;明确责任、分级落实”的原则。在深入论证、科学规划的同时，尽可能加快工作进度；在重建生活家园的同时，重视精神家园的建设；在重建生产设施的同时,重视制度建设；在抓好近期建设的同时，重视中长期发展提高;在积极推动经济恢复发展的同时，重视社会事业的重建与完善，促进我区经济社会的协调、可持续发展。（三）重建目标区委、区政府带领全区人民，在国家、省、市的正确领导和大力支持下，把握
5、一心为人民、全力谋发展的工作主题,发扬二次创业、自力更生、艰苦奋斗、开拓进取、争创一流的精神，把抗震救灾作为当前和今后一段时期的中心工作,将恢复重建的主线贯穿于建设科技城、发展区域经济、构建和谐游仙“三大要务”之中,加快推进各项工作，各相关部门联合，大力帮助城乡劳动者尽快实现就业，全面落实恢复重建的各项政策措施，全面实施好恢复重建的各类建设项目,全面实现建设绵阳市经济强区的宏伟目标:恢复重建期（20082010年）目标这是整个灾后重建工作的重点和关键阶段。在今年底以前，着力将能维修使用的房屋全部加固后投入使用；将能维修的设备设施全部修复利用；配置必须的基本设备和生活工作用品，基本恢复全区正常的
6、生活、生产和工作秩序.在2009年底以前全面完成全区损毁农房恢复重建；在2010年底前，分期分批进行其他灾毁工程项目恢复重建，使其全面达到和超过灾前水平,以适应我区各项事业快速发展的需要，为实现我区从一个负债重的经济弱区向经济强区的转变而努力奋斗. 本阶段主要实施五大类、共约400(类）个项目，计划投资约341亿元.其中:区属恢复重建项目334项，计划投资约315亿元；市本级恢复重建项目25项,计划投资约4。4亿元;沉抗镇恢复重建项目9项，计划投资约9。14亿元;松垭镇恢复重建项目32项,计划投资约12。2亿元.三、恢复重建重点任务(一）城乡居民住房恢复重建1、规划目标与建设任务（1)规划目标
7、用近三年的时间全面完成灾区住房的恢复重建工作，重建倒塌和严重破坏的城乡住房1477。50万平米,加固灾损城乡住房473。23万平米，确保所有受灾村民在2008年8月底前全部住进过渡安置房，三年内住上永久性的安全房屋，恢复到灾前的居住水平并有所提高，为后期提升发展打好基础。（2）建设任务立足于城乡居民居住、生活的发展要求，按照方便舒适、经济适用、套型合理的原则恢复城乡住房，并参照国家城市居住区规划设计规范的标准,对居住区进行全面的设施配套与环境建设，提升住区的文化特色和人居环境水平;分散恢复的农村住房则要正确把握集中安置与分散安置的要求,按照因地制宜的原则进行适度集中，并按照新农村建设的要求配置
8、文化设施与服务设施，提高农村居民的生活居住水平。2、时间进度安排（1）城镇住房在城镇住房灾后重建规划指导下，以因灾无家可归的城镇居民为对象，大力推进安置住房和廉租住房建设，建立针对不同受灾群体的住房供应体系.用3年时间，完成城镇居民灾后住房永久性安置工作。（2)农村住房2008年7月2008年12月：完成中等破坏农村住房的全部鉴定工作,完成全部一般受灾镇、乡的农村住房恢复重建工作，6个重灾镇、乡完成农房重建工作的60,力争达到70。2008年12月-2009年12月：完成全部农村住房恢复重建工作(二）公共服务设施恢复重建1、公共服务设施建设规划的主要内容(1）公共教育a、学校灾后恢复重建的总体
9、目标通过灾后恢复学校重建项目的实施，使我区各类学校布局合理、配套齐全、功能完备，办学条件有较大改善，基本能满足教育事业发展需要。在灾后恢复学校重建的过程中,采取先易后难，即先加固维修再规划新建，先修建教学楼再修建其它用房，确保重建工作有序、有效进行务。b、恢复重建的建设任务和内容：1）新建和维修加固教学及辅助用房333403平方米,2)体育场馆设施及器械投入.3）购置教学设备设施76499台（套).4）新增校地1412亩,其中：初中需新增校地240亩，高中需新增校地245亩，职高需新增校地198亩，特殊教育需新增校地9亩，幼儿园需新增校地100亩，小学需新增校地620亩。c、实施步骤和时间进度
10、加固维修工作从2008年8月起至2009年8月结束，确保2009年秋季开学时正常使用.新建工作从2008年9月至2010年8月为整体实施阶段，2010年9月全部投入使用.（2)医疗卫生a、医疗卫生系统恢复重建规划目标1）区级医疗卫生机构：根据工作职能需求重建好区疾病预防控制中心、区卫生执法监督所、区新农合服务中心，按国家二级妇幼保健院的标准，重建区妇幼保健院，进一步增强服务功能,健全我区的公共卫生服务体系；按二级乙等专科医院的标准规划建设游仙区中医院,按二级乙等综合医院的标准规划建设游仙区人民医院，充分发挥其在辖区医疗救治中的龙头作用。2）城市社区卫生服务中心和农村乡镇卫生院:按四川省示范社区
11、卫生服务机构的标准，每个街道办事处由政府举办一所社区卫生服务中心；按甲等或乙等卫生院的标准，每个乡镇由政府举办一所农村卫生院，充分发挥其在全区医疗救治和公共卫生工作中的主体作用。3）社区卫生服务站和村卫生站:按照标准化社区卫生服务站和村卫生站的要求，合理设置和整合社区卫生服务站和村卫生站，将其建设成集基本医疗、预防保健、健康教育、爱国卫生于一体的基层综合卫生服务组织。b、医疗卫生系统恢复重建建设重点1)医疗卫生系统业务用房建设:新建游仙区人民医院（新规划)、游仙区中医院、区新农合服务中心，建设面积19950平方米；选址重建区疾控中心和魏城、忠兴、柏林、新桥、太平、小枧、观太7个乡镇卫生院,建设
12、面积35545平方米；原址扩建其余医疗卫生单位，其中：新建28875平方米、加固维修30096平方米；重建213个村卫生站，按标准化村卫生站建设标准,新建业务用房14575平方米.2)设备配置：配置医疗设备、器械、办公用品以及医院污物无害化处理设施等共计10603台件。3）床位配置：依据国家有关医疗卫生机构的建设标准和国债卫生项目建设指导意见，我区总床位数按不超过2。7张/千人配置。全区共设置病床1454张。c、医疗卫生系统恢复重建实施步骤 第一步 维修期：拟在2008年12月底前,完成一般受损医疗卫生单位房屋加固维修、设备添置工作，使其恢复到灾前的诊疗水平，服务功能有所增强.第二步 重建期:
13、拟在2010年12月底前，完成在震灾中严重损毁房屋的拆除与重建工作,并按照新的建设规模和职能要求,完成房屋的新建和设备的添置，使全区的医疗救治和公共卫生服务体系基本健全，整体服务能力明显增强。（3)计划生育a、计生系统建设目标力争通过三年努力,2008年-2010年底，全面完成全区计划生育服务机构建设.2008年完成区计划生育服务站、柏林计划生育中心服务站建设和石马计划生育中心服务站加固维修。2009年完成魏城、新桥、忠兴、小枧沟、石板、刘家、玉河、游仙、太平等9个中心服务站的建设.2010年完成云凤、街子、凤凰、朝真、徐家、东宣、观太、梓棉、白蝉、东林、建华等11个普通乡镇计生站的建设。b、
14、恢复重建的区域布局由于区计划生育服务站现址（剑南路东段228号)被城市规划为绿化用地，应在游仙城区选址重建；魏城计划生育中心服务站在原地修建；其余的中心乡镇计划生育服务站根据场镇规划，有利于公共服务，在本场镇人口密集功能区选址修建；村级计划生育服务室及办公用房在本村修建；乡镇（街道）、经济试验区计生行政机构建设纳入当地重建规划一并组织实施。（4）动物卫生灾后重建主要内容1）游仙区动物卫生监督所。恢复重建办公用房1500平方米，购置必要的办公设施、设备。2)游仙区动物疫病预防控制中心。恢复重建办公用房1800平方米，购置必要的办公、诊断等设施、设备。3)游仙区畜产品安全监测站。恢复重建办公用房5
15、00平方米,购置必要的办公、仪器等设施、设备。 4)游仙区畜牧兽医技术服务及培训中心。恢复重建办公用房 500 平方米，购置必要的办公、教学等设施、设备。 5）游仙区畜牧兽医协会。拟在原址（现绵阳市剑南路东段228号）或根据游仙城区统一规划新建，建筑面积1000 m2,购置必要的办公设施、设备。6)乡镇畜牧兽医站建设。25个畜牧兽医站、所恢复重建办公用房15570平方米购置必要的办公设施、设备。（5）文化a、公共文化基础设施区文化馆(群众艺术馆）、图书馆（含文化信息共享工程用房）建设。在建筑面积上，区文化馆应不低于2000平方米，图书馆应不低于3000平方米。乡镇综合文化站建设。到2010年底
16、建成24个乡镇综合文化站。村文化活动室.到2010年底,全区建成234个村文化活动室（含农家书屋建设100个）.富乐文化艺术展演中心.改建原朝阳厂影剧院近4000平方米房屋。将绵阳市杂技团、游仙区文化艺术培训中心、富乐影剧院、游仙区会议中心等纳入其中，实行多功能布局。b、文物保护文物修复类。到2010年底,全面完成全区损毁文物的修复工作；（6）体育灾后重建主要内容重建或改扩建训练场，面积170平方米。全民健身路径4条.农民健身工程7个.新建一座综合性体育馆。占地5600平方米。（7)广播电视a、灾后重建内容1)广播影视公共服务基础设施重建4000平方米的广播电视业务用房，配备必要的设备。重建一个有线电视前端,传送3
