贸易壁垒对我国对外贸易的影响

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1、个人收集整理 勿做商业用途贸易壁垒对我国对外贸易的影响院系名称 专业班级 学生学号 学生姓名 安 学生序号 贸易壁垒对我国对外贸易的影响贸易壁垒（Barrier to trade） 又称贸易障碍。对国外商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类. 就广义而言，凡使正常贸易受到阻碍,市场竞争机制作用受到干扰的 贸易壁垒各种人为措施，均属贸易壁垒的范畴。如进口税或起同等作用的其他捐税；商品流通的各种数量限制；在生产者之间、购买者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法（特别是关于价格或交易条件和运费方面）；国家给予的各种补贴或

2、强加的各种特殊负担；以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等. 关税及贸易总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒,尽管在关税方面取得较大进展，在其他方面却收效甚微.某种形式的贸易壁垒削弱了,其他形式的贸易壁垒却加强了,各种新的贸易壁垒反而层出不穷. 随着WTO等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立，如北美自由贸易区等,对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。但值得注意的是，国际上非关税壁垒的作用正在上升，或有上升的趋势。一些发达国家利用其自身的技术优势对来自其它国家产品的认证要求,极大地阻碍了欠发达和发展中国家制成品的出口；而只能出些资源性的初

3、级产品。加剧了南北间的经济及贸易发展差距。 另外，发达国家，以及一些次发达甚至发展中国家越来越多地采用的反倾销手段，也是非关税壁垒之一。就中国而言,配额，许可证制度也属于后者。 所谓关税壁垒,是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。按征收关税的目的来划分,关税有两种: 一是财政关税，其主要目的是为了增加国家财政收入； 二是保护关税，其主要目的是为保护该国经济发展而对外国商品的进口征收高额关税。保护关税愈高,保护的作用就愈大，甚至实际上等于禁止进口。 非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，又可分为直接限制和间接限制两类。 直接

4、限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额,如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。 间接限制是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口，如歧视性的政府采购政策，苛刻的技术标准、卫生安全法规，检查和包装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。 外国（或地区）政府实施或支持实施的措施，具有下列情形之一的，视为贸易壁垒: l、违反该国(或地区）与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定; 2、对中国产品或服务进入该国(或地区）市场或第三国（或地区)市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制; 3、对中国产品或服务在该国（或地区)市场或第三国(或地区)

5、市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。 外国（或地区)政府未履行与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定规定的义务的，也视为贸易壁垒. 实践中较为常见的贸易壁垒主要体现在以下几个方面： 违反承诺的关税措施; 缺乏规则依据的进口管理限制(包括通关限制、国内税费、进口禁令、进口许可等)； 缺乏科学依据的技术法规、产品标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施; 不合理的反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施； 政府采购中违反有关规则限制进口产品的做法;出口限制；补贴; 服务贸易准入和经营限制； 不合理的与贸易有关的知识产权措施； 其它贸易壁垒等。贸易壁垒的出现并不断强化并非偶然，它是国

6、际经济、社会、科技不断发展的产物。分析新贸易壁垒产生的原因最主要的在于以下几点。 1社会进步及发达国家人民生活水平日益提高，人们安全健康意识空前加强,越来越关心产品对身体健康和安全的影响，以致在国际贸易中以健康、安全和卫生为主要内容的新贸易壁垒日益增多. 2随着环保意识的提高，可持续发展理念深入人心，人们越来越关心赖以生存的地球和社会的可持续发展，因而要求国际贸易中的产品本身及其生产加工过程都不要以破坏环境或牺牲环境为代价；同时要求生产这些产品时也不要以牺牲劳动者的健康为代价。于是，绿色壁垒和社会壁垒等新贸易壁垒将在国际贸易中不断出现。 3新贸易壁垒的日益增多与传统贸易壁垒受到约束关系很大。传

7、统贸易壁垒如关税、许可证和配额等的使用不仅会受到国际公约制约和国际舆论的谴责,而且也易遭到对等报复.因此,这些传统贸易壁垒措施将来的发展空间不是很大，这就为绿色壁垒等新贸易壁垒的发展提供了巨大发展空间。 4科学技术日新月异为新贸易壁垒的发展提供了条件和手段。技术密集型产品在国际贸易中的比重不断提高，特别是信息技术产品，涉及的技术问题较为复杂,容易形成新贸易壁垒。同时高灵敏和高技术检测仪器的发展使检测精度大大提高，给一些国家设置新贸易壁垒提供了技术和物质条件. 5主要发达国家因经济增长乏力,贸易保护主义有重新抬头之势，随着传统贸易壁垒作用的弱化纷纷寻求新贸易壁垒,以保护其国内产业随着传统贸易壁垒

8、逐步走向分化。关税、配额和许可证等壁垒逐渐弱化，反倾销等传统贸易壁垒虽然在相当长时间内仍继续存在，而以技术性贸易壁垒为核心的新贸易壁垒将不断发展，将逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体,成为实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。因此,国际贸易中技术壁垒的发展动向值得我们特别关注。 从生产领域和贸易领域向服务贸易和投资技术性贸易壁垒（以下简称TBT）的表现形式十分广泛，既涉及国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施，也包括非政府组织等制定的自愿性规则.TBT的涵盖范围日趋广泛。在世贸组织新一轮谈判中，贸易与环境、贸易便利化、知识产权保护、农业等议题都将涉

9、及新的技术性贸易壁垒问题。 自愿性措施呈现向强制性法规转化的趋势在技术性贸易壁垒领域，有许多自愿性的措施，如lS09000、lS01 4000、各种环境标志认证、HACCP认证、有机食品认证等，以生产者自愿为原则决定是否申请认证. 从针对具体产品向生产经营全过程延伸最典型的例证是强制推行HACCP管理体系。HACCP为危害分析和关键控制点的英文简称，其宗旨是将可能发生的食品安全危害消除在生产过程中,而不是靠事后检验来保证产品的可靠性。以HACCP为基础的食品安全体系，被称为HACCP体系，其起源于美国。最初用于保证航天食品的安全卫生. 对劳动密集型工业的生产过程强制推行劳工标准，以及对畜禽产品

10、的生产过程推行动物福利标准也会对发展中国家的经济发展造成严重的负面影响。 影响及扩散效应越来越明显TBT的影响较之于关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远。许多TBT措施可能直接导致限制甚至禁止进口.另外，技术壁垒具有明显的扩散效应。TBT措施往往产生连锁反应，由一个产品涉及到相关的所有产品；从一国扩展到多国甚至全球。2002年1月30日，欧盟理事会以中国舟山产冻虾仁氯霉素含量超标为由,通过关于对产自中国的进口动物产品实行某些保护性措施的决议决定暂停进口产自中国的供人或动物消费的动物源产品，禁令由虾仁扩大到所有动物及含有动物成分的产品达100多种。欧盟的这一措施很快引起美国、匈牙利、俄罗斯甚至沙特

11、阿拉伯等国的仿效。 个人收集整理，勿做商业用途本文为互联网收集，请勿用作商业用途设限越来越多，要求更加苛刻随着科学技术的进步，技术创新的深入，新的技术标准会不断涌现,并被采用于新的技术法规。技术创新使检测设备、手段和方法更加先进，一些国家尤其是世贸组织发达成员运用TBT的水平随之水涨船高，对进口产品的标准规定越来越细，要求也越来越严格和苛刻.人们对人类生命安全及世界环境问题的关心,发达国家的技术标准和技术法规中对这些方面的要求日益提高。2002年11月8日提出的食品卫生法修正案,强化对进口农产品的检查制度，对含有未设定残留标准农药的进口农产品将一律停止流通。 技术壁垒与专利壁垒的交叉使用现在欧

12、盟和美国一方面设立技术壁垒，要求进口国企业的产品要达到其设定的技术水平或技术标准；另一方面又把该标准中的技术核心申请了专利。这就是技术壁垒与专利壁垒的交叉使用,该方法可以最大限度的保护该国企业的利益，如果别国企业想出口这样的产品，就要给对方交纳极高的专利使用费，出口利润不但大受挫折，甚至成本问题就使该产品很难再走出国门。 技术性贸易壁垒与反倾销等交替并用随着科学技术的不断发展。贸易中涉及的各种技术问题将更加复杂，同时消费者对商品的质量、卫生和安全要求也越来越严格，对环境的要求也不断提高，而高技术含量的测试和检验检疫技术的不断发展,也给一些国家利用技术性贸易壁垒进行国际贸易限制甚至贸易歧视提供更

13、精确的数据。同时，经济全球化带来的不断激烈的国际市场竞争，也使得国家问的贸易保护手段花样翻新。所有这些因素都将使有关技术性贸易壁垒问题不断升级，越来越成为影响国际贸易发展的重要因素。 发达成员仍是实施技术壁垒的主体发展中国家也越来越重视技术性贸易壁垒 由于技术和经济发展水平的不同，各国制定和实施TBT的差别很大。一般来讲,发达成员居于主导地位，许多国际标准都是发达成员参与制定的。但是近几年来，发展中成员也越来越重视技术壁垒的引进与实施.发达国家TBT通报2429件，占总量的56.21%，而发展中国家通报1892件占43。79。自1999年以来，发展中国家的TBT通报量已经超过发达国家,大有后来

14、居上之势。 但是,总体上发达国家仍居于优势地位。发达国家SPS通报量为1516件占总量的5499，发展中成员通报1241件.占45.01.发达国家SPS通报量增长速度大大超过发展中成员。发达国家的TBT/SPS通报合计3945件，占总量的55.74，发展中国家为3133件,占44。26。80年代后期到90年代初随着经济全球化浪潮的兴起和贸易自由化趋势的发展，以及进口关税税率不断递减，各国的贸易壁垒的种类和形式发生了变化,同时随着各国经济在高速增长的同时，全球环境问题也日益加重,全球环境问题使环境保护成为全球共同的呼声,各国纷纷出台环保法规。“绿色壁垒”就是在这种背景下酝酿产生。一、绿色壁垒的认

15、识和评价对于绿色壁垒的概念，各位专家和学者都提出了自己的看法和观点。吴克烈（2002)认为绿色壁垒是由于各国所处的发展阶段不同，决定了其对环保资金的投入存在着一定的差距，形成了各国环保标准的差异，造成了国际贸易的障碍。胡江芳（2009）、徐慈东（2005）、赵昱（2008）从另一个角度入手, 认为绿色壁垒是一种新的非关税贸易壁垒,以保护环境和人类健康为由，制定了一系列苛刻的环保标准,使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制, 从而达到保护本国产品和市场的目的.还有一些专家和学者从法律角度入手研究，宋林飞（2009）认为绿色壁垒是市场准入的环保标准，大多数绿色壁垒内含于发达国家的国内法当中。张文兵、曾凡银、冷柏军、刘冰和梁辉煌从不同角度对绿色壁垒的成因进行了分析研究。张文兵(2003）认为绿色贸易壁垒是发达国家在与发展中国家竞争中更具道义假象的工具。降低了发展中国家的比较优势，减缓其发展速度，使不平等的国际经济体系更加难以改变，