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1、个人收集整理 勿做商业用途海南省“十二五石化产业发展规划海南省工业和信息化厅二一一年十一月 目 录前 言1一、海南石化产业发展状况及存在问题2(一）主要成绩3（二）存在问题4二、海南石化产业发展的条件6（一）发展优势分析6（二)需求预测分析11三、发展思路、原则和目标22（一）发展思路22四、重点项目规划25（一）“十二五规划项目25（二）“十三五”规划项目30五、保障措施34（一）争取产业布局纳入国家规划34(二）加强领导与体制机制建设，形成良好的工作合力34（四）土地及基础设施保障35（五)加大投资力度3537前 言 受海南省工业和信息化厅委托，我司组织专家开展了海南省“十二五石化产业发展
2、规划的课题研究工作。在海南工信厅等部门的大力支持和配合下,我们对洋浦、东方两地以及相关企业等开展了现场调研，与有关部门和单位进行了多次座谈、讨论，并组织国内有关专家进行了专题论证。 在此基础上，深入分析了海南石化产业发展条件，着重研究了海南石化产业结构调整以及炼油、乙烯、芳烃等行业发展趋势，重点提出了海南省“十二五”石化产业发展思路、发展目标及规划项目，初步提出了海南石化产业发展相关保障措施。本规划是海南省“十二五”新型工业发展规划的专项规划。 海南建省办经济特区22年来，充分利用特区优惠政策，不断扩大对外开放，依托海南资源优势,陆续建设了海口、老城、金牌、洋浦、昌江、东方一批重点工业园区，石
3、油天然气化工、林浆纸一体化、汽车及配件、制药、矿产资源加工、农副产品加工、新能源、新材料等新型工业迅速崛起，海南新型工业步入较快的发展轨道.老城开发区主导产业：综合园区面积：37平方公里金牌工业开发区主导产业：修造船园区面积：20平方公里海口工业开发区主导产业：汽车、医药园区面积：洋浦开发区主导产业：石油化工、造纸昌江循环经济区主导产业：矿产资源深加工园区面积：20平方公里东方化工城主导产业：天然气化工园区面积：30平方公里 一、海南石化产业发展状况及存在问题 海南省石化产业发展集中布局在洋浦经济开发区和东方工业区。 (一）主要成绩 1洋浦和东方两个工业园区初具规模 （1)洋浦经济开发区。19
4、92年3月，经邓小平同志亲自批示，国务院批准洋浦经济开发区为国家级开发区，这是国内唯一享受保税区政策的国家级开发区。开发区面积31平方公里。2004年12月20日,海南省政府批准洋浦开发区总体规划.2005年国务院批准洋浦土地开发公司重组方案，政府成为洋浦开发的主导. 2007年9月24日，温家宝总理签批了国务院关于同意设立洋浦保税港区的批复，这是我国继上海洋山保税港区、天津东疆保税港区和大连大窑湾保税港区之后，设立的第四个保税港区，也是我国在华南地区设立的首个保税港区。经过十几年的发展，洋浦经济开发区已成为海南工业发展的龙头,开发建设条件日臻完善，重大项目引进、基础设施和环境建设卓有成效，大
5、型临港工业基地的总体构架初步形成。 (2)东方工业区。东方工业区位于海南省东方市。用地总面积57.02平方公里，其中工业净用地16.57平方公里.东方工业区北部为中海石油化学有限公司现有厂区，占地约276.63公顷。园区形成了海运、陆运和铁路运输交通网，拥有年综合设计吞吐能力1000万吨的八所港和现代化的危险品专用码头。东方工业区已形成海南第二个油气化工产业园区，具备引进大型化工项目的产业基础和设施条件。 2一批重大项目建成投产投资116亿元的洋浦800万吨炼油项目于2006年9月建成投产.-投资15.4亿元的东方60万吨甲醇项目于2006年9月建成投产。投资24亿元的东方80万吨甲醇项目于2
6、010年11月建成试运行。3一批重大项目开工和前期工作取得重大突破-投资30亿元的洋浦对二甲苯项目于2009年5月获得国家发改委核准，计划2011年初开工建设.投资83亿元的东方中海油精细化工项目于2010年11月正式开工建设。投资约400亿元的海南洋浦150万吨/年乙烯石化项目正在加快推进前期工作。 （二）存在问题一是产业基础还较薄弱。海南石化主导产业框架虽已基本形成,但产业链条和产业规模远未形成，产业延伸性、互补性和替代性不强。二是基础设施还不完善。基础设施、港航设施建设比较滞后，设施设备不配套、不完善,建设水平较低,至今尚未建成污水处理、热电联供、工业气体供应等公用和辅助工程,招商引资和
7、项目推进受到一定影响。三是产业发展在一定程度上受到能耗、COD等节能减排指标的影响和制约。四是省内市场有限，南海油气资源开发不足,产业发展出现两头在外的局面。 二、海南石化产业发展的条件 （一）发展优势分析 1区位优势 （1）紧邻华南、东盟两大市场。华南市场石化产品消费约占全国化学品消费市场总量的30%,2009年折合乙烯当量约750万吨。根据现有项目规划,到2012年前，华南地区乙烯生产能力为300万吨,占全国总生产能力的16。7；到2020年乙烯生产能力为600万吨，占全国总生产能力的24.而石化产品消费折乙烯当量预计将超过1500万吨，区域自给率只有50%左右.华南地区已成为中国化学品进
8、口第一大区域，主要化学品进口量占全国的40以上，聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯三种最重要化工产品的年进口量为450万吨左右，市场空间巨大。 东盟市场是新兴、增长迅速的化学品消费市场。以发展水平中上的越南为例，20012008年，越南国内石化产品消费需求年均增长速度达到10.1，2008年石化产品消费量达到约200万吨。专业机构预计,20092020年越南国内石化产品需求将以年均9.1%的速度继续快速增长，到2020年越南石化产品需求将达580万吨。照此推算，与海南临近的东盟诸国，包括越南、老挝、柬埔寨、泰国、菲律宾、印尼、马来西亚，到2020年石化产品需求量将超过1500万吨，接近中国华南地区石化产
9、品消费量。 （2）位居国际海运主航线。海南位于最繁忙的国际海运主航线(马六甲海峡香港上海-大坂）的中心位置,是中国运经马六甲海峡的最近靠岸港口。比上海近1000海里左右，比天津近1500海里以上，可大大节省从中东地区、新加坡采购原料的物流成本。以海南炼化为例，其每桶原油物流成本比中石化平均水平降低了0。5美元,每年原油物流成本可产生净利润约2亿元。反之，以东南亚、中东、欧洲为主要市场的出口型化工产品的物流成本也可相应降低。 2港口优势 (1）建港条件好 海南省海岸线长，具有良好的建港和海运条件.洋浦是天然良港,50公里的海岸线，可建130万吨码头泊位100多个；深水近岸,距岸线2000米左右水
10、深达到25米；避风少淤，气候条件优越，常年6级以上风浪不超过8天，且无需定期疏浚.已建成的洋浦港是海南最好的深水良港，可停靠3万吨货轮，可为建立大型石化项目所需设备、原材料进口提供服务。 东方市的八所港是海南大型深水良港之一,属国家一类开放口岸。现有生产性泊位8个,其中万吨级以上(含10000吨级）泊位6个，可与国内12个港口和世界17个国家和地区直接通航。 （2）拥有较完善的码头等交通运输条件 洋浦现已建成的码头有：海南炼化30万吨原油码头；海南炼化10万吨级成品油及液体化学品码头；金海浆纸5万吨级专用码头；洋浦港5万吨级多用途公用码头。 东方现有年吞吐量190万吨的危险品专用码头，工业区内
11、拥有专用铁道，距离规划的三亚至海口的西环铁路新线4公里,距离环岛高速公路6公里,到海榆西线（国道)3.2公里.东方工业区到三亚180公里,到海口223公里，交通十分便利. 3环境容量优势 洋浦经济开发区地处海南省西北角洋浦半岛，三面环海，是海南省主导风向的下风向，且常年有风，具有很强的环境疏散能力。洋浦经济开发区区域环评已经通过，根据洋浦经济开发区近期项目投资计划,“十二五”期间洋浦仍将拥有很大的环境容量。 东方工业区地处海南省西部,与越南隔海相望，也是海南省主导风向的下风向，且常年有风，具有很强的环境疏散能力.根据东方开发区近期项目投资计划,“十二五”期间东方也仍将拥有很大的环境容量。 4资
12、源优势 海南省管辖的南海海域为200万平方公里，南海蕴藏着巨大的油气资源。据美国能源信息署资料显示，整个南海海域油气总储量约500多亿吨油当量,仅南沙海域油气储量就达200亿吨油当量.因此,丰富的南海油气资源已经使南海成为本地区一个能源接替区和潜在的能源供应基地. 根据中国海洋石油总公司近20年的勘探，全国5个天然气富集区中有3个分布在海南周边，即莺歌海盆地、琼东南盆地、珠江口盆地西部文昌凹陷，三大盆地天然气资源量12万亿立方米。目前，己探明莺歌海崖l3l气田储量1000亿立方米,1996年建成并已供气，年产气34亿立方米；探明莺歌海东方l1气田储量1000亿立方米，2003年投产，年产气26
13、亿立方米；己探明乐东22l、乐东l5-l等气田储量600亿立方米以上,2010年投产，年产气20亿立方米。 此外，莺歌海盆地和琼东南盆地还发现一系列含气构造，有可能形成大型气田。在海南省北部,澄迈、临高陆上和海岸也有良好的油气显示.根据中国海洋石油总公司的天然气勘探规划,今后数年内海上天然气勘探的主攻方向将是莺歌海盆地、琼东南盆地和东海盆地。近年已在莺歌海盆地和琼东南盆地钻新探井。珠江口盆地的文昌凹陷，也探明有一定的天然气储量。 石油方面，莺歌海盆地、琼东南盆地、珠江口盆地西部文昌凹陷,再加上北部湾四大盆地合计石油地质储量55亿吨，其中莺歌海盆地4。1亿吨、琼东南盆地21.5亿吨、珠江口盆地西
14、部文昌凹陷8亿吨、北部湾21亿吨。 随着南海油气田勘探开发工作的不断深入，可提供的探明油气资源量将会不断增加。海南已建成富岛一期和二期132万吨尿素和140万吨甲醇等天然气利用项目，这些项目为其下游产业发展提供了一定的基础原料资源。5政策优势洋浦是中国唯一实行保税区政策的国家级经济开发区，集经济开发区、保税区和保税港区于一体，国家和海南省给予洋浦最大的优惠政策。东方市是我省少数民族地区，除了享受海南省的各种优惠政策外，还享受国家西部地区开发的各种优惠政策.6土地优势 两个化工园区沿着深水海岸线向纵深腹地发展有较丰富的土地资源，比较适宜化工产业发展。7大企业形成的积聚效应中国石化、中国海油、金光
15、集团、荷兰浮宝、法国法液空、卡塔尔国家石油公司等国际大型企业陆续进驻洋浦经济开发区。目前拟建、在建和投产的工业项目近30个，包括800万吨炼油、8万吨苯乙烯、洋浦电厂、300万吨LNG、洋浦烯烃石化、60万吨PX、210万吨PTA、几个原油和成品油储备、100万吨木浆、160万吨文化和生活用纸等。中国海油、香港建滔、华能集团等陆续落户东方工业区，中国海油旗下的中海化学公司在东方工业区内累计投资已达到近百亿元，是国内合成氨/尿素、甲醇产品装置规模最大、技术装备最先进的新型化工生产企业.另外，中国海油精细化工项目已正式开工建设，华能集团一期2350MW机组工程已经投产，二期2350MW超临界燃煤发电机组正在建设。这些国内外大型企业的落户,既可以为两大工业区的开发建设提供基础原料
