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1、乡镇劳务经济发展状况调研报告党的十六大提出了建设小康社会的奋斗目标，而要实现整个社会的小康，关键是加快发展农业和农村经济，核心是大幅度增加农夫收入，重要途径就是把大批农夫逐步从土地中转移出去。近些年来，我乡把发展劳务经济作为“三农”工作的大事来抓，劳务经济呈现良好的发展势头。一、发呈现状(一)农村劳务经济发展的步伐不断加快，外出务工收入成为农夫增收的主要来源。XX年全乡输出劳动力5100多人，年人均收入按4000元计算，总收入可达2040万元。劳务输出的性质已由过去农夫增收的一个项目，向牵动农村经济发展的一项重要产业、一种重要经济成份转变。(二)劳务输出的行业已由过去单一体力型，向体力智力复合
2、型方向转变。过去的劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力活，从事技术工种的不多，而现在却向体力智力复合型方向发展。目前从事装璜、磨工、焊工、车工、钳工、机修工等技术工种的人员已占相当比例。(三)劳务经济有效促进了农村经济结构的调整优化。农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展，劳务输出能够不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位，不断降低农业就业的比重，从而促进多种经营的发展，变更了农业中种植业一统天下的局面。另外，土地的集中，有利于调整农作物布局，又使林、牧、副、渔等产业得到有效调整。近年来我乡蔬菜产业的快速崛起便是一个很好的例证。(四)劳务经济有效促进了农村的政治安定和社会稳定。以前，
3、老百姓农闲时无事可做，赌博、打架等事务时有发生，农村社会治安状况较差。劳务经济发展起来，人们没有了闲工夫，都一心想挣钱、一心想发家，扰乱社会治安、聚众闹事等不良行为削减了很多，农村出现了政治安定和社会稳定的良好局面。二、主要问题一是农村劳动力转移就业存在较大盲目性。由于当前劳动力市场体系尚未完全建立，劳务信息渠道不畅，劳务经济中介服务主体发育滞后，使农村劳动力转移存在无序性、盲目性和不稳定性。目前我乡农村劳动力外出务工仍旧以传统的血缘、地缘、友缘带动为主，有组织输出虽有进步，但进展不快，比例较低，主要是劳务中介组织和劳务经纪人数量偏少，没有形成有组织、大规模的有序转移格局。二是对劳务输出的服务
4、不够到位。乡镇政府在组织劳务输出工作上没有比较成型的组织，没有各种健全服务机构，无法为外出务工者供应信息。三是外出务工者的文化程度偏低。近年来，大部格外输人员都是初中毕业或中学毕业后就干脆外出务工，没能做到先培训后输出，外出务工人员没有进行肯定技能培训，素养不高。据统计我乡5100多外出务工者当中，初中文化程度以下者达4380多人，占总数的86%。三、对策建议*乡农村劳动力资源丰富，现有农村人口2.4万人，农村劳动力1.68万人。发展农村劳务经济，还有着巨大潜力。根据全国平均水平计算(每个农业劳动力经营8亩耕地)，全乡实际所需农业劳动力约为0.3万人，还有0.8万劳动力须要转移，而且随着农机化
5、水平不断提高，潜在富余劳动力还会不断增加。因此，必需实行得力措施，加大发展力度，尽快把这一资源优势变为经济优势。1.要在更新群众的思想观念上下功夫。首先，要教化群众摆脱宿命论思想的束缚。信任命运是可以变更的，克服自暴自弃的心理，培育乐观自信的心理品质。其次，要引导群众树立正确的志向。敢于追求将来美妙生活，对将来充溢信念和盼望。使他们相识到：要想生活好，就要挺直腰杆走出去，只要具有坚韧不拔的意志、奋勉图强的品行和敢想敢做的精神，生活就会好起来。再次，还要帮助群众养成艰苦奋斗的作风。要通过诚恳劳动、合法经营来发家致富，靠自己的双手架起通向富有的金桥，在外面广袤的世界里闯出属于自己的一片天地。2.要
6、在畅通输出渠道上功夫。一要变自由输出为组织输出。要健全组织，明确专人负责，把劳务工作时时抓在手上，变自由输出为有组织的输出。输出的每个环节都要有人抓，有人管，使劳务输出工作沿着健康有序的方向发展。二要变盲目输出为定向输出。以前大多数劳务输出属于盲目输出，听到哪个地方有活干、有钱赚，不考察、不了解，就连忙组织人员去，很多时候劳务人员去后就返回，不但没有挣到钱还白花了路费。今后政府要多联系一些输出渠道，多辟建一些劳务基地，多供应一些劳务信息，使劳务人员输出有方向，立足有根基，挣钱有把握。三要变就地输出为异地输出。本地经济不发达，内转人员收入较低，加之市场狭小有限，不能供应足够的就业岗位。而向发达的
7、大、中城市输出，活好找，钱好赚，收入远远超过本地。3.要在强化务工者素养上下功夫。提高外出务工者的素养，必需大力开展劳动力转移培训。培训是提高农村劳动力市场竞争力、推动劳务经济发展的“加速器”。要发挥政府的主导作用，与学校或有关培训机构搞好连接，依据市场需求，科学确定培训专业和培训内容，增加针对性和实效性，削减盲目性和随意性;坚持技能培训与转移就业紧密结合，主动推行“订单培训”、“定向培训”、“学校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式，实行包学技能、包就业、包维权服务等“一条龙”服务的新模式。4.要在增加就地转移实力上下功夫。在组织农夫外出务工的同时，要加快小城镇建设，
8、大力发展乡域经济，引导农夫就地转移、就地就业。一是大力发展种养业。我乡农业资源丰富，种养业的发展潜力巨大、前景广袤，近年来，我乡在发展蔬菜产业、生猪养殖方面均取得了肯定成效，为农村劳动力就地消化，增加农夫收入发挥了主动作用。二是大力发展农村二、三产业。把农村二、三产业发展作为乡域经济发展的重中之重来抓，特殊应在发展农副产品精深加工和流通服务业上花气力，创建更多就业岗位，吸纳更多农村劳动力。三是抓好小城镇建设。我乡城镇化建设相对滞后。当前应借县城移的机遇，加快小城镇发展步伐，增加小城镇综合功能，提高小城镇对农夫的吸纳实力。5.要在优化服务上下功夫。一是要搞好用工信息服务。要与广东等发达地区建立用
9、工信息平台，刚好为农夫供应劳务信息。二搞好是政策询问服务。帮助外出务工者了解各种政，为农夫工供应法律救济和维权服务，帮助协调解决各种劳务纠纷，保障外出务工人员的合法权益策;为返乡创业人员打造创业平台，供应便利条件。三是留守后方保障服务。关注留守在家的老年人生活和儿童教化，进一步完善土地流转机制，支持和激励外出农夫自愿、依法、有偿转包或出租承包地经营权，解决外出务工人员的后顾之忧。作者系*乡人民政府乡长第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页
