新版工程建设项目综合管理信息系统设计方案

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1、工程建设项目综合管理信息 系统设计方案 概述 1.1 项目背景 工程项目建设历来是一项复杂的课题，做为政府主导投资的大型工程，项目普遍 具有投资大、建设周期长、参建单位多、地域分散，交通不便、并且受地域与气候因 素影响较大等显著特征。 这些项目特征及其包含的复杂业务流程、繁琐的工程数据给 政府主管部门、项目业主、监理和承包商等项目参与方之间的信息传递、管理行为的 落实和及时正确的决策指令的发布造成客观制约。随着我国对国家大型工程的精细化 管理的要求， 对工程建设的参与方的管理水平提出了更高的要求，做为建设项目的政 府主管部门、 业主或承包商来说如何有效的管理项目让工程效益最大化已经是摆在管 理

2、人员面前的一个重要问题。 1.2 工程项目管理的基本原理 根据 PMI 项目管理知识体系（ PMBOK）的规划，项目管理可划分成围管理、时间 管理、成本管理、质量管理、采购管理、人员管理、沟通管理、风险管理、综合管理 等九个领域；项目管理工作可归纳为5 大过程组（启动、规划、执行、监控和收尾） 及 44 个管理子过程，成功的项目管理就是科学的将这些管理过程和管理领域交互、 重叠地应用于项目全生命周期。 从普遍意义上我们可以将以上管理容概括为四流、四控制、两管理、一协调；四 流指资金流、信息流、物资流、资料流；四控制指成本控制、进度控制、质量控制、 围控制；两管理指合同管理、信息管理；一协调指项

3、目管理组织协调。 工程项目管理是在工程项目建设过程中，按照工程项目自身的运行规律和管理程 序，对项目建设进行全过程、全方位的计划、组织、指挥、控制与协调，在有限的资 源条件下，按照预期的预算目标、工期目标和质量目标，高效率地实现项目的预期目 标，最大程度实现项目的实际效益。它涉及以下几个特征： 1) 项目管理是项目建设过程和项目管理过程相结合的产物，具体组织的 项目管理要结合其所从事项目的过程特点及组织管理结构来进行； 2) 从项目的角度看项目管理和从组织的高度看项目管理的结果是不同 的。从项目的角度看是如何管理好项目。从组织的角度看是如何管理 好一批项目，即是应该如何建立一个项目管理体系；

4、3) 项目管理的客体是工程项目涉及的全部工作，这些工作贯穿于工程项 目的整个运行周期； 4) 项目管理的主体是项目管理者。项目管理者对项目管理的目的是实现 项目业主的投资目标，即在有限资源约束条件下保证项目的时间、质 量和成本达到优化； 5) 工程项目是一个多目标系统，如工期、预算、质量、投资效果等。投 资者希望工程能实现工期短、质量高、造价低、效益高，项目管理的 目的就是根据客观条件，寻求项目各要素的综合平衡，最大限度地实 现项目的预期目标； 6) 项目管理的职能是计划、组织、指挥、协调和控制，管理者从事项目 管理必须行使一定的管理职能，离开这些职能，项目就不能运转，项 目管理的目标就不能实

5、现； 1.3 方案设计思想 工程项目管理由许多业务管理流程组成，每个业务管理流程又由一系列处理过程 组成，每一个处理过程具有自己的处理容，由不同的业务人员来进行处理（如下图）。 根据图示工程项目管理的三维模型，项目管理软件系统设计思想可概括为：以项目概 算为基础、以合同控制为纽带、以业务流程为主线来实现业务信息的收集，以投资、 进度、质量、阶段控制为手段，满足“管理规、造价最优”的要求，以将来生产需 要、达标投产为目标，建立全面的项目管理信息系统。 1.4 方案设计特点 解决不同管理层次的业务需求问题，很好地将宏观管理和微观管理结合起来，实 现精细化管理。既满足项目建设单位的管理需要，同时也考

6、虑了与主管部门行业 监管需要的结合，具有很好的实用性。 解决基础数据共享问题，保证了数据的一致性。系统通过建立统一的工程编码规 则和台帐管理系统，系统基于Internet/Intranet运行，支持各建设项目的业主、 监理、承包商以及工程建设主管部门的协同管理，很好地解决了基础数据共享问 题，极减少了基础数据的录入量，有效地保证了数据的一致性。 解决集成问题。将项目合同管理、计量管理、进度管理、质量管理、人员管理、 安全管理、竣工资料管理等有机地集成在一起，并实现了这些不同应用系统间数 据的动态共享和一致问题。实现了基础数据和功能的真正集成。 解决运行速度问题。由于在系统的设计和开发过程中充分

7、考虑到现有的网络运行 状况和大数据量、多用户访问速度慢的问题，对系统进行很好的优化，显著地提 高了运行速度。 系统操作简单，维护方便系统。系统采用适应Internet时代需求的 B/S体系架构， 在服务器端实现整个系统的安装、升级和扩展，客户端只需有IE浏览器即可，因 此系统维护和升级十分方便，操作简单，不需培训即可使用。 系统具有良好的扩展性。由于系统是基于Internet技术开发而成的，而 Internet 技术具有很好的开放性，因此系统可很好的与其他系统集成。 2系统总体设计 2.1 系统目标 通过的工程项目管理软件可根据用户所在特点及用户的特殊需求，呈现专业、 个 性化的解决之道，该系

8、统是一个集成的工程项目管理软件，可为用户提供科学、规的 工程管理服务， 系统支持常见工程项目管理中的各种工程管理业务，并为工程管理决 策者提供决策信息服务。 我们期望通过管理咨询、业务流程优化以及系统实施共同实现如下目标。 (1). 建立一套能满足关键性业务处理需求和具有统一性的工程管理业务规，实 现完整、规和集成化的事务处理和数据处理，促进工程管理规化、标准化，理顺各管 理层部及彼此之间关系； (2). 对工程管理的关键业务基础数据进行严格的管理，提出严格的规化操作规 程，要求基础数据标准化、 传递程序和方法的正确使用， 保证原始基础信息的准确性、 一致性； (3). 确定标准化信息处理过程

9、，统一数据和报表的标准格式，建立一个集中、 统一和可供不同专业及部门共享的工程管理基础数据库； (4). 高效地完成日常事务处理业务，优化分配各种资源，包括人力、物力、财 力等。提高整体管理效率和各工作组及部门间的协同工作能力； (5). 充分利用已有的信息资源，运用各种管理模型，对数据进行加工处理，对 数据进行加工处理，支持管理和决策工作，以便实现组织目标。建立以工程管理为主 线、以决策服务为目的，面向工程建设和管理的全过程。 (6). 通过系统实施，促进工程管理人员现代管理观念的更新，培养一批能熟练 地操作、使用和维护工程管理系统的人才队伍，提高员工素质。 2.2 总体设计原则 1、可行性

10、原则 基于系统作为全省重点工程建设劳务数据采集中心，涉及数据量大，跨地域管理， 安全性要求高等特点，方案的设计要充分考虑技术、经济、实施等各方面的问题，设 计出一个切实可行的方案。 2、实用性原则 实用性是系统的基本要求也是最高要求，要使规划设计的系统实用，除了要全面 了解技术上的动态之外， 更要了解省重点工程劳务管理的实际需求，要做到一切面向 应用，要根据省的实际需要确定系统的规模、采用的技术及实施的方式。当然，在这 种前提条件下，一定要有开放性和前瞻性的考虑，要考虑到系统未来的发展的需求， 要考虑技术的进步，考虑需求的膨胀，从而确保系统的持续稳定增长。 3、可靠性原则 作为全省劳务管理的重

11、要资源，作为对其进行管理的系统， 在技术上应该优先考 虑系统的可靠性， 以保证系统具有良好的运行状态。系统平台的可靠性要从硬软件平 台、网络构建、通信介质等多方面进行考虑。通过采用关键节点的设备和模块冗余、 线路冗余，建立后备系统和灾难恢复机制等一系列措施来保证硬件系统平台的可靠 性。应用软件的可靠性要用软件工程的方法、软件ISO9001标准、 CMMI 来保证。 4、先进性原则 除了实用性之外，要考虑系统的先进性，一个实用而不先进的系统，其实用性经 不起时间的冲击，实用而没有先进性的保障终将不实用，这是被实践证明了的事实。 系统的先进性有几方面的因素：一是系统规划和整体结构的先进性，二是系统

12、平台的 先进性，三是系统布局的先进性，四是数据库平台和开发平台的先进性，五是应用功 能的先进性。 5、安全性原则 系统应对主机设备和敏感数据存储介质有良好的安全保护措施。信息处理的性和 信息存取的分级性要用存取控制方法来实现，对通过网络访问的用户权限设置必须有 完善的策略，对用户的操作进行全面的审计跟踪。 6、可伸缩性原则 技术的发展使得人们愈来愈强调系统的可伸缩性。所谓可伸缩性， 是指根据实际 的需求，系统可被方便地裁减和灵活的扩展，使系统能适应变化和新情况。可伸缩性 强调可伸缩的结构和产品支持，只有构架可伸缩的结构，选择可伸缩的产品，才能保 证系统的可伸缩性。 7、开放性原则 开放是今日时

13、代的最强音。 系统的开放性就是指系统结构的开放性，连接的开放 性、协议的标准性以及应用的开放性，开放性的考虑要贯穿于系统的整个规划、设计 全过程。 8、统一性原则 统一性包括统一规，统一标准和统一接口。设计时要注意国际标准、国家标准和 省级标准的采纳与使用，在没有标准的情况下，用户要参与自有标准的设计与确定， 保证系统建立在标准化基础上。系统设计要确定标准代码和标准信息分类编码，规定 各系统间数据交换的统一接口，保证系统的统一性和完整性 9、经济性原则 在进行系统的设计过程中， 要充分考虑到经济方面的因素。一是要考虑采用主机 等硬件设备的性能价格比， 我们的方案将提供性能价格比最优的方法。二是

14、考虑系统 的运行和维护费用，要选择有经验，有实力的公司负责系统的实施和维护。由于是实 时系统，维护的经验和响应速度十分关键。 10、易维护性原则 要根据各个子系统具体情况具体设计，采用易于管理和维护的设备，如果系统托 管在 IDC或者其它的 ISP，应支持网络的远程监控，故障的远程诊断恢复和应用软件 的远程升级和维护。 11、可持续发展原则 系统所保存的从业单位、 项目以及评价信息是长时间保存的，如果系统的频繁变 更和推倒重来是不可能使系统持续发展的，不能持续发展是不可能有规模效益的。持 续发展是指在基本结构、基本原则不变的基础上，进行系统的完善和扩充，而不是推 倒重来。推倒重来就不可能持续发

15、展。要持续发展就必须确定一个模式合理、科学的 工程项目建设管理系统的软硬件体系结构。 2.3 系统总体架构 系统总体物理架构 该系统由网络设备、支撑平台、应用软件组成，其总体构成如上图所示。 第一层：网络物理平台。 它由计算机网络硬设备构成， 包括构成广域网和局域网、 交换机、防火墙、路由器、工作站、 Internet接入设备等等，它是整个系统运行的物 理基础和支撑平台。 第二层：网络管理平台。它包括网络操作系统及其所遵循的通信协议、网管操作 平台、网络安全管理平台等等。 第三层：数据库平台。根据应用需求选用数据库管理系统，关系数据库可以选择 ORACLE、SQL SERVER 数据库，建议大

16、型的工程项目管理采用ORACLE 数据库。 第四层：应用开发支撑平台。包括网络服务功能、外部资源连接、以及应用系统 开发工具等。 网络服务功能， 包括信息查询与信息收集、 信息处理、 信息发布等，并支持电子、 域名服务、文件传输服务等。 外部资源连接是实现WEB 与企业管理数据库的互连，提供动态信息发布服务。 应用系统开发工具是高效率、高质量开发应用系统的必不可少的。COM/DCOM、 MS .NET Framework是基于面向对象的、支持构件技术的当前较好的数据库应用开发 平台均可供选择。 最上层是应用软件系统。它们由工程建设项目管理信息系统、工作流管理平台等 系统组成，作为应用软件层。 系统技术体系架构 采用 BS多层计算模式，选用 .NET 软件开发平台； 采用集中管理方式，即数据库服务、应用服务和WEB 服务集中管理。 2.4 业务模式与管理模式 2.4.1业务模式 单位 工程 航电工程项目建设管理信息系统 查询统 上传数据 查询汇 上传数据 二级平台三级平台一级平台 单元工程 1 单元工程 2 分部工程 1 分部工程 2 2.4.2分级管理模式 1）一级用户 一级 SA:负