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1、北碚区全面建成小康社会统计监测报告2013 年是北碚区全面建成小康社会的重要的一年，全区 上下围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的 总要求，着力加快经济发展、优化经济结构，提升全面小康 社会的物质基础。监测结果显示，2013 年全区经济综合实力 不断增强，资源环境和人民生活小康实现程度高位稳步推进，文化建设取得长足进步，全区全面建成小康社会实现程度显 著提高。一、北碚区全面建成小康社会总体实现程度2013 年，北碚区全面建成小康社会实现程度为 89.75%，较 2011 年、2012 年分别提高 5.22 和 3.01 个百分点，实现程度居主城第 6 位，全市第 8 位，较 201
2、2 年分别提高 2 位和 4 位。其中，经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和资源环境五大类监测指标实现程度较上年均有所提高。从 26 项具体监测指标来看，2013 年已有 17 项指标达到全面小康目标（100%）,有 2 项指标实现程度超过 90%，5 项指标实现程度在 60%-90%，仅 2 项指标实现程度在 60%以下，全区小康社会建成进一步得到巩固和加强（详见表 1）。表 1 ：2013 年主城九区全面建成小康社会实现程度情况单位：%区县全面建设小康社会实现程度其中经济发展民主法制文化建设人民生活资源环境北碚区89.7589.9866.4289.5892.3792.95渝中区91.6
3、893.1771.0888.3594.294.22大渡口区89.9883.8479.3610091.8792.41江北区91.6591.5278.0795.2491.9494.45沙坪坝区88.3086.8779.2585.5189.3493.47九龙坡区88.6090.8873.2582.7490.7290.37南岸区91.4392.1379.0691.6590.0998.49渝北区89.8492.0773.8691.7487.2198.13巴南区86.9088.5258.2674.0491.4693.892013 年北碚区排位6685272012 年北碚区排位878857（一）经济发展类实
4、现程度 89.98%，较上年提高 1.62个百分点经济发展类包括人均 GDP（2010 年不变价），二、三产业增加值占 GDP 比重和城镇人口比重，规上工业全员劳动生产率，城镇人口比重，城镇失业率 5 项监测指标。2013 年，全区经济发展实现程度为 89.98%，较 2012 年提高 1.62 个百分点，在九区中居第 6 位，较 2012 年提升 2 位。其中，二、三产业增加值占GDP 比重，城镇人口比重和城镇失业率等三项指标已达到全面小康目标，规上工业全员劳动生产率实现程度为 99.77%，但人均 GDP 实现程度仅为 58.42%。（二）人民生活类实现程度 92.37%，较上年提高 1.
5、71个百分点人民生活类包括城乡居民人均收入（2010 年不变价）、恩格尔系数、城乡居民收入比等 11 项监测指标。其中，除城乡居民人均收入（2010 年不变价）和基本社会保险覆盖率量两项指标（实现程度分别为 66.59%和 82.53%），所有指标均已达到全面小康目标。（三）资源环境类实现程度 92.95%，较上年提高 0.36个百分点资源环境类包括单位 GDP 能耗（2010 年不变价），单位 GDP 建设用地占用（2010 年不变价），环境质量指数，城镇生活垃圾、污水无害化处理率 4 项监测指标。2013 年，全区生态环境实现程度为 92.95%，较 2012 年提高 0.36 个百分点。
6、其中，单位GDP 建设用地占用以及城镇生活垃圾和污水无害化处理率两项指标已达到全面小康目标，单位 GDP 能耗和环境质量指数实现程度分别为 75.86%和 95.36%。(四)文化建设类实现程度 89.58%，较上年提高 14.85个百分点文化建设类包括人均公共文化财政支出、文化产业增加值占 GDP 比重、每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积和有线广播电视入户率 4 项监测指标。其中，人均公共文化财政支出、每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积和有线广播电视入户率三项指标已达到全面小康目标，文化产业增加值占 GDP 比重实现程度为 61.81%，较上年提升 11.4 个百分点。（
7、五）民主法制类实现程度达 66.42%，较上年提高 3.22个百分点民主法制类包含每万人拥有律师数、社会安全指数两项监测指标。2013 年，北碚区民主法制实现程度为 66.42%，较 2012 年提高 3.22 个百分点。其中，每万人拥有律师数为0.87 人，较上年提高 0.05 人，社会安全指数实现程度为 69.86%，较上年提升 3.21 个百分点。二、北碚区全面建成小康社会的亮点2013 年，全区新增人均公共文化财政支出指标 1 项指标达到小康标准，规上工业全员劳动生产率指标实现程度达到 99.77%，接近达到全面小康目标。全区达到（接近达到）全面小康目标的指标总数占全部监测指标的比重达
8、到 69.2%，接近七成。具体而言，2013 年全区全面建成小康社会有以下几个亮点：（一）财政投入加大，文化建设稳步推进近年来，北碚将建设科教文化高地作为战略目标，在文化建设投入力度不断加大。2011-2013 年，全区公共文化财政支出分别增长 13%、24.6%和 58.1%，2013 年末人均公共文化财政支出 125.06 元，实现程度达到 100%，较上年大幅提升 32.29 个百分点。此外，全区每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积 621.24 平方米，较上年提高 126.61平方米，有线电视入户率 51.67%，文化产业增加值占 GDP 比重 1.85%，较上年提高 0.34
9、 个百分点。整体而言，全区文化建设稳步推进，小康整体实现程度 89.58%，较上年提高 14.85个百分点，在五大类小康监测指标中提高最快。（二）保险覆盖面进一步拓宽，人民生活水平再上台阶社会保险是社会保障的重要组成部分,它是经济运行的 “减震器”、社会和谐的“安全网”。2013 年，北碚区拓宽渠道，丰富形式，深入宣传，进一步扩大保险覆盖面，基本社会保险覆盖率为 78.41%，较上年提升了 6.48 个百分点，实现程度为 82.53%，较上年提升了 6.82 个百分点。在社保扩面同时，人民生活的其他方面也取得不断进步：2013 年，城乡居民人均收入 21278 元，较上年增长 1467 元；城
10、乡居民收入比为 2.4：1，差距继续缩小；已达全面小康目标的农村自来水普及率和卫生厕所普及率稳步提高；5 岁以下儿童死亡率和城乡居民恩格尔系数持续下降。（三）节能减排取得新成绩，单位 GDP 能耗下降较快近年来，全区引导企业充分利用废弃闲置资源，改进节 能技术，提高清洁能源天然气、电力等消费比重，逐步淘汰 和更新落后生产设备和耗能设备进行，有效降低了全区能耗。 2011-2013 年，全区万元 GDP 能耗年均下降 8.2%，2013 年，全区单位 GDP 能耗实现程度为 75.86%，较上年提高 7.24 个 百分点。（四）工业经济运行平稳，企业效益显著提高全区紧紧围绕“加快建设高新技术及先
11、进制造业基地、科技研发与成果转化基地”的发展定位，加快高新技术企业建设，工业经济运行总体较好，规上工业企业经济效益显著提升。2013 年，全区 237 户规上工业企业实现利润 32.21 亿元，同比增长 12.5%；经济效益综合指数达到 237%，同比提高 5.9 个百分点；规上工业全员劳动生产率由 2012 年的22.89 万元/人，提高到 23.94 万元/人，增长 4.6%，实现程度为 99.77%，较 2012 年提高 4.4 个百分点。三、北碚区全面建成小康社会的问题2013 年，虽然全区全面建成小康社会的 17 项指标达到了 100%，总体实现程度在主城、全市排位均有所上升，但“民
12、主法制”建设实现程度依然相对较慢，人均 GDP、每万人拥有律师数、社会安全指数、文化产业增加值占 GDP 比重、环境质量指数等具体指标小康监测实现程度普遍较低。（一）经济总量偏小，人均 GDP 偏低由于历史及地理位置等原因制约，北碚区经济总量长期在主城处于靠后位置，GDP 总量仅高于大渡口区，致使全区人均 GDP 总量落后于主城绝大多数区县。2013 年，全区人均 GDP 为 46164 元，居主城第 8 位，同比增长 7%，实现程度仅为 58.42%，在 26 项监测指标中排名倒数第 2。（二）民主法制有待进一步加强法制建设是一个系统、长期工程，需要不断加强法律人才培养，促进公民法制观念的提
13、高。2013 年，全区民主法制实现程度仅为 66.42%，较上年提高 3.22 个百分点，主城排位靠后。其中，由于全区居民、企业对律师的需求相对较低，且律师执业资格的准入门槛较高，全区律师总人数仅有 66人，每万人拥有律师数为 0.87 人，该指标实现程度仅为57.83%，在 26 项监测指标中实现程度最低。同时，全区的万人刑事犯罪率、交通事故死亡率、火宅事故死亡率和工伤事故死亡率远远高于全国平均水平，直接拉低了全区社会安全指数实现程度（仅为 69.86%）。（三）文化产业规模不大先进文化是经济社会发展强大的内在动力，北碚作为全国闻名的文化模范区,集宗教、抗战、乡村建设、山水文化和本土民间文化
14、等多元文化于一体。虽然是文化大区，但全区出版印刷、广告传媒、印刷包装、工艺设计和文化工艺品等文化产业规模较小，文化产业增加值占 GDP 比重却偏低（1.85%），实现程度仅为 61.81%。（四）单位 GDP 能耗仍较高，环境质量保持不容松懈2013 年，节能降耗和环境保护与全面小康目标仍有一定差距。从资源环境的监测数据来看，实现程度 92.95%，其中单位 GDP 能耗（2010 年不变价）75.86%，处于较低的水平，节能降耗仍需常抓不懈。另一方面，虽然全区环境质量在主城长期处于领先地位，但 2013 年全区城市空气质量达标率、地表水达标率和城市建成区绿化覆盖率分别较上年下降 4.95、1
15、6.7 和 0.7 个百分点。因此，在确保全区经济持续快速发展的同时，降低单位GDP 能耗和持续抓好环境质量的工作不容松懈。四、加快北碚区全面建成小康社会实现程度的建议（一）逐步壮大经济总量，带动城乡居民增收首先，继续保持适度投资规模，全力推进项目建设，增强投资对经济的拉动力。从长远出发，投资一批成长性好的工业项目，以优化投资结构确保将来良性发展的产业结构。其次，抓好园区建设，引导装备制造、电子信息、光源设备、生物医药等重点产业发展，确保京东方及其配套企业及早投产达效。第三，加快转变经济增长方式，加大科技经费投入，引导企业增强自我创新能力，提高高新技术产品产值占比，推动全区战略性新兴产业占比不断提升。同时，创新支持中小企业发展模式，促进非公有制经济健康快速发展，多途径增强全区经济发展活力，逐步壮大经济总量，在提高全区人均 GDP 水平同时，有效带动城乡居民增收。（二）加强民主法制建设，保障社会安全健全的民主法制体系和安定团结的社会氛围，有助于全区经济的持续快速增长。一是提高群众的守法意识，强法制宣传教育工作；二是加大对社会违法行
