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1、30个重点现代农业产业园建设实施方案建设现代农业产业园,是顺应农业发展新趋势、培育发展农村新动能的重要举措,是推动产业融合发展、拓宽农民就业增收的重要渠道,是实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。为对接农业农村部部署,贯彻落实省委省政府工作要求,加快推进现代农业产业园建设,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,围绕乡村振兴战略部署,坚持政府引导、市场驱动,按照全产业链开发、全价值链提升的思路,选准优势特色主导产业,集中资金资源,着力解决好产业发展中的瓶颈制约和关键环节,打造一批高起点、高标准的现代农业建设
2、样板区和乡村产业兴旺引领区,为农业农村现代化和乡村全面振兴提供有力支撑。(二)基本原则政府引导,市场驱动。发挥政府在规划引领、机制创新、政策支持和配套服务等方面的引领作用,促进产业园发展新机制有效有序运行。充分发挥市场主体在产业发展、投资建设、产品营销等方面的主导作用,建立“政府引导-多元参与-市场运作”的多种有效建设模式,形成产业园发展合力。以农为本,融合驱动。按照产业园“姓农、务农、为农、兴农”的发展要求,增强农民参与产业园产业发展的主体意识,科学构建农民分享二三产业增值增收的新机制,激发农民创业创新活力,促进农民持续稳定增收。坚持农村一二三产业深度融合,突出历史文化、美丽乡村、创意农业、
3、休闲农业及乡村旅游等有机融合,实现产业园内一二三产业相互促进、协调发展。生态友好,绿色驱动。践行“绿水青山就是金山银山”理念,严守生态红线,坚持生态优先,完善与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业绿色发展机制,加强农业生态环境的保护和建设,发展资源节约型、环境友好型产业,打响“生态福建绿色农业”品牌,实现区域发展和资源循环利用。集聚发展,创新驱动。按照“园区共建、资源共用、产业共育、利益共享”建园理念,鼓励多元生产经营主体、社会力量参与产业园建设,吸收先进技术、管理理念、融资机制等创新成果为园区所用。创新园区管理体制机制,建立健全园内运行机制和考核奖惩制度,建立公共服务平台。强化科
4、技创新,推进高标准基地建设,加强精深加工和综合利用,提高产品质量和附加值,提高产业发展水平。(三)建设目标重点围绕茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、食用菌、现代种业等特色产业,到2025年建成30个重点现代农业产业园(备选名单附后),加快补齐农业现代化短板,建成产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业产业园。二、建设任务(一)突出全产业链开发。实施标准化生产基地提升工程,建成一批规模化、标准化农产品原料生产基地。实施农产品加工提升工程,建设一批农产品产地初加工和商品化处理中心,加快培育规模以上农产品加工企业,提高农产品加工转化率,补齐加工短板,提
5、高农产品附加值。着眼产业融合发展,实施“互联网+”农产品出村进城工程,积极发展农产品电子商务,构建配套完善的农产品冷链物流体系;大力拓展农业多种功能,支持发展休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态,推进农业优势特色产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。(二)强化科技创新驱动。推进农田标准化,配套完善农田水利设施,推进土壤耕作层剥离再用,不断提高耕地综合生产能力。推进品种优良化,实施新一轮种业创新与产业化工程,深化农业新品种育种联合攻关,加强优新专用品种引进、吸收和再创新。推进生产机械化,实施主要农作物全程机械化推进行动,提高耕种收综合机械化率。推进农业信息化,建设现代农业智慧园和农业物联网应
6、用示范基地,促进生产更智能、管理更高效、服务更便捷。(三)推进农业绿色发展。大力发展绿色、生态种养业,加强农产品质量安全监管,强化品牌培育,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。大力推进全程标准化生产,加快实现质量安全追溯管理全覆盖,创建一批区域公用品牌,支持经营主体开展绿色、有机和地理标志农产品认证,培育一批知名企业品牌和产品品牌,推动农业由增产导向转向提质导向。大力推进有机肥替代化肥,发展绿色防控、节水灌溉,抓好秸秆、农膜、畜禽粪污资源化利用,提高化肥农药利用率和农业废弃物资源化利用率。(四)完善联农带农机制。引导龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户形成稳定利益共同体,通过订单收购、保底
7、分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等形式带动小农户共同发展。完善农民合作社与小农户的利益联结机制,鼓励小农户利用土地经营权作价出资办社入社,支持农民合作社为农户成员提供统一采购农资、技术指导、产品销售等服务,实现盈余合理分配。完善小农户联合发展机制,开展联户经营、联耕联种,组建合伙农场,引导同一区域同一产业的小农户依法组建产业协会、联合会,降低生产经营成本,共同对接市场,提升市场竞争能力,促进小农户和现代农业发展的有机衔接。(五)创新城乡融合发展的体制机制。着眼重塑新型城乡关系,发挥产业园联工促农、联城带乡的桥梁纽带作用,吸引人地钱等要素向农村集聚,为城乡融合发展探索路子。围绕乡村振
8、兴,以规模种养为基础,集聚现代生产要素和经营主体,引领带动乡村产业做大做强,以乡村产业振兴带动支撑乡村人才、文化、生态、组织振兴,将产业园打造成为乡村振兴的样板区。三、工作措施(一)建立工作推进机制。各现代农业产业园创建县(市、区)要建立工作协调小组,统筹协调各项创建工作。县(市、区)农业农村(海洋与渔业)局主要负责人要亲自抓,建立项目推进工作专班,明确分管负责人、经办科室和挂钩指导专家,协调解决项目推进中遇到的问题困难。(二)科学编制建设方案。按照“一园一方案”要求,制定一份指导性和操作性强的产业园建设方案,明确产业园3-5年发展目标、建设任务,制作园区产业分布图和重点项目布局图。建设方案要
9、与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载力相匹配,与有关规划相衔接。(三)加强总结宣传报道。充分利用各类传统媒体和新媒体,宣传报道产业园建设成效,营造良好氛围,引导各类经营主体、社会资本入园投资现代农业项目。及时总结产业园建设中的好经验、好做法,形成发展模式,为我省特色现代农业发展提供借鉴。(四)强化督促落实机制。加强项目建设和资金使用进度日常调度,各创建县于每月5日前将项目建设和资金使用情况按照产业分别报省农业农村厅、海洋与渔业局。“十四五”期间拟建设的现代农业产业园备选名单序号产业园名称实施区域(乡镇)主导产业1福清市现代农业(蛋鸡)产业园渔溪镇、镜洋镇蛋鸡2闽侯县现代农业(
10、橄榄)产业园白沙、荆溪、甘蔗橄榄3长乐区现代农业(蔬菜)产业园鹤上、古槐、猴屿蔬菜4同安区现代农业(蔬菜)产业园五显镇(含竹坝开发区)蔬菜5平和县现代农业(蜜柚)产业园文峰镇、小溪镇、山格镇、坂仔镇、霞寨镇、南胜镇蜜柚6南靖县现代农业(果蔬)产业园山城、靖城、龙山、奎洋,金山,船场等镇水果、蔬菜7诏安县现代农业(青梅)产业园红星乡、太平镇、霞葛镇、官陂镇、秀篆镇、建设乡、西潭镇、四都镇、工业园区青梅产业8晋江市现代农业(蔬菜)产业园安海镇、磁灶镇、内坑镇蔬菜9惠安县现代农业(蔬菜)产业园辋川镇、螺城镇、涂寨镇蔬菜(茄果类、瓜果类等设施蔬菜和胡萝卜)10安溪县现代农业(茶业)产业园西坪镇、虎邱镇
11、、芦田镇、龙涓乡、尚卿乡、官桥镇、龙门镇七个乡镇及城区工业园、福建农林大学安溪茶学院茶叶11永春县现代农业(果、茶)产业园湖洋镇、岵山镇、达埔镇、五里街镇、桃城镇、玉斗镇、锦斗镇、坑仔口镇、苏坑镇、东关镇柑桔、茶叶12清流县现代农业(蛋鸡、渔业)产业园赖坊镇、里田乡、嵩口镇、嵩溪镇、林畲镇、余朋乡、沙芜乡、灵地镇、李家乡、田源乡、龙津镇蛋鸡、渔业13建宁县现代农业(种业)产业园里心镇、溪口镇、濉溪镇、黄坊乡、溪源乡杂交水稻种子14将乐县现代农业(畜禽)产业园万安镇、安仁乡、大源乡、余坊乡畜禽业15沙县区现代农业(果蔬)产业园凤岗街道、虬江街道、夏茂镇、高桥镇、富口镇果蔬16尤溪县现代农业(食用
12、菌)产业园洋中、西滨、汤川食用菌17仙游县现代农业(果蔬)产业园度尾镇、大济镇、赖店镇、钟山镇、龙华镇文旦柚、蔬菜18延平区现代农业(乳业)产业园水南、大横、峡阳、夏道等乡镇奶牛饲养及乳制品加工19顺昌县现代农业(柑橘)产业园仁寿镇、洋墩乡、双溪街道、埔上镇、高阳乡柑橘20浦城县现代农业(粮食)产业园仙阳、莲塘、富岭、万安、管厝、忠信粮食21光泽县现代农业(肉鸡)产业园鸾凤乡、崇仁乡、寨里镇、司前乡、华桥乡、止马镇、李坊乡等肉鸡22政和县现代农业(茶业)产业园东平镇、石屯镇、铁山镇、镇前镇、星溪乡茶叶23武平县现代农业(果茶)产业园城厢、中山、万安、象洞、武东、桃溪、民主、湘店百香果、绿茶24
13、连城县现代农业(地瓜、白鸭)产业园文亨镇、莲峰镇、林坊镇、隔川乡、北团镇地瓜、白鸭25漳平市现代农业(茶业)产业园南洋镇、永福镇茶叶26古田县现代农业(食用菌)产业园城东街道、城西街道、大桥镇、吉巷乡、凤埔乡、平湖镇食用菌27福安市现代农业(葡萄)产业园赛岐镇、松罗乡、溪柄镇、下白石镇、晓阳镇、穆云乡、湾坞镇、城阳镇等葡萄28福鼎市现代农业(茶业)产业园 点头镇、白琳镇、磻溪镇、管阳镇、太姥山镇 茶叶29蕉城区现代农业(大黄鱼)产业园 三都镇、飞鸾镇、漳湾镇、七都镇、八都镇、城南镇、东侨经济开发区大黄鱼30漳浦县现代农业(花卉苗木)产业园官浔镇、长桥镇(含长桥农场)、绥安镇、石榴镇、盘陀镇和、漳浦国家级台湾农民创业园等6个乡镇场。花卉苗木- 10 -