[精选]认真学习和深入贯彻落实科学发展观

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1、主讲 陈洪生 博士 教授 主任,认真学习和深入贯彻落实科学发展观,中共江西省委党校公共管理学教研部,主 要 内 容,二、准确把握科学发展观的内涵、要求和 精神实质,三、认真研究贯彻落实科学发展观的要求,一、深刻认识科学发展的必要性和紧迫性,一、深刻认识科学发展的必要性和紧迫性,科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践， 借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。 摘自十七大报告,首先，从基本国情看： 进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国的主要矛盾没有变。 整理自十七大报告,其次，从我国的发展实践

2、看： 改革开放29年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，但继续发展面临许多新课题新矛盾，全党只有自觉走科学发展道路，才能开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。 整理自十七大报告,问 题： 农民失地、工人失业、 结构失衡、社会失稳、 生态失续、党风失范。,(一)收入分配、城乡和地区差别：,基尼系数: 改革前0.16，现在0.47,国际公认警戒线0.4。(世界银行2008提供) 城乡差别: 1978年是2.57:1，2008年扩大到了3.3:1。绝对额相差11020元。占人口 60%的农民购买的消费品不到1/3 地区差别: 2007年全国人均GDP最高上海6万元、北京 5万元,最低甘肃、贵州1万以

3、下，60%的省在1.5至2.5万元左右。（报刊文摘、）,50 : 30 : 20,55.3 : 27.4 : 17.4,(二)环境和生态破坏：,七大江河水系均受到不同程度的污染; 全国水土流失和沙化总面积分别是356万平方公里和万平方公里;退化、沙化、碱化草原面积达13500万公顷,涉及90%的可利用天然草原。发达国家一两百年中分期产生的环境问题，在我 国近年就产生了。 中国环境状况公报,今日滇池水,江西某地造纸厂排放的污水染红了河道,资料:目前环境状况及危害 目前，中国仍有33%的河段，75%的主要湖泊和25%的沿海水域遭受严重污染，每年有3万名儿童死于腹泻，这与水污染不无联系；有超过1.7

4、万个城镇没有污水处理厂,每天有多达3亿人饮用遭到污染的水;每年有1.9亿人受到与水有关的疾病的折磨；空气污染每年导致2000万人患上呼吸道疾病；污染使中国GDP每年损失13%。 中国经济时报2008.2.1,我国建国50多年来，GDP增长10多倍，矿产资源消耗增长40多倍。,(三)矿产资源、水资源等过量消耗,我国单位资源的产出水平只相当于德国的1/6、美国的1/10、日本的1/20。,我国每创造100万美元GDP的能源耗费是美国的2.5倍，欧盟的5倍，几乎是日本的9倍。,我国工业每万元产值用水量为100立方米，是发达国家的10倍。每立方米水的产出效率只有2美元，世界平均水平为37美元，德国为5

5、1美元，日本为55美元，英国为93美元。（老汇率计算）,我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物是发达国家的10多倍。,英、法、德、瑞典、丹麦与中国公共服务指标比较,（四）公共事业发展严重滞后,资料:教育和卫生投入在GDP中的比例,教育投入: 世界平均水平7%左右,其中发达国 家9%左右,欠发达国家4.1%,我国2007年2.86%。 卫生和教育投入：瑞典、丹麦、法国、德国、 古巴为13-15%，印度5%，中国4.5%。,（五）民主法制建设相对缓慢,人民群众的人权、财产权、对国家事务的参与权、监督权没得到应有尊重，社会公平与公正存在诸多问题。 如:制度公正

6、问题；孙志刚事件等； 又如:一些地方政府领导在发展过程中不注意依法 行政，存在忽视甚至随意侵犯人民群众利益的现象。(如城市拆建、占用农地搞工业园区等),再次，从国内外发展新要求看： 第一，我国发展进入了新阶段，提出了新要求；即由经济增长向经济社会和人的全面发展转折。,再次，从国内外发展新要求看： 第二，可持续发展是世界的主旋 律，也有了实践经验。,荷兰养猪场发电 养猪场设立生物沼气发电 厂，利用猪群排泄物制造生 物沼气发电，还把过剩的电 力转供国家电力网使用。荷 兰政府津贴每兆瓦177盾 （约343新元），以资奖励,简要结论 1.以往的发展实践无法持续,没有前途； 2.中国必须也有条件进入发展

7、经济和发展民生并重的新阶段； 3. 坚持科学发展是党向中华民族负责，巩固自身执政地位的紧迫要求。,二、准确把握科学发展观的 内涵、要求和精神实质,(一) 科学发展观是科学的世界观 科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 -十七大报告,(二)科学发展观是完整的理论体系 十七大指出 第一要义是： 发 展 核 心 是： 以 人 为 本 基本要求是： 全面协调可持续 根本方法是： 统 筹 兼 顾,学习贯彻要求: 这一体系需要完整学习、完整理解、完整贯彻落实,切不可断章取义。,（三）科学发展观要求坚

8、持“发展” 和“科 学”的内在统一(精髓) 首先，必须坚持发展，即坚持经济建设为中心不动摇 1.是社会主义初级阶段的国情、全面建设小康、推进现代化的实际的要求； 2. 不发展本身就是危机。,其次, 必须把发展纳入科学的轨道,一是坚持以人为本为核心 就是党和国家的一切工作都要始终以人民群众的根本利益为出发点和落脚点。 1、指导思想: 发展为了人民； 2、实践过程: 发展依靠人民； 3、发展成果: 让人民共享。,二是坚持全面协调可持续发展的要求 1.全面就是推进四大建设 经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设。 (各级领导干部都必须有这样的意识和工作目标),.协调就是处理好发展中的各种关系

9、首先,协调是全面协调:“现代化建设 各个环 节、各个方面相协调，生产关系 与生产力、上层建筑与经济基础相协调”； 其次, 协调需要改革。,. 可持续就是坚持永续发展 首先,可持续的总要求是:生产发展、生活富裕、生态良好。使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。 其次，可持续的任务是：建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。,三是通过统筹兼顾实现科学发展 首先，要统筹好五大发展 1.统筹城乡发展； 2.统筹区域发展； 3.统筹经济社会发展 ； 4.统筹人与自然和谐发展； 5.统筹国内发展和对外开放。,其次，要统筹好四大利益关系 1

10、.统筹中央和地方的关系(权和利) 2.统筹个人利益和集体利益的关系 3.统筹局部利益和整体利益的关系 4.统筹当前利益和长远利益的关系,再次，要统筹好国内国际两个大局 统筹国内国际两个大局，把 握发展机遇、应对风险挑战，营 造良好国际环境。,三、认真研究贯彻落实科学发展观的要求,以十七大精神为指针, 以解放思想为先导, 以体制创新为关键, 以干部选用为突破, 以解决民生为抓手。,第一，认真落实十七大提出的四个贯彻要求,第二，围绕科学发展解放思想转变观念,从传统发展观中解放出来，实现三个观念转变； 第一个转变，从只注重经济增长转变到既注重经济，又注重经济社会和人的全面发展的观念上来。 第二个转变

11、，从以物为本、片面追求物质财富增长，转变到以人为本的的全面发展观念上来。 第三个转变，从不注重社会发展成本，转变到全面降低发展成本、减少发展代价的可持续的发展观念上 来。,第二，围绕科学发展解放思想转变观念,从经验主义发展观中解放出来,树立以科学精神和科学理论指导科学发展的观念;（科学的生产观、速度观、质量观等等） 从先污染后治理的思维定势中解放出来,树立科学发展和加快发展可以统一的观念； 从科学发展必须增加投入的思维定势中解放出,树立转变观念、厉行节约都能实现科学发展的观念；,第二，围绕科学发展解放思想转变观念,从对市场和政府作用的机械分工论中解放出来,树立政府履行职责提供好公益服务的观念；

12、 从工作中的形式主义和官僚主义中解放出来，牢固树立求真务实的科学发展观念；（荣誉观、贡献观、消费观等等） 从率先科学发展吃亏论中解放出来,树立科学的大局观、正确的利益观念。（自然观、全局观等等）,第三，联系实际,解决突出问题 一是鄱阳湖生态经济区建设问题； 二是房地产问题； 三是城市化问题； 四是产业结构调整问题； 五是法治政府建设问题。,谢谢大家！,9、静夜四无邻，荒居旧业贫。21.5.3121.5.31Monday, May 31, 2021 10、雨中黄叶树，灯下白头人。20:34:4720:34:4720:345/31/2021 8:34:47 PM 11、以我独沈久，愧君相见频。21

13、.5.3120:34:4720:34May-2131-May-21 12、故人江海别，几度隔山川。20:34:4720:34:4720:34Monday, May 31, 2021 13、乍见翻疑梦，相悲各问年。21.5.3121.5.3120:34:4720:34:47May 31, 2021 14、他乡生白发，旧国见青山。2021年5月31日星期一下午8时34分47秒20:34:4721.5.31 15、比不了得就不比，得不到的就不要。2021年5月下午8时34分21.5.3120:34May 31, 2021 16、行动出成果，工作出财富。2021年5月31日星期一8时34分47秒20:

14、34:4731 May 2021 17、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。下午8时34分47秒下午8时34分20:34:4721.5.31 9、没有失败，只有暂时停止成功！。21.5.3121.5.31Monday, May 31, 2021 10、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。20:34:4720:34:4720:345/31/2021 8:34:47 PM 11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。21.5.3120:34:4720:34May-2131-May-21 12、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。20

15、:34:4720:34:4720:34Monday, May 31, 2021 13、不知香积寺，数里入云峰。21.5.3121.5.3120:34:4720:34:47May 31, 2021 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2021年5月31日星期一下午8时34分47秒20:34:4721.5.31 15、楚塞三湘接，荆门九派通。2021年5月下午8时34分21.5.3120:34May 31, 2021 16、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2021年5月31日星期一8时34分47秒20:34:4731 May 2021 17、空山新雨后，天气晚来秋。下午8时34分

16、47秒下午8时34分20:34:4721.5.31 9、杨柳散和风，青山澹吾虑。21.5.3121.5.31Monday, May 31, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。20:34:4720:34:4720:345/31/2021 8:34:47 PM 11、越是没有本领的就越加自命不凡。21.5.3120:34:4720:34May-2131-May-21 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。20:34:4720:34:4720:34Monday, May 31, 2021 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。21.5.3121.5.3120:34:4720:34:47May 31, 2021 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2021年5月31日星期一下午8时34分47秒20:34:4721.5.31 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。2021年5月下午8时34分21.5.3120:34May 31, 2021 16、业余生活要有意义，不要越轨。2021年5月31日星期一8时34分47秒20:34:4731 May