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1、船舶火灾事故应急处置预案 1 定义 1.1 船舶火灾是指船舶在航行、停泊、作业过程中,因自然的或人为的因素致使船舶、船上物品、船载货物失火或爆炸,造成损害的事故,包括火灾引起的爆炸和爆炸引起的火灾。 1.2 船舶火灾的特点 (1)舱内热量不易散发; (2)火势能通过铁质隔舱壁的传热而蔓延; (3)有大量浓烟,增加了寻找火源和灭火工作的困难; (4)接近火源的通路不多,甚至无法接近; (5)船舶货种复杂,燃烧性能各异,且舱内满货后不易查明火源,消防工具也不易达到; (6)通常存在易燃易爆物品,如燃油、油漆、各类气瓶、货油、液化气等,存在爆炸的危险; (7)对液化气船,火灾产生的热量通过热辐射、热
2、传递使液货舱内液货蒸发,舱内气压升高,可能引起液化气泄漏,并引发气体剧烈燃烧甚至爆炸。 1.3 船舶火灾可能引起的后果 (1)人员(包括船员、救援人员、岸上人员)伤亡; (2)船舶受损或损毁; (3)船舶失去动力、失控、搁浅、沉没等,影响水上交通安全; (4)燃油、货油、有毒物质等污染物溢漏,污染海洋; (5)灾情扩大或引起大爆炸,威胁周围船舶、设施、岸基的人命财产安全,特别是装载危险品的船舶在近岸水域或码头附近发生火灾时。 2 应急处置重点 2.1 首先救助和疏散船员和旅客,确保遇险船上人员安全; 2.2 迅速查清着火部位、着火物质,采用正确灭火材料和采取正确灭火措施; 2.3 尽快实施灭火
3、行动,有效控制火情,防止事态恶化; 2.4 保障救援人员的安 3 相关职责 3.1 搜救领导小组 搜救领导小组负责船舶火灾事故应急救援的总体协调指挥工作,搜救领导小组应指定现场协调人和现场灭火指挥,根据需要组织成立火灾事故应急处置专家组,给救援的组织指挥提供技术对策和处置方案。 3.2 海事部门 负责发布航行通(警)告;担任现场协调人,协调现场各类船艇的行动;在消防部门尚未到场或未参与的情况下担任现场灭火指挥;负责现场警戒,实施交通管制;组织疏散附近船舶;负责统筹应急处置费用追偿。 3.3 消防部门 设置岸上消防警戒区并负责警戒;派遣消防船实施灭火行动,担任现场消防指挥,组织营救受害人员,控制
4、危害源,扑灭火灾,清理火场,鉴定火灾原因。 3.4 专业救助力量 负责人命救助,协助灭火,并根据需要实施对船舶的专业救助工作。 3.5 水利、渔政等有关成员单位 负责人命救助和现场监视,协助灭火和疏散附近船舶。 3.6 卫生局和医疗急救部门 负责组织各急救单位对伤员进行现场急救、转运和分流,并提供医院收治、专家会诊和进一步治疗等医疗保障。 3.7 公安局 负责维护事故现场周围地区的治安秩序,保障陆上救援交通畅通,协助政府组织疏散受火灾威胁地区附近的人员。 3.8 环保局 负责组织测爆测毒,测定化学品、危险品的性质、危害程度和危害区域,负责事故现场陆上环境保护,提供必要的防污染工具和器械。 3.
5、9 气象局 负责及时提供事故区域及附近地区的气象资料。 3.10 交通局 负责应急救援物资的运输,组织港口设施的保护工作,为事故处理提供引航、拖带、装卸力量支持。 4 应急处置程序 4.1 提醒或指导船方应采取的行动 搜救领导小组接到火警报警后,应核实、确认船方已采取的自救行动,如船方未采取相关行动,应做出相应的要求。 4.1.1 立即启动船上火灾应急反应程序,组织自救。 4.1.2 立即停止相关作业,关闭火灾现场附近的通风口、透气孔、门窗,切断通向火灾现场的电路、油路,设法使起火部位处于下风方向,码头船舶应隔断和拆开与岸上的有关连接。 4.1.3 迅速侦察火情,查明以下情况: (1)火灾部位
6、; (2)是否有人员伤亡、被困; (3)燃烧物品名、性质、数量等情况; (4)火场附近有无危险品或其它燃烧物处于火灾威胁中。 4.1.4 迅速采取灭火行动,根据火源性质采取水喷淋或施放高倍泡沫、卤代烃、二氧化碳灭火剂或封舱等措施; 4.1.5 当火灾威胁到周围船舶、设施、岸基的人员、财产安全,或有沉没危险且碍航时,应尽可能驶离或做好拖带准备,选择或按海事局指定的安全地点进行处理,必要时可考虑抢滩搁浅。 4.1.6 保持通讯联系,及时向现场灭火指挥或搜救领导小组报告火情,提出救援要求,配合救援工作。 4.1.7 对散装危险品船舶,如火灾影响到货物系统,可用水喷淋冷却货物区域,或者使用再液化装置使
7、液货舱降温降压等来加以控制;货物泄漏引起的火灾,应首先考虑切断泄露气源或阻止货物溢漏,采取措施隔离燃烧物及冷却该区域来阻止火势蔓延,使用相适应的灭火剂进行灭火; 4.2 进一步核实险情信息,评估、制定救援行动方案,并组织实施 4.2.1 迅速派出海事、消防、有关救助力量赶赴现场救援和警戒,通知有关单位待命;指定现场协调人和现场灭火指挥。 4.2.2 进一步核实险情情况,评估火灾危险性和影响程度,制定救援行动方案,并根据险情发展情况和救援方案的要求增派救援力量。 4.2.3 对危险品船舶火灾、重特大火灾、特别复杂火灾等情况,应考虑成立相应的专家小组对火情进行评估,协助制定救人、消防等处置方案。专
8、家小组成员组成除有关专家外,还应邀请船东代表参加。 4.2.4 按照险情报告制度的规定和要求,及时向有关部门报告或通报险情。 4.3 现场行动 4.3.1 有关单位接到通知后,应按搜救领导小组的指示迅速组织力量前往事故现场,并在现场指挥的统一协调指挥下采取行动。 4.3.2 救助船上遇险人员 现场救援力量抵达现场后,应迅速救助遇险船上人员,并将其安全转送到岸上进行医护治疗和检查。 4.3.3 核实火源及燃烧物,与船方共同确定灭火方案 4.3.3.1现场消防指挥应及时与船方沟通和协商,掌握火情,共同制定灭火方案,并报搜救分中心。已经成立专家小组的,还应组织专家小组成员共同制定。 4.3.3.2
9、制定灭火方案应全面考虑各种可能出现的情况,确定最佳方案,并制定后备方案。灭火方案应包括以下内容: (1)火灾位置及火灾种类; (2)灭火措施; (3)防止火势蔓延的措施; (4)人员保护措施; (5)所需要的救援力量和灭火任务安排; (6)通信联络方式等。 4.3.4 灭火行动 4.3.4.1 现场消防指挥应按照灭火方案的要求,指挥现场有关消防船艇统一行动,迅速进行灭火。 4.3.4.2 现场有关消防船艇应按照灭火方案的要求和现场消防指挥的指令,采取相应的灭火行动。 4.3.4.3 现场消防指挥、搜救领导小组应根据灭火行动的进展成效、专家小组的建议,及时调整、改进灭火方案,协调、增派必要的消防
10、力量、设施到现场支持。 4.3.4.4 现场指挥应及时向搜救领导小组报告灭火行动的进展情况。 4.3.5 现场警戒和交通管制 4.3.5.1 海事处应根据险情情况,在事故水域附近划定警戒区,实施交通管制,并发布航行通(警)告; 4.3.5.2 执行警戒任务的船艇应加强巡视,防止无关船舶擅自进入警戒区域。 4.4 注意事项 (1)灭火时,应查清火势发展方向,防止火势向外蔓延。可根据现场具体情况,搬离火场周围的可燃物、危险品,关闭门窗、通风口、通气孔,切断电路、油路,不断用水浇喷舱盖板、甲板、舱隔壁,使之冷却,以及调整灭火部位角度等方法; (2)灭火措施可考虑采用隔离、窒息、冷却等多种措施;采取窒
11、息灭火或施放大型二气化碳、卤化物灭火前,必须确认所有人员已撤离火场; (3)采取密闭窒息方法灭火,必须经过足够长的一段时间之后,在足够消防力量的戒备下,才能逐步打开封闭装置,给予通风。未经确认完全熄灭前,必须经常巡查火场; (4)用水进行灭火时,应注意保持船舶的稳性,如出现因灭火剂使船体严重倾斜的情况,应采取措施将船体扶正; (5)保护消防和现场工作人员的安全,避免触电、中毒、窒息等伤亡事故; (6)在危险品船舶火灾救助现场应考虑使用防爆通讯设备和器材,成立危险气体监视监测小组,定时定点对事故船舶周围气体进行监测,防止泄漏场所周围混合气体浓度进入燃烧或爆炸极限范围; (7)防止油类、化学品、有
12、毒物质、液化气体等溢漏,应采取措施保护液货舱安全和货物稳定,对压力式液化气船舶应对货物区域进行喷水冷却,保持货物稳定性,对全冷式液化气船舶应开启液货舱喷淋系统和货物制冷系统,使液货舱避免火灾热量传导和辐射,注意使再液化装置维持正常运作;对泄漏在甲板上的液化气,用大量消防水将其冲入海中,以防火势蔓延或甲板冷脆; (8)装载危险品的船舶发生火灾,或者是其它船舶上有油类、化学品、有毒物质、液化气体等溢漏或燃烧时,应组织对空气质量或水质进行测毒测爆; (9)对液化气船,在无法制止泄漏的情况下,对泄漏的液化气进行有控制的燃烧是通常可以接受的一个处置方法; (10)在火灾事故不断扩大、无法控制,或救援行动
13、严重威胁人员安全的情况下,应考虑中止救援行动;如有爆炸、沉没的危险,应考虑将现场所有人员撤离至安全区域; (11)火灾扑灭后,对不满足适航、适拖条件或液体货物维护系统已损坏,船上液体货物状态不稳定的,必须将液货舱残余的液化气和油舱中剩余燃油进行妥善处置; (12)火灾事故的处置应以就地、就近处置为原则。对船舶在码头发生火灾事故要驶离到外面水域处置,或船舶在码头外发生火灾事故要靠泊码头进行处置的情况,均要详细考虑相关的安全因素。 4.5 相关行动 (1)客(滚)船发生火灾,按照客船事故人员转移应急处置预案疏散旅客。 (2)如造成海洋污染,按照海域污染应急处置预案进行处置。 (3)如造成妨碍航行安全的沉船或沉物,参照集装箱落海事故应急处置预案进行处置。 (4)如火势扩大或有爆炸危险,威胁到周围船舶、设施以及附近岸在线的人命财产安全时,应组织疏散周围船舶和人员。 5 资料收集 参加救援行动的单位应做好本单位出动的船艇、人力物力资源、任务、行动情况、物品消耗以及其它有关情况的记录,并及时报搜救领导小组。搜救领导小组应及时进行收集、整理。 6 总结评估 6.1 搜救领导小组及各有关救援单位应及时汇总有关资料,对救援行动及时进行总结,对救援行动的成效进行评估,总结经验,指出问题,提出建议。 6