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1、整治违法排污企业环保专项行动工作方案范文整治违法排污企业环保专项行动工作方案范文一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，加强饮用水源地保护，加大对重点污染行业、企业的污染治理，进一步加大污染减排重点行业监管力度，强化日常环境监管，严厉打击环境违法行为，保障人民群众身体健康，为巩固“十一五”污染减排成果和开创“十二五”污染减排工作新局面提供环境执法保障。二、工作重点及要求（一）深入整治重金属企业环境污染问题按照国家重金属综合污染防治“十二五”规划，结合当地实际，在_月底前
2、制订出我市重金属综合污染防治工作计划，上报省厅，并着手实施。各县区要在_年重金属排放企业排查整治基础上，结合污染源普查数据动态更新调查结果，进一步排查涉重金属排放企业基本情况，全面掌握涉重金属排放企业原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣等情况，加强危险废物监管。各县区要以排污申报登记为基础，建立健全涉重金属排放企业档案，严格执行危险废物转移联单制度，加强危险废物处置企业的监管，提高企业对危险废物的管理意识、自律意识，提升危险废物管理水平。同时，各县区要加强对铬渣治理项目的监督检查，积极督促历史遗留铬渣处置工作。对未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。对重点污染行业、企业和涉重金
3、属企业的生产全过程进行全程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，开展清洁生产审核，及时公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。要将铅蓄电池企业的整治工作作为今年环保专项行动工作的重要工作之一，对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物经营许可证从事废铅蓄电池回收的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。对被依法关闭的铅蓄电池企业，要落实断电措施，及时注销或吊销营业执照，拆除生产设备，妥善处置危险废物；对停产
4、整治企业，要督促企业制订整改方案，明确整改目标和时限要求，未经验收不得恢复生产。（二）进一步加大对污染减排企业监管力度_年是实施“十二五”规划的开局之年，各县区要结合工作实际，切实加强对污染减排项目的监督检查，不断巩固“十一五”污染减排成效。加强对城镇污水处理厂运行监管，确保污水处理厂处理水量、出水水质及管理水平达到国家考核要求。对监控设施运行不正常、进水浓度高、排放超标的污水处理厂要重点监控；对新建成投运的城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂要重点检查。对污水处理厂进、出水水质加强监督性监测，全面掌握运行情况及污染物排放情况。进一步加大对污水处理厂产生污泥处理处置监管力度，加强污泥处理设施
5、运行维护，妥善处置污泥，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放。督促污水处理厂和污泥处置、利用单位建立污泥管理台账，建立污泥转移联单制度，详细记录污泥产生量、转移量、处置量及其去向等情况，规范污泥运输和接收，定期向地方环保、住房建设主管部门报告。加强与公安机关的配合，严厉查处非法倾倒和违法处置污泥行为。继续加强重点废气排放企业的污染治理监管，督促企业加强污染治理设施运行维护和管理，确保有效运行。督促企业建立健全环保设施运行管理制度，规范企业停（启）报告。加大现场检查力度，严防企业使用旁路偷排、烟气在线监测数据弄虚作假的违法行为发生。对偷排、超标排放、无故擅自停运脱硫设施、无故开启烟气旁路、连续
6、监测设备数据弄虚作假的，要依法从重从严处罚、追缴排污费、扣减脱硫电价。加强建设项目管理，坚决淘汰落后生产工艺和产能。各县区要将淘汰落后产能任务落实到当地政府，严格按照国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发_号）要求，督促企业制订计划，按期完成落后产能淘汰。同时，要严肃查处在建项目中的环境违法行为，凡未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。对已取缔关停的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，认真进行“回头看”，严防死灰复燃。全面排查水源保护区、准保护区及上游地区的污染源。严肃查处饮用水源保护区范围内的各种违法排污行为，继续开展饮用水源一、二级保护区范围的排污口及建设项目的
7、清理、检查，全面取缔二级保护区范围的排污口及一、二级保护区范围内的各种违规建设项目。饮用水源一、二级保护区范围已设置的排污口由县区环境保护行政主管部门报请县区人民政府依法限期处置。开展小散锅炉、茶炉废气污染集中整治活动。市、县区要对辖区内使用小散锅炉、茶炉的企业、单位进行全面清理整治，建立详细台账，制定具体整治措施，减少废气排放，改善大气环境。对未经环评审批、违法使用小散锅炉的，一律关停；对未经环保验收的，责令停用，限期验收；对验收不合格的，限期治理；对拒不落实整改措施的，依法严厉处罚，甚至给予关停。加大噪音污染整治力度，保障群众的环境权益。各级环保、建委、工商、公安、文化等相关部门，要加大联
8、合执法力度，集中查处群众反映强烈、投诉较多的建筑施工、建材加工、茶屋娱乐场所噪声扰民问题。对未经批准进行夜间施工的建筑工地，责令立即停止施工；对未办理环保审批手续的建材加工场所，造成噪声引起群众投诉的，工商部门暂扣营业执照，供电部门停止供电，环保部门责令限期整改，逾期整改不到位的，依法责令搬迁。城区各娱乐场所夜间超时经营、噪音超标的，要依法进行处罚，限期治理。特别在“两考”期间，要加大监管整治力度，严格控制环境噪音污染，为考生营造良好的考试环境。（三）切实加强环境违法案件挂牌督办和后督察要将群众反映强烈、影响经济社会可持续发展的重大环境污染问题作为重点进行挂牌督办。要通过全面开展环保后督察，加
9、强现场督查督办力度，确保查处到位，处罚到位，整改到位，让群众满意。要对专项行动重点污染减排项目存在问题整改情况、限期治理项目完成情况和淘汰落后产能取缔关闭情况等，进行一次环保后督察。建立完善整改落实情况台账，及时掌握整改进度，并实行“逐项销号”制度。对不能按时间进度完成整改任务的进行通报批评，并责令相关县区和项目单位作出说明，提出加快整改的具体措施；凡到期整改不到位的企业，要责令停产，甚至予以关闭。各县区要将环境问题挂牌督办作为开展环保后督察的有效手段，加大现场督察督办力度，确保查处到位、处罚到位、整改到位。三、主要工作措施（一）强化组织领导，完善工作方案。各县区政府要继续将环保专项行动作为重
10、要工作内容，纳入政府议事日程，切实加强组织领导，主要领导要亲自进行动员和部署，研究解决工作中遇到的重大问题；分管领导要盯上靠上，切实抓好各项工作任务的落实。要正确处理好开展环保专项行动与促进经济发展和促进经济发展方式转变的关系，根据国家和省上的安排部署，结合本地实际，制订环保专项行动实施方案，明确工作目标，突出整治重点，靠实工作责任，全面推进环保专项行动的深入开展。（二）强化部门联动，凝聚强大合力。要进一步完善环保专项行动联席会议制度、联合办案制度、案件移送制度和责任追究制度，形成政府统一领导，部门齐抓共管，合力整治的工作格局。环保部门负责全面协调，加强统一监管，加大执法力度，联合相关部门对环
11、境违法行为依法进行查处。发展改革部门要加大结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设。工信部门要依照国家有关法律法规和产业政策，督促指导各地淘汰落后产能工作。监察部门要依法依纪追究违反环保法律法规的政府及部门行政责任，对违反环保法律法规的土政策依法予以纠正。司法行政部门要推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作。工商部门要依法做好落后产能和违法企业的注册、吊销、或变理登记工作，坚决查处无照经营和超范围经营行为。安全监管部门要加大尾矿库安全监管力度，对存在重大安全隐患的尾矿库责令限期整改，并督促落实治理措施。建设部门要加强城市污水处理厂及其配套管网和垃圾填埋场的建设、运行维护，并积极推行市场化运作
12、模式。电力监管部门要监督供电企业严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施。其他各有关 部门要各尽其责，共同抓好专项行动的各项工作。（三）加大宣传力度，曝光典型案件。县区环保专项行动领导小组要分阶段制订宣传计划，积极组织新闻媒体做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，采取现场新闻采访、专项信息发布等多种形式，公开环境信息，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环保的良好氛围。对查处的环境违法典型案件、环境违法挂牌督办案件，要及时向社会公开，保障群众的知情权和监督权。（四）强化监管制度，完善长效机制。各县区
13、要认真总结环保专项行动的经验，把解决突出环境问题与建立环境管理长效机制有机结合起来，全面落实后督察、挂牌督办、案件移送、部门联动等制度，不断完善维护人民群众环境权益的长效机制。建立健全法律、经济、行政手段配合的利益导向机制和企业环境行为自我约束的自律机制，深入推行企业环境行为定期公布制度。加强环境执法能力建设，建立健全保障环境执法的投入机制。四、时间安排（一）动员部署阶段（_月）。县区环保专项行动领导小组要结合实际，确定本地区整治工作重点，制订工作方案，完成动员部署工作。务必于_年_月_日前，报送市环保专项行动领导小组办公室（市环保局）。（二）深入排查和整治阶段（_月至_月）。县区环保专项行动领导小组要对重金属企业、污染减排重点行业和_年环保专项行动后督察中存在的环境违法问题进行集中整治，严肃查处一批典型违法案件。各县区务必于_年_月_日前，将重点行业重金属排放企业整治情况及铅蓄电池企业整治情况报送省环保专项行动厅际联席会议办公室。（三）督查阶段（_月）。省环保专项行动厅际联席会议领导小组将组织对各地环保专项行动开展情况进行督查，市环保专项行动领导小组对各县区工作开展情况开展督查。（四）总结阶段（_月）。各县区环保专项行动领导小组要对环保专项行动开展情况进行认真总结，于_年_月_日前，将总结报告上报省环保专项行动厅际联席会议办公室。
