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1、国投格尔木光伏发电有限公司反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划管理标准1 范围1.1 本标准规定了公司反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划管理工作的职责、管理内容与要求、管理程序、检查与考核等规则。1.2 本标准适用于国投格尔木光伏发电有限公司反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划管理工作。2 引用国家开发投资公司安全生产管理制度2010 版3 管理职责与职权3.1 职能3.1.1 公司反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划管理工作，由公司生产管理部负责，在公司总经理、生产管理部领导下，运维人员负责日常的“两措” 管理工作。3.1.2 公司运行维护人员应配合做好“两措” 管理工作。
2、3.1.3 公司生产管理部被应尽职尽责做好“两措” 管理工作，由于责任人未尽到责任而造成损失和不良影响的，由公司或部门领导按照有关规定进行考核和处理。3.2 权限3.2.1 国投白银风电有限公司有权对全公司各部门、班组“两措” 进行管理。3.2.2 生产管理部有权对全公司“两措” 落实情况 进行监督，检查，考核。4 管理内容与要求4.1 管理目标4.1.1 反事故措施计划：利用国内外成熟、先进技术，对现有主辅设备和辅助性生产设施进行以消除设备重大隐患，提高经济效益；4.1.2 安全技术劳动保护措施计划：利用现有的技术手段，为消除长期影响设备安全运行的隐患，防止生产设备发生事故。4.2 管理要求
3、4.2.1 反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划项目的管理机构4.2.1.1 公司年度反事故措施计划应由分管生产的领导组织，生产管理部为主，综合管理部等有关部门参加制定。4.2.2.2 安全技术劳动保护措施计划由分管安全工作的领导组织，以生产管理部为主，各有关部门参加制定。4.2.2 编制要求4.2.2.1 公司每年应编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。4.2.2.2 反事故措施计划应根据国家和上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策进行编制，反事故措施计划应纳入检修、技改计划。反事故措施计划包括：4.2.2.2.1
4、适用于本公司的防止电力生产重大事故的二十五项重点要求的有关内容。4.2.2.2.2 集团公司下发的事故通报中制定的反事故技术措施，在本单位应执行的有关内容。4.2.2.2.3 根据实际生产经验，机组在实际生产中暴露出来的有可能对设备、人身安全构成威胁的设备缺陷和隐患的治理措施应纳入反措内容。4.2.2.2.4 消除在贯彻执行运行、检修规程过程中暴露出来的不安全隐患的措施。4.2.2.2.5 本单位存在的不符合电力行业法规规定而又必须改正的措施内容。4.2.2.2.6 为防止电力生产设备发生事故而进行的电力行业法规、规程、事故通报的宣贯、学习以及厂内规程、防止事故措施的编写、审定、修改工作。4.
5、2.2.2.7 其它反事故技术措施项目等。4.2.2.3 安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业、集团公司颁发的标准，以“ 关爱生命，关注安全”为出发点，从减轻职工压力、改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业病、推动安全设施标准化、提高消防水平等方面进行编制。项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工 业卫生、作 业环境等方面进行编制。安全技术劳动保护措施计划包括：4.2.2.3.1 消除影响电厂综合出力和稳定运行的设备缺陷以及生产公用系统存在的问题，挖掘现有设备潜力的措施。4.2.2.3.2 降低能耗、物耗和人力消耗以及充实和完善通信、自动化水平的措施。4.2.2
6、.3.3 治理“三废” 和 环境污染的措施。4.2.2.3.4 改善劳动条件和劳动保护的措施。4.2.2.3.5 加强和完善计量测试手段，完善试验、监测保护装备和手段的措施。4.2.2.3.6 对超期服役的发供电设备和设施进行局部或延长寿命的改造措施。4.2.2.3.7 其它设备治理和改造措施。4.2.2.3.8 其它安措项目等。4.2.2.4 安全性评价、安全检查、危险点分析、技术监督、缺陷管理、可靠性分析等结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。4.2.2.5 防汛应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。4.2.2.6 反、安措计划根据上一年及近年
7、来设备运行的实际状况、设备评级、电厂安全性评价和新颁技术规程的要求，结合防止电力生产重大事故的二十五项重点要求以及近年来电力事故通报的要求、规定以及第二年设备计划检修时间及资金安排来编制。4.2.3 编制安排4.2.3.1 每年 7 月份，由生产部经理召集运行维护人员，对第二年的安、反措计划进行讨论、研究，并布置反、安措计划的编制工作。4.2.3.2 各部门根据公司的安排和要求，根据公司统一制定的反、安措计划编制格式，进行安、反措计划项目的编报工作，并于每年的 7 月25 日前上报部门。4.2.3.3 部门经理根据上报的反、安措计划，于每年的 8 月 10 日前，编制出全公司反、安措计划汇总表
8、，经有关领导及工程技术人员审核通过，报请公司总经理批准。4.2.3.4 公司主管部门应优先安排反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划所需资金。安全技术劳动保护措施计划所需资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取，专项使用。4.2.3.5 设备管理部、安全监察部根据批准后的年度反、安措计划，安排第二年反、安措计划项目资金及重大反、安措计划项目的可研报告的编写工作，所有可研报告于每年的 8 月 30 日前，经有关领导及工程技术人员审核通过，并报请总经理批准。4.2.3.6 每年的 9 月 15 前，由设备管理部负责将年度反、安措计划及相关可研报告上报国投白银风电公司。4.2.3.7 因资金或材
9、料等原因而影响本年度“两措” 计划，部门不能完成的项目，可列入滚动计划，在下年度“两措”计划中列项完成。4.2.3.8“两措 ”计划相关部 门应按时完成，完成情况有文字 记录，到时限因故不能完成的计划必须有情况说明，制定相关防范措施，并经审批同意。4.2.4“两措”计划的实施4.2.4.1 每年第四季度，根据公司对第二年可研报告及生产资金的批复情况，由公司讨论、确定、安排第二年反、安措项目计划的实施。4.2.4.2 完成各反、安措项目的责任部门要根据公司对第二年反、安措项目计划的实施安排，做好各项目的物资及技术方案的准备工作。4.2.4.3 每年的反、安措项目的准备工作，应根据机组运行及计划大
10、、小修时间安排，提前两个月完成。并根据实际情况，结合机组临修及大、小修时间安排实施。4.2.4.4 在反、安措项目的实施过程中，对拆除的旧设备、材料，凡有可用价值和能继续使用的，要妥善保管、登计造册，不能随意作报废处理或转让。4.2.4.5 工程竣工后，责任部门要编写包含项目的开竣工时间、物资材料使用情况及人工、资金费用使用情况等的竣工总结，报有关部门审核、备案，并根据反、安措项目的大小，责任部门提请有关部门进行验收。一般反、安措项目由责任部门领导、 专工负责验收，重大项目报请公司验收，特大项目报请大唐公司验收。开竣工资料不全，不得进行验收。4.2.4.6 工程验收合格后，由责任部门将有关技术
11、资料报档案室存档并移交使用部门使用。4.2.4.7 重大反、安措项目竣工并投入使用 6 个月后，责任部门须根据项目的实际情况，出具相应的热态运行、验收及实验、鉴定报告等资料，并由公司对整个反、安措项目进行最后的评价。4.2.4.8 工程竣工后，报废和新增的固定资产必须及时办理相关固定资产变更手续，并报财务部。4.2.5“两措”计划的管理与考核4.2.5.1 “两措 ”项目的资 金要根据公司安排节约 使用，不得超出公司的预算。否则由生产管理部根据经济责任制对责任单位进行考核。4.2.5.2 年度“两措” 项目的完成率要 95%。由于特殊原因不能完成的，由责任单位写出书面报告，报经总经理、生产部经
12、理批准。4.2.5.3 “两措 ”项目要编 入各有关部门的月度工作 计划，并由生产管理部按月对完成情况进行检查、考核。4.2.5.4 每年 11 月 30 日前，各责任单位要编写全年“两措” 项目完成情况总结，上报生产管理部根据各责任单位上报的材料，12 月 10 日前，写出全公司安、反措项目完成情况总结，上报公司领导批准，并将有关资料移交档案室存档。4.2.5.5“两措 ”考核按公司 奖惩规定执行。4.3 管理条件建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系。4.4 管理方法4.4.1 深入一线，检查、监督、落 实“ 两措”贯彻执行情况。4.4.2 采用计算机网络管理。5 管理程序总经理布置，运行维护人员上报计划，生产管理部汇总，总经理批准，运行维护人员落实，生产管理部检查、考核，项目竣工有关部门验收，运行维护人员根据具体情况总结，对全公司安、反措项目完成情况总结，上报总经理（生产副总经理）批准。并将有关资料移交档案室存档。6 检查与考核本标准的执行情况由公司生产管理部负责日常的检查与考核。
