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1、安全文化绪论,1,安 全 管 理 与 检 测,安全文化绪论,2,1.正确认识安全管理的重要性; 2.了解当前安全生产的形势; 3.了解安全管理课程的知识体系与结构层次; 4.明确安全管理的任务与目标。,绪论,安全文化绪论,3,引言,说明两个问题,2、什么是安全管理,1、为什么要学习安全管理,引出一个问题,怎样学好安全管理,安全文化绪论,4,从安全与管理两个关键字分析说明,1、安全管理的重要性问题,从国内国际安全形势现状分析说明,从安全管理的实际操作应用来说明,引言,安全文化绪论,5,说明两个问题,2、什么是安全管理,1、为什么要学习安全管理,引出一个问题,怎样学好安全管理,引言,安全文化绪论,
2、6,2、什么是安全管理,两层内容:,安全管理是一种行为活动,安全管理是一门科学技术,引言,安全文化绪论,7,1)安全的重要性,个人生存发展的基本前提,社会稳定人们安居的保障条件,工业企业生存之本,经济发展之道,1、安全管理的重要性,安全文化绪论,8,自我实现需要(理想实现) 尊重的需要(自尊、名誉) 社交的需要(学习、工作、社交等) 安全的需要(社会安全、职业安全等) 生存的需要(生存与生活),安全的重要性: 美国行为科学家马斯洛(A.Maslow)人的需求层次理论表明,安全是人的第二需求。,1、安全管理的重要性,安全文化绪论,9,什么是安全?,无危则安,无损则全,安全是人的身心免受不利因素影
3、响的存在状态及其保障条件。,MIL-STD-882D中,安全是对导致人员伤亡或职业病或设备、社会财富损失或环境破坏条件的认可,1、安全管理的重要性,安全文化绪论,10,安全是相对的;危险是绝对的!,安全的相对性,人 的 认 识,经 济 发 展,具 体 国 情,危险的绝对性,概 率 规 律,人 因 难 控,安 全 经 济,树立安全认识增强安全意识,1、安全管理的重要性,安全文化绪论,11,国内外大量统计资料显示,人因事故占总数的70%90%以上。而人因事故归根结底是组织管理失误造成的不良后果。尤其,责任事故必是管理失误。,1、安全管理的重要性,由于设计、管理、施工或操作时人的过失引起的事故,称为
4、责任事故。,安全文化绪论,12,安全管理的意义和作用 1、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策; 2、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针的基本保证; 3、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理,才能发挥应有的作用; 4、在技术、经济力量薄弱的情况下,为了实现安全生产,更加需要突出安全管理的作用; 5、搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方面工作的进步,促进经济效益的提高。,1、安全管理的重要性,安全文化绪论,13,总体形势严峻,全球面临环境污染严重,资源短缺,人口问题。 (前几年一直呼吁的问题),自然灾害频发,环境治理缓慢,不可生能源依旧占主导地位,人口持
5、续增长。(近年),近年来,我国自然受灾严重,事故频发,重大矿难多发。,2)严峻的安全形势,1、安全管理的重要性,安全文化绪论,14,新闻简报,安全文化绪论,15,新闻简报,2008年4月28日4时41分,北京开往青岛的T195次旅客列车运行至山东胶济铁路周村至王村间脱线,与烟台至徐州的5034次客车相撞。胶济铁路列车相撞事故造成72人死亡,416人受伤。,安全文化绪论,16,新闻简报,安全文化绪论,17,新闻简报,新华网山西河津4月13日电 在13日举行的国务院华晋焦煤公司王家岭“328”特别重大透水事故调查组第一次会议上,调查组组长、国家安监总局局长骆琳说,根据目前掌握的情况,经初步调查分析
6、,王家岭矿建设施工中存在着严重的违规违章行为,主要表现在7个方面。 骆琳说,该矿井下施工的20101工作面回风巷掘进工作面探放水措施不落实,掘进导通采空区积水,致使+583米标高以下的巷道被淹,造成大量人员伤亡。王家岭矿存在的问题主要表现在: 一是水文地质资料未查清,没有严格执行先探后掘、有疑必探的规定,井田内老窑积水情况未查清,就进行回采工作面巷道施工,没有按要求配备探放水钻机,未采取打钻探水措施; 二是劳动组织管理混乱,为了抢工期、赶进度,井下安排15个掘进面同时作业,当班作业人员过度集中,且领导干部带班制度不落实; 三是现场管理不到位,单纯追究产值、速度,忽视安全生产; 四是施工安全措施
7、不落实,工作面出现透水征兆后,没有按照规定采取停止作业、立即撤人等果断有效措施; 五是隐患排查治理不力,特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水、顶板淋水,但一直未采取有效措施消除隐患; 六是施工组织不合理,违反施工组织程序,在矿井一、二期工程没有全面完成、主要排水系统没有建成的情况下,就强行施工三期工程; 七是安全培训不到位,未对职工进行全员安全培训,新到职工未培训就安排上岗作业,部分特殊工种无证上岗。,安全文化绪论,18,4月22日5月4日,美国一座石油钻井平台爆炸起火,随后沉入墨西哥湾,11人失踪 17人受伤,新闻简报,安全文化绪论,19,数据资料,根据国际劳工组织(I
8、LO)保守估计,每年全球工伤事故达2.5亿起。意味着平均每天就有68万起。,数据报告,安全文化绪论,20,数据资料,2007年全年生产安全事故死亡101480人,比上年下降10.1%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.413人,下降26.3%;工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为3.05人,下降8.4%;煤矿百万吨死亡人数为1.485人,下降27.2%。全年共发生道路交通事故32.7万起,造成8.2万人死亡,38.0万人受伤,直接财产损失12亿元;道路交通万车死亡人数为5.1人,减少1.1人。,安全文化绪论,21,2008年,全年生产安全事故死亡91172人,比上年下降1
9、0.2%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.312人,下降24.5%;工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为2.82人,下降7.5%;煤矿百万吨死亡人数为1.182人,下降20.4%。全年共发生道路交通事故26.5万起,造成7.3万人死亡,30.5万人受伤,直接财产损失10.1亿元;道路交通万车死亡人数为4.3人,减少0.8人。 全年大陆地区共发生5级以上地震87次,成灾17次,造成直接经济损失8523亿元,死亡近7万人。,数据资料,安全文化绪论,22,我国全年生产安全事故死亡83196人,比上年下降8.8%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.248人,下降20.5
10、%;工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为2.4人,下降14.9%;煤矿百万吨死亡人数为0.892人,下降24.5%。全年共发生道路交通事故23.8万起,造成6.8万人死亡,27.5万人受伤,直接财产损失9.1亿元;道路交通万车死亡人数为3.6人,减少0.7人。摘自中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报中华人民共和国国家统计局2010年2月25日,数据资料,安全文化绪论,23,网络信息,安全文化绪论,24,在煤矿安全生产专题视频会议上的讲话 国家煤矿安全监察局局长赵铁锤 (2010年2月1日),安全文化绪论,25,安全管理,是为实现安全生产的目的而进行的一系列计划、组织
11、、指挥、协调、控制的活动。安全管理是企业管理的一个重要组成部分。,安全管理包括行政管理、 技术管理、 工业卫生管理,2、什么是安全管理,安全文化绪论,26,行政管理是以行政手段对企业职工进行的规范。,企业安全决策,计划的执行和实施,安全生产责任制的落实,各项规章制度的执行,日常的安全教育,检查,隐患治理,事故处理,2、什么是安全管理,安全文化绪论,27,技术管理是以国家安全技术标准的安全要求为依据,对设备、设施、装置机具等是否符合标准状态进行的检查、维修工作。,工业卫生管理指检查作业环境是否符合安全卫生要求,职工的健康检查,职业病的预防、调查和报告等工作,2、什么是安全管理,安全文化绪论,28
12、,安全管理的任务,1.贯彻落实国家安全生产法规,落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针。,2.制定安全生产规程和制度,并于认真落实。,3.采用技术措施,加强设备本质安全性能。,4.采用劳动卫生措施,改善劳动条件。定期检测、防止和消除职业病和职业危害。,2、什么是安全管理,安全文化绪论,29,5.对企业领导、特种作业人员和职工进行安全教育,提高人员安全素质。,6.对职工伤亡及生产事故进行调查、处理和上报。,7.推动安全生产目标管理,推广和应用现代安全管理技术与方法深化企业安全管理。,2、什么是安全管理,安全文化绪论,30,安全管理面临的新挑战,生产工艺、技术及环境的复杂性在增加;安全管理的对象
13、也日益复杂,有关安全生产的立法、执法还有待进一步完善。,从业人员整体素质有待进一步提高。,社会总体协调管理水平尚待提高。,安全管理学的发展尚落后于社会实际需要。,2、什么是安全管理,安全文化绪论,31,安全管理研究的对象“人机环”系统,机生产设备、仪器,维护保修设备,检 测设备等,人管理人员、工作人员、外来人员,环厂房布局、作业空间大小、光照、温 度、湿度、噪音等,2、什么是安全管理,安全文化绪论,32,安全管理学研究的内容体系,2、什么是安全管理,安全文化绪论,33,安全管理的产生与发展,管理与安全管理的概念或思想由来已久,“掘挖深至五丈许,方始见煤。初见煤端时,毒气灼人。有将巨竹凿去中节,
14、尖锐其末,插入炭中,其毒烟从竹中透出,人从其下施钁拾取者,或一井而下,炭纵横广有,则随其左右阔取。其上支板,以防压崩。” 天工开物(作者)宋应星,2、什么是安全管理,安全文化绪论,34,历史发展的角度:,对象发展的角度:事故管理隐患管理,2、什么是安全管理,安全文化绪论,35,内容简介,我国安全管理的发展建国之后起步发展,20世纪50、60年代建立劳动保护管理体系,70年代在劳动保护管理体系的基础上,强调事故管理系统。,80年代出现了职业安全卫生管理与安全生产管理的概念。,90年代现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展与完善。,未来入世后标准化、规范化管理要求深化。,安全文化绪论,36,内容
15、简介,20世纪50、60年代,美苏航天军事竞争下的系统安全逐步建立。以及之后不断在工业核电、化工生产领域的发展。,我国1987年确立了“安全第一,预防为主”的安全生产方针。(2005年由国家安全生产监督管理总局改为“安全第一,预防为主,综合治理。”),1993年中华人民共和国矿山法1995年中华人民共和国劳动法2002年中华人民共和国安全生产法,安全文化绪论,37,怎样学好安全管理,内容简介,树立正确的安全意识和健康意识。,构建全面的学科知识构架,管理学、心理学、社会学、安全工程学、法律等。,注重实践,从建立人与人相互了解相互关心的基础做起。,安全文化绪论,38,管理的重要性,政府监管与指导、
16、 企业实施与保障、 员工权益与自律、 社会监督与参与、 中介支持与服务。,我国目前正建立和逐步完善的五方运行机制。,内容简介,安全文化绪论,39,总结,强调安全管理的重要性,基于对安全的认识,基于管理在安全生产实践中的重要作用,基于现实安全形势的压力,基于对现实安全投入不足和本质安全化低的生产现状的认识,安全管理的重要性,安全文化绪论,40,对于安全的认识,能够认识到安全作为人类生存发展的基本要求,作为社会稳定的保障,作为企业长久效益最终取向;安全是认识基础下的认可状态和相对存在。危险在任何条件下的绝对存在。一切只为了提升大家的安全素养,其中主要的内容就是安全意识。,安全认识与意识,安全文化绪论,41,再次强调课程任务,了解相关管理理论知识,掌握事故致因,学会危险分析和辨识,了解相关的国家安全方针、法律法规、企业安全生产基本要求等等,