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1、中电投平顶山鲁阳发电有限责任公司规章制度发布通知2008 年第 77 号中电投平顶山鲁阳发电有限责任公司事故报告、调查、处理管理规定已经于 2008 年 12 月 22 日通过，现予发布，自发布之日起施行。总经理二八年十二月二十二日规章制度控制表制度名称中电投平顶山鲁阳发电有限责任公司事故报告、调查、处理管理规定制度编号 CPILY-YW-06-46版 本 签发日期 下次评估 时间 起草人 部门审核 分管领导审核 签发人 是否修订2008 2008.12.22 2009.12.21 刘跃伟 郭广富 陆绍良 许金莹 否此次修订的主要内容首次制订。解释部门 安全监察部实施及完善执行人安全监察部安全
2、监察专责中电投平顶山鲁阳发电有限责任公司事故报告、调查、处理管理规定1 目的规范工程建设期间安全事故的报告、调查和处理，落实安全事故“四不放过” 的原则，防止和减少安全事故的发生。2 适用范围适用于中电投平顶山鲁阳发电有限公司（以下简称鲁阳发电公司） （21000MW）工程建设期间安全事故的管理。3 引用标准3.1 2007 年 4 月 9 日 国务院第 493 令生产安全事故报告和调查处理条例3.2 GB6441-86 企业职工伤亡事故分类标准3.3 GB6442-86 企业职工伤亡事故调查分析规则3.4 GB/T15499-1995事故伤害损失工作日标准3.5 国务院令 375 号工伤保险
3、条例3.6电力建设安全健康与环境管理工作规定 （国电电源200249 号）3.7 电监会 2004 年颁发电业生产事故调查暂行规定4 职责4.1 鲁阳发电公司负责对中电投电力工程有限公司平顶山项目部（以下简称工程公司）及各参建单位安全事故管理工作进行监督检查。4.2 工程公司负责对工程建设各参建单位安全事故的监督管理工作。4.3 监理公司负责对施工单位安全事故的监督检查。5 事故管理5.1 事故分类5.1.1 轻伤：指损失工作日低于 105 日的失能伤害的事故。5.1.2 重伤：指相当于表定损失工作日等于和超过 105 日的失能伤害的事故。5.1.3 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者
4、5 人以上、10 人以下重伤，或者 500 万元以上、1000 万元以下直接经济损失的事故。5.1.4 较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；5.1.5 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；5.1.6 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；5.1.7 机械事故：指由施工机械原因引起的机械损失、
5、人员伤亡或其它灾害造成机械损失的事故。5.1.8 火灾事故：指在时间或空间上失去控制的燃烧，造成人身伤害或财产损失的事故。5.1.9 交通事故：指车辆驾驶员、行人、乘车人及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因其违反道路交通管理法规、规章，造成人身伤亡或财产损失的事故。5.2 事故报告5.2.1 报告时间规定5.2.1.1 轻伤、重伤及没有达到一般事故标准的机械设备、火灾、交通、环境污染事故a)鲁阳发电公司员工发生轻伤、重伤事故后，发生事故的部门应立即报公司安全监察部（填报附录 A） ，安全监察部立即向公司领导报告。b)工程公司员工发生及收到参建单位上报的轻伤、重伤事故后，8 小时内向鲁阳发
6、电公司安全监察部报告（填报 “职工伤亡事故报表”, 见附录 A） 。d)监理单位员工发生轻伤、重伤事故后 8 小时内报工程公司安全和工程管理部（填报附录 A） ；e)施工单位员工发生轻伤、重伤及没有达到一般事故标准的机械设备、火灾、交通、环境污染事故后 8 小时内报监理单位和工程公司安全和工程管理部（填报附录 A） 。5.2.1.2 一般及以上事故（包括一般事故、较大事故、重大事故、特大事故）a) 鲁阳发电公司员工发生一般以上事故后，事故发生部门应立即向公司安全监察部及公司领导报告，公司安全监察部或公司领导应当于 1 小时内向河南分公司和地方政府有关部门（安全生产监督管理部门、公安部门、人民检
7、察院、工会）报告。接到参建单位一般及以上事故事故报告后，公司应立即上报河南分公司。b) 工程公司员工发生一般以上事故后，应立即以电话、传真形式向鲁阳发电公司安全监察部、工程公司本部（填报附录A）报告，并应当于 1 小时内向和地方政府有关部门（安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会）报告。c) 监理单位发生一般及以上事故后应立即向鲁阳发电公司、工程公司安全和工程管理部（填报附录 A） 、本单位主管部门报告，并应当于 1 小时内向地方政府有关部门（安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会）报告；d) 施工单位发生一般及以上事故后应立即向监理单位、工程公司安全和工程管理部（填报附录
8、 A） 、鲁阳发电公司安全监察部、本单位主管部门报告，并应当于 1 小时内地方政府有关部门（安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会）报告。5.2.2 事故报告的内容。职工伤亡事故报表（附录 A） 、工伤资料清单、企业职工伤亡事故登记表（附录 C） 、职工死亡、重伤事故调查报告书（附录 B）及批复；现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医务部门对伤亡人员的诊断书；发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；注明参加调查组的人员姓名、职务、工作单位。5.3 事故
9、调查5.3.1 事故现场管理5.3.1.1 事故发生后，应积极抢救受伤者，采取措施制止事态蔓延扩大；5.3.1.2 由发生事故单位负责保护好事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不准破坏，必要时由保安人员在事故现场范围设置警戒；5.3.1.3 为抢救受伤者需移动有关物体时，必须做好现场标志、记录或进行拍照。5.3.2 物证搜集5.3.2.1 现场物证包括：破损物件、碎片、残留物、致害物及位置等；5.3.2.2 对搜到的物证均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；5.3.2.3 所有物证应保持原样，不准冲洗擦拭。5.3.3 事故材料的搜集5.3.3.1 与事故鉴别、记录有关的材料：1) 发生事
10、故的单位、时间、地点；2) 受害者和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、原单位、职业技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；3) 受害者和肇事者技术状况，接受安全教育情况；4) 出事当天，受害者和肇事者开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；5) 受害者和肇事者过去的事故记录。5.3.3.2 事故发生的有关事实：1) 事故发生前设备、物资设施等的性能和质量状况；2) 有关设计的技术文件、工作指令和规章制度等方面的资料及执行情况；3) 个人防护设施和工作环境；4) 事故前当事人的健康状况；5) 其它可能与事故致因有关的细节或因素。5.3.4 证人材料搜集要尽快找到有
11、关人员搜集材料，对证人的口述材料，要认真考证其真实程度。5.3.5 现场拍照5.3.5.1 显示残骸和受害者原始存息地的所有照片；5.3.5.2 可能被清除或被践踏的痕迹；5.3.5.3 事故现场全貌。5.3.6 事故图报告中的事故图，要包括了解事故所必要的信息，如事故现场示意图、受害者位置图等。5.4 一般及以上事故按照相关法律法规规定，一般事故以上事故由国家政府相关部门组织调查处理。鲁阳发电公司、工程公司、监理单位和施工单位配合调查。5.5 轻伤、重伤 及没有达到一般事故标准的机械设备、火灾、交通、环境污染事故轻伤、重伤及没有达到一般事故标准的机械设备、火灾、交通、环境污染事故，由工程公司
12、组织相关人员，在事故发生24 小时内召开事故分析会，对事故进行调查。轻伤、重伤事故按以下程序对事故进行调查处理。5.5.1 鲁阳发电公司员工发生的工伤事故（轻伤、重伤事故）由公司安全监察部负责调查处理。5.5.2 工程公司员工发生的工伤事故（轻伤、重伤事故）由工程公司负责调查处理，鲁阳发电公司参与调查，并按相关管理规定进行处罚。5.5.3 监理单位人员发生的工伤事故（轻伤、重伤事故）由监理单位负责调查处理，鲁阳发电公司、工程公司参与调查，并按相关管理规定进行处罚。5.5.4 施工单位发生的轻伤、重伤及没有达到一般事故标准的机械设备、火灾、交通、环境污染事故，施工单位负责调查处理，鲁阳发电公司、
13、工程公司和监理单位参与调查、并按相关管理规定进行处罚。5.6 事故分析事故分析的目的是掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。5.6.1 事故分析步骤5.6.1.1 查阅事故调查资料，弄清事故发生的真实经过。5.6.1.2 按以下七项内容进行分析：受伤部位；受伤性质；起因物；致害物；伤害方式；不安全状态；不安全行为。5.6.1.3 确定事故的直接原因；5.6.1.4 确定事故的间接、根本原因；5.6.1.5 确定事故的责任者；5.6.1.6 根据事故后果和责任者应负的责任提出处理意见。5.7 事故处理所有的事故都应按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过、肇事
14、者和群众没有受到教育不放过、没有采取安全防护措施不放过和事故责任者没有受到处理不放过）的原则进行处理。6 记录6.1 职工伤亡事故表6.2 企业职工伤亡事故调查报告书6.3 企业职工伤亡事故登记表职工伤亡事故表编号:企业职工伤亡事故调查报告书编号：事故发生时间 年 月 日 时 分事故发生的工程名称事故发生地点事故发生的单位名 称 经济性质 资质等级 直接主管部门 业 别事故伤亡人员，其中死亡 人，重伤 人，轻伤 人姓名 伤亡程度用工形式工种级别 性别年龄事故类别事故的简要经过及原因初步分析（必须说明在从事何种工作时发生的事故，事故发生在现场或工程的部位及起因）事故发生后采取的措施及事故控制的情
15、况报告单位 报告时间报告人 联系电话1.企业详细名称： 地址： 电话：2.经济类型： 国民经济行业： 隶属关系： 直接主管部门：3.事故发生时间： 年 月 日 时 分4.事故地点：5.事故类别：6.事故原因： 其中直接原因： 7.事故严重级别：8.伤亡人员情况：姓名性别年龄文化程度用工形式工种本工种工龄安全教育情况伤害部位伤害程度损失工作日死亡者死亡原因备注9.本次事故损失工作日总数： 10. 本次事故经济损失（元）： 其中直接经济损失（元）：11.事故详细经过：12.事故原因分析：13. 预防事故重复发生的措施：14.事故责任分析和对责任者处理意见：15.附件：（事故现场照片、伤亡者照片、技术鉴定等材料）参加调查人员签名：负责人：制表人：填表日期：企业职工伤亡事故登记表编号：1.事故发生地点： 公司 项目部 队（车间）班组 岗位（工作点面）2.事故发生时间： 年 月 日 时 分3.作业种类： 4.起因物： 5.事故类
