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1、 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998安全生产管理规定排版西山煤业XSMY长治县西山煤业有限责任公司安全生产管理制度准时 准确 敬业 二一年目 录序 言长治县西山煤业有限责任公司位于长治县荫城镇王庆村，2004 年2月20日成立，现占地面积万平 方米，井田面积平方公里，地质储量3910万吨，可采储量3800万吨，批准开采3、15煤层，核定生产能力90万吨/年。现有固定资产亿余元，职工600余人，其中各类专业技术人员100余人，大专及以上文化程度人员80余人。井下布置一个综采工作面和两个综掘工作面；主斜井采用强力皮带运输，地面采用了筛选和分选系
2、统，实现了煤、炭、矸分离，提高了煤炭质量。我公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，狠抓质量标准化和现场管理工作，与时俱进，跨越发展，结合矿井实际，提出了“准时、准确、敬业”的企业精神。几年来，连续被长治市委、市政府、县委、县政府授予“安全生产先进矿井”、“安全生产先进集体”、“质量标准化矿井”等荣誉称号。为进一步提升管理水平，明确职责，落实责任，制定并完善了安全生产管理制度和各工种岗位责任制，各单位要认真学习，加强落实和考核，严格按制度要求规范工作，为我公司安全健康发展做出贡献。由于编写时间仓促和水平有限，制度编写难免有疏漏和不足，欢迎广大干部职工提出宝贵意见。第一编 总
3、 则第一条 为了贯彻落实党和国家的安全生产方针，科学管理，依法治矿，发扬 “准时、准确、敬业”的企业精神，保证安全生产，特制定本安全生产管理制度。第二条 本安全生产管理制度适用于矿属各单位全体干部职工。第三条 各单位要严格落实安全生产管理制度，单位正职是学习贯彻和落实执行安全生产管理制度的第一责任者。第四条 各级领导要认真检查安全生产管理制度的落实执行情况，发现问题立即责令纠正或整改，定期总结。第五条 本安全生产管理制度解释权归公司安全委员会。第二编 安全生产综合管理制度第一章 安全生产责任制度第一条 贯彻执行党和国家安全生产方针、政策和安全生产的指令、规定，遵守安全生产法律法规、规章、标准和
4、技术规范，保证安全生产。第二条 按规定要求设置安全生产管理机构、配备各类专项安全生产管理人员、种作业人员和岗位操控人员。第三条 建立、健全煤矿各项安全生产管理制度，严格按规定对各部门、人员进行考核。第四条 建立、健全结合实际情况的各岗位工种操作规程，并严格贯彻学习、落实到位。第五条 保障安全生产投入的有效实施，保证相关资金及时到位。第六条 组织实施年度灾害预防和处理计划，防止或减少事故的发生。第七条 建立安全办公会制度，按时召开安全办公室会议，贯彻上级关于安全生产方针、政策、规定及指示，分析当前安全生产中存在的重大问题、重大隐患，制定解决的措施并落实到有关部门和人员，检查上次安全办公会议安排的
5、工作落实情况。第八条 定期组织矿井安全和质量标准化大检查，对重大问题、重大隐患召开专题会议制定解决方案，并督促落实。第九条 高度重视“一通三防”管理，建立逐日审签矿井瓦斯、煤尘日报表制度，并严格落实。第十条 全矿各级领导和职能部门经常深入井下现场，执行好带班、跟班制度，督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。第十一条 组织实施安全技术发展规划、安全教育培训计划、防灾计划，积极推广新技术、新工艺。第十二条 抓好安全指挥和监督工作，正确行使安全监督职权。第十三条 定期向职工代表大会报告安全生产工作，自觉接受监督。第十四条 建立生产安全事故应急救援预案，每年至少组织一次矿井救灾演习。第十五条 矿井事
6、故发生后，立即采取措施，组织抢救，并按有关规定及时上报，保护事故现场，组织进行抢救，防止事故扩大。对事故按照“四不放过“的原则组织调查，分析、处理，制定防范措施。第十六条 各级领导和岗位操作人员严格执行本岗位安全生产责任制。第二章 安全办公会议制度第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全工作的管理，及时平衡解决生产过程中存在的安全隐患及问题，制定本制度。第二条 安全办公会议由矿长主持，副总及以上矿领导、职能科室和各单位主要负责人参加。第三条 安全办公会议每月上旬、中旬、下旬定期在中心会议室召开，紧急会议由矿长临时组织，安全指挥中心负责通知。第四条 安全办公
7、会议内容：1. 认真学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、法律、法规、文件和有关安全生产会议精神，制定落实具体措施及办法。2. 研究安全资金的提取和使用。3. 总结前一阶段安全工作，排查安全隐患，决策解决方案，安排下一步安全工作。4. 督察上次安全办公会确定事项的落实情况，对不落实的问题要查出原因并追究责任。5. 听取各专业安全生产管理工作及业务保安方面的汇报。6. 通报对各单位检查情况。7. 对单位存在的安全隐患和发生的事故进行剖析，对事故责任者、严重“三违”做出处理意见，对隐患问题拿出整改方案，对安全有功人员进行奖励。8. 分析、研究“一通三防”和“防治水”等重点安全生产环节中存在的主要问题
8、，研究制定解决措施和办法，并进行落实。9. 其它涉及安全生产的重大事项。第五条 安全指挥中心负责制定安全办公会的会议议程，通知参加安全办公会成员，做好充分的准备，做到有议有决，抓住重点，注重实效。第六条 严格会议制度，执行会议签到，严禁迟到、早退、旷会，有事必须向矿长请假。第六条 建立安全办公会专用记录本，安全指挥中心负责记录，详细地记录会议全部内容，记录要存档保管备查。第三章 安全生产碰头会议制度第一条 为了每天及时平衡协调好全矿安全生产工作，特对矿每日碰头会做如下制度。第二条 安全生产碰头会，每日早7点在安全指挥中心会议室由矿长主持召开 。第三条 参加会议人员：副总以上矿领导，安全指挥中心
9、各科室负责人，调度室、财务科、供应科、办公室、煤场、保卫科负责人。第四条 值班领导通报前一天的安全生产情况、调度平衡主要问题、事故分析处理情况和其他事宜。第五条 有关领导对当天安全生产工作做出具体安排。第六条 会议内容由调度室值班主任作好记录。第七条 调度室对提出问题进行汇总、整理、落实和通报。第八条 对参加会议迟到者罚款50元，无故不参加罚款100元，不传达、不落实安全碰头会安排的罚款200元，造成后果的进行责任追究。第四章 安全目标管理制度第一条 为贯彻落实安全生产方针，落实各级安全生产责任，防止事故的发生，促进安全生产工作持续、稳定、健康发展，实现安全管理目标，特制定本制度。第二条 每年
10、初，根据矿井生产情况和安全生产过程出现的新情况及安全生产形势要求，经矿研究，制定矿年度安全管理目标。第三条 安全生产总体安全目标：1. 杜绝轻伤及以上人身伤害事故，实现安全生产。2. 杜绝瓦斯、粉尘、水、火、顶板、机电、运输等各类灾害事故。3. 减少“三违”行为，提高职工综合素质。第四条 安全目标管理主要原则：1. 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。把安全放在一切工作的首位，做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产，采取有效防范措施，把事故消灭在萌芽状态。2. 分解安全目标，落实安全责任。各单位要将安全目标分解到班组和岗位。全体职工都要结合自己的岗位，围绕安全目
11、标，自觉执行三大规程、安全生产管理制度，防止各种事故发生，实现安全生产。3. 坚持“四不放过”原则。发生事故必须严肃分析，原因调查不清不放过，当事人未受到处理不放过，职工未受到教育不放过，整改措施不落实不放过，实现安全管理目标。 第五条 严格落实矿级领导责任制。矿长是安全生产的第一责任人，对矿安全生产工作全面负责。安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师及其它副职按照安全生产责任制职责分工，各负其责，协调配合，确保安全管理目标的实现。第六条 各科室、单位安全管理目标要求1. 技术科：依靠科学技术，不断采用新技术、新工艺、新的管理方法和手段，促进安全技术和管理水平不断提高，合理布局，依法开采
12、。以采煤方法改革为重点研究项目，优化设计、认真编制规程措施，搞好技术管理，为实现安全管理目标夯实基础。2. 通风科：以“一通三防”为重点，抓好局部通风管理，合理分配风量，严格瓦斯检查和管理，实现通风瓦斯零事故目标。3. 安全科：把防线设在一线，严格排查安全隐患，解决安全生产中出现的问题，监督检查规章制度、作业规程的执行情况，防止事故的安生。4. 机电科：设备安装调试符合规程、标准要求，搞好机电设备维护和运转，杜绝电气设备失爆。5. 调度室：及时掌握、收集、分析、整理安全生产动态信息，加强安全生产的调度、协调、指挥，为安全生产管理提供保障。6. 地测科：及时收集井下地质构造资料，做好“三量”统计
13、和地质水文预测预报工作，做好各项工程测量，及时填绘相关图纸。7. 探放水科：按探放水设计做好探放水工作，并做好相关记录。 8. 信息科：及时收集、整理、汇报各种安全信息。9. 井下各单位严格按照作业规程作业，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，防止事故发生。第七条 安全目标考核1. 矿对安全目标实施情况采用动态管理方式，进行逐月检查考核，全员工资的30%与安全挂钩。2. 发生轻伤事故，取消相关责任人当月安全奖金30%；发生重伤事故，取消相关责任人当月奖金50%，并进行责任追究；发生工亡事故，取消相关责任人全年安全奖金，并追究有关责任人及责任单位领导的责任。3. 对安全目标的管理，各单位要
14、逐级落实到班组和个人，严格依据安全奖惩制度进行检查和考核。4. 安全科要在安全办公会上通报各单位落实安全目标执行情况。第五章 安全投入保障制度第一条 为进一步规范我矿生产安全措施项目与投资管理工作，确保安全投入及各项指标的完成，结合我矿实际，特制定安全投入保障制度。第二条 安全资金的提取：安全资金按矿井实际产量15元/吨标准提取。第三条 安全资金的使用范围包括：1. 主要通风设备的更新改造支出；2. 完善和改造矿井瓦斯监测系统支出；3. 完善和改造矿井综合防尘系统支出4. 完善和改造矿井防灭火支出；5. 完善和改造矿井防治水支出；6. 完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；7. 完善和
15、改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；8. 完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；9. 其他与煤矿安全生产直接相关的支出。第四条 煤矿维简费从实际原煤产量中按元/吨标准提取，具体使用范围包括：1. 矿井开拓延深工程；2. 矿井技术改造；3. 矿井固定资产更新、改造和固定资产零星购置；4. 矿区生产补充勘探；5. 综合利用和“三废”治理支出；6. 矿井新技术的推广。第五条 安全投入资金的管理1. 建立管理制度，统一提取维简费及安全资金，集中使用，所筹集资金由财务部门开设专户，专款专用，专项核算，统一管理。2. 煤矿安全生产专项资金坚持先提取、后使用的原则。3. 建立管理资金的申请、使用、检查、验收制度，以确保安全投入资金的正常使用和有效的发挥作用。第六条 其它未尽事宜严格按公
