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1、1西 安 秦 岭 自 然 风 景 区生 态 旅 游 总 体 规 划（ 2000 年 2010 年 ）西 安 市 旅 游 事 业 管 理 局西 安 市 林 业 局西 安 市 计 划 委 员 会西 北 大 学2 规 划 领 导 组 ：组 长 ：李 雪 梅 （西 安 市 旅 游 局 局 长 )副 组 长 ：马 乃 喜 （西 北 大 学 教 授 ）袁 治 平 （西 安 市 林 业 局 副 局 长 ）白 湘 霖 （西 安 市 计 委 副 主 任 ） 规 划 编 写 组 ：主 编 ： 马 乃 喜编 委 ： 李 雪 梅袁 治 平白 湘 霖徐 楠 (西 安 市 计 委 社 会 事 业 处 副 处 长 ）马 小
2、 丽 (西 安 市 旅 游 局 计 财 处 副 处 长 ）郝 心 华 (西 北 大 学 副 教 授 ）付 开 会 (西 安 市 林 业 局 产 业 处 副 处 长 )薛 刚 (西 安 市 旅 游 局 计 财 处 硕 士 ）刘 军 民 (西 北 大 学 、助 教 硕 士 生 )李 景 群 (西 北 大 学 硕 士 生 )目 录3前言第一章 西安市旅游业的发展（6）一、西安市旅游业的发展（6）二、西安市生态旅游业的兴起与发展趋势（6）第二章 西安秦岭自然风景区生态旅游资源评价（8）一、秦岭山地自然概况（8）二、秦岭自然风景区的生态旅游资源与开发现状（8）2.1 生态旅游资源概况（8）2.2 生态旅
3、游资源开发现状（9）三、生态旅游资源的综合评价（10）3.1 生态旅游资源的主要特点（10）3.2 制约生态旅游发展的主要因素 （11）第三章 西安市旅游客源市场预测与环境容量（12）一、旅游客源状况 （12）1.1 海外旅游者 （12）1.2 国内旅游者 （13）二、旅游客源市场发展趋势 （13）2.1 海外客源市场 （13）2.2 国内客源市场 （14）三、环境容量简析 （14）第四章 生态旅游综合区划 （15）一、生态旅游综合区划的原则 （15）1.1 突出地方特色与资源最佳组合原则 （15）1.2 可持续发展原则 （15）1.3 互补性原则 （15）1.4 整体性原则 （15）1.5
4、市场导向原则 （15）二、生态旅游区的划分 （15）2.1 骊山古人文景观与森林生态旅游区 （16）2.2 辋川溶洞与王顺山森林生态旅游区 （16）2.3 终南山山崩奇观与佛教文化生态旅游区 （16）2.4 朱雀太平森林生态旅游与疗养度假区 （17）2.5 楼观台道教文化与森林生态旅游区 （17）2.6 太白山自然生态科学考察区 （18）第五章 生态旅游发展总体规划与分区建设规划 （19）一、生态旅游发展总体规划 （19）1.1 生态旅游发展战略 （19）41.2 生态旅游总体发展方案 （19）二、分区建设规划与重点建设项目 （22）2.1 骊山分区建设规划 （22）2.2 辋川王顺山分区建设
5、规划 （23）2.3 终南山分区建设规划 （23）2.4 朱雀太平分区建设规划 （23）2.5 楼观台分区建设规划 （23）2.6 太白山分区建设规划 （23）第六章 生态旅游产品的开发与旅游路线、交通等规划 （24）一、生态旅游产品的开发 （24）1.1 观光型 （24）1.2 度假型 （24）1.3 疗养型 （24）1.4 科学考察型 （24）1.5 民俗风情与文化欣赏型 （24）二、西安秦岭自然风景区旅游路线规划 （24）三、交通规划 （25）3.1 2000 年2005 年重点建设项目 (26)3.2 2006 年2010 年重点建设项目 （26）四、通讯设施规划 （27）五、服务设施
6、规划 （27）5.1 服务设施建设原则 （27）5.2 服务中心床位规划 （27）六、小商品规划 （28）6.1 旅游小商品的类型 （28）6.2 旅游小商品开发必须注意的问题 （29）第七章 投资与效益评估 （30）一、投资估算 （30）二、效益简析 （30）第八章 实施规划的保证条件 （32）一、生态保护简理 （32）二、环境容量管理 （32）三、行政管理 （32）四、企业管理 （32）五、实施规划的保证条件 （33）5前 言20 世 纪 80 年 代 以 来 ，一 方 面 ，人 类 对 环 境 质 量 的 要 求 越 来 越 高 ，“回 归自 然 ”成 为 旅 游 活 动 中 的 种 新
7、 的 追 求 ；另 一 方 面 ，保 护 生 态 环 境 责 任 感 ，使 越来 越 多 的 游 人 将 “享 受 自 然 ”与 “保 护 自 然 ”结 合 起 来 ，使 旅 游 资 源 得 到 可 持 续利 用 。生 态 旅 游 正 是 在 这 样 的 形 势 下 产 生 的 、并 逢 勃 发 展 起 来 ，将 成 为 21 世纪 旅 游 业 的 主 体 。西 安 市 南 部 的 秦 岭 山 地 具 有 开 展 生 态 旅 游 的 良 好 条 件 。多 年 来 ，各 级 政 府对 发 展 生 态 旅 游 十 分 重 视 ，将 秦 岭 自 然 风 景 区 的 建 议 作 为 全 市 发 展 生
8、 态 旅 游的 基 地 。为 了 适 应 开 发 大 西 北 的 良 好 机 遇 ，西 安 市 旅 游 局 与 市 林 业 局 、市 计 委 决 定编 制 西 安 秦 岭 自 然 风 景 区 生 态 旅 游 总 体 规 划 。本 规 划 依 据 西 安 市 旅 游 业 发 展 “九 五 ”计 划 和 2010 年 远 景 规 划 ，并参 考 了 西 安 市 森 林 旅 游 总 体 规 划 1999 年 2010 年 ，内 容 共 分 八 章 ，重 点分 析 了 西 安 秦 岭 自 然 风 景 区 生 态 旅 游 资 源 与 综 合 分 区 、研 制 了 生 态 旅 游 发 展总 体 规 划 与
9、 分 区 建 设 规 划 、生 态 旅 游 产 品 的 开 发 与 旅 游 路 线 及 交 通 规 划 等 。规 划 是 在 两 年 多 深 入 系 统 调 查 的 基 础 上 完 成 的 ，并 得 到 市 旅 游 局 、林 业 局以 及 有 关 区 县 领 导 的 指 导 和 帮 助 ，在 此 深 表 谢 意 ，2002 年 2 月 ，根 据 专 家 评审 意 见 ，进 行 了 认 真 修 改 和 补 充 。由 于 生 态 旅 游 是 一 新 生 事 物 ，目 前 可 供 参考 的 文 献 不 多 ，再 加 上 我 们 的 水 平 有 限 ，规 划 中 可 能 还 会 出 现 这 样 或 那
10、 样的 问 题 ，请 各 位 专 家 和 领 导 批 评 指 正 。第 一 章 西 安 市 旅 游 业 的 发 展6西 安 ，古 称 长 安 ，它 作 为 中 国 的 古 都 之 一 ，已 有 3100 多 年 的 发 展 历 史 。先 后 有 12 个 王 朝 在 此 建 都 ，历 时 1152 年 。西 安 是 我 国 最 早 打 开 城 门 ，走 向世 界 的 城 市 。早 在 汉 唐 时 期 ，西 安 就 是 世 界 贸 易 的 中 心 。今 天 的 西 安 ，正 处 在开 发 大 西 北 的 前 沿 基 地 ，在 扩 大 国 际 经 济 交 流 ，发 展 外 向 型 经 济 ，谋 取
11、 区 域性 战 略 中 心 地 位 中 ，具 有 东 联 西 进 、承 东 启 西 的 区 位 优 势 ，第 二 座 亚 欧 大 陆桥 的 开 通 把 西 安 同 我 国 东 、中 、西 部 和 亚 欧 的 许 多 城 市 联 结 起 来 。西 安 正 在成 为 我 国 重 要 的 科 学 研 究 、高 等 教 育 和 现 代 加 工 工 业 基 地 ，北 方 中 西 部 地 区最 大 的 旅 游 、商 贸 、金 融 、信 息 中 心 ，成 为 我 国 最 重 要 的 内 陆 开 放 城 市 之 一 。1993 年 6 月 ，国 家 主 席 江 泽 民 在 陕 西 考 察 期 间 ，为 西 安
12、 市 题 词 ：“以 科 技 、旅游 、商 贸 为 先 导 ，把 西 安 建 设 成 为 一 个 社 会 主 义 的 外 向 城 市 ”，进 一 步 指 明 了西 安 作 为 重 要 的 国 际 化 城 市 的 发 展 方 向 ，并 对 旅 游 业 的 发 展 给 予 高 度 关 注 。20 世 纪 90 年 代 以 来 ，西 安 经 济 社 会 得 到 快 速 发 展 ，在 连 续 7 年 递 增14 的 基 础 上 ，1998 年 全 市 国 内 生 产 总 值 为 557.15 亿 元 ，比 1997 年 增 长13.5 。全 市 人 口 约 668.22 万 。为 旅 游 业 的 发 展 创 造 了 良 好 的 内 部 市 场 条 件 。一 、 西 安 市 旅 游 业 的 发 展改 革 开 放 以 来 ，西 安 市 的 旅
