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1、两篇2021校园消防安全专项治理、执法全过程记录制度实施方案2021校园消防安全专项治理实施方案供借鉴仅供参考一、工作目标进一步落实学校消防安全责任制，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防安全教育，不断加强消防基础设施建设，完善灭火和应急救援体系，有效预防和减少火灾事故发生，坚决遏制较大及以上特别是群死群伤火灾事故，在全市教育系统创造良好的消防安全环境。二、主要任务（一）建立健全各项规章制度。各类学校要结合实际，建立健全各项消防制度，用制度管人、按制度办事，积极推进学校消防安全工作制度化、科学化、规范化。消防安全制度主要包括：消防安全巡查制度，用火用电安全管理制度，易燃易爆等危险物品管理制度，燃
2、气和电器设备检查管理制度，消防设施、器材配置、管理、维护保养制度，重点区域消防管理制度，消防安全宣传教育培训制度，应急预案、消防演练制度等。（二）严格落实消防安全责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，强化学校主体责任和教育行政部门监管责任，严格落实消防安全责任制，把消防安全职责细化到每个岗位，形成齐抓共管的消防安全工作格局，做到职责明确，分工明晰，责任到人。要紧抓消防工作重点环节、重点任务，从严从实从细抓好工作落实，不断提升校园消防安全综合治理能力和治理水平。（三）切实加强消防安全教育。学校要认真开展包括消防知识在内的课堂安全教育，中小学做到公共安全教育“课时、教材、师资、计划、考
3、核”五落实。充分利用官网、官微、校园广播、宣传橱窗、黑板报、微信群等宣传阵地，普及消防知识及防灾自救基本技能。通过开展“寻找身边的火灾隐患”活动，提高师生自我教育，自我管理，自我防护的能力，防患于未然。组织开展上好一节消防课”主题教育、灭火逃生疏散演练、消防主题班会、演讲比赛、儿童消防作文绘画大赛和消防进军训等活动，进一步拓展师生消防安全知识，提高广大师生的消防知识水平，增强他们的消防安全意识，提升应急疏散和逃生技能。（四）深入开展消防安全隐患排查。xxxx 年底前，各类学校要认真开展消防安全排查整改活动，排查整治以学生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中场所和砖木结构建筑为重点
4、，做到边检查、边整改，及时消除火灾安全隐患。各学校要充分利用“xx省学校安全网格化管理平台”全面深入排查校园消防隐患，依托平台建立学校消防安全隐患排查和整改责任“两个清单”。对排查出来的消防安全隐患，学校能够立即整改的，要明确整改时限和责任人，分类列出整改计划，及时进行整改，按时销号“清零”；学校一时不能完成整改或自己难以整改的，要制定方案确定整改措施和完成时限，同时要加强现场值守，防范在整改期间发生安全事故；各县（市、区）教育行政部门对所辖学校上报的重大消防安全隐患或需要其他部门联合整改的，要挂账督办，争取当地消防部门支持予以整改。（五）积极推进学校消防标准化管理。各县（市、区）教育行政部门
5、、各学校要根据学校消防安全管理规范以及加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见等相关规定要求，进一步加强校园火灾防控基础建设，大力推动学校消防安全工作规范化、标准化建设。要针对本单位建筑物是否取得消防许可证进行全面摸底排查，确保做到“底数清、情况明”，并落实管控措施，及时办理相关手续。xxxx年xx月底前，市教育局拟组织遴选消防安全标准化管理示范单位，推荐到省教育厅并在全市大力推广典型经验做法。三、整治重点全面整治学校教室、宿舍（公寓）、实验室、危化品仓库、物品储藏室、配电室、控制室、锅炉房、门房、食堂、餐厅、体育场、施工工地等重点场所的消防安全隐患，具体内容包括：（一）消防安全责任不落实。未依
6、法建立消防安全责任制；消防安全责任人、管理人责任不明确，职责不清楚。（二）日常管理机制不健全。未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录；未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告；未及时整改隐患，未落实安全防护措施。（三）消防设施损坏不能正常使用。学生宿舍、公寓、图书馆等人员密集场所未安装火灾自动报警系统和应急照明装置，或已损坏不能正常使用；消防水泵控制柜等自动消防设施处于手动控制状态；自动喷水灭火系统、防火门、机械防排烟等消防设施等不能正常联动；室外消火栓、水泵接合器被圈占、埋压；灭火器过期失效或不能正常使用；砖木结构的老建筑缺乏消防设施等。（四）电器线路安装或使用不符合安全规范。私
7、拉乱接电气线路；学生在宿舍内违规使用电炉、电热水器等电器；电动自行车违规停放充电等。（五）疏散通道和消防救援通道不畅通。疏散逃生通道、安全出口数量不足或者被封闭、阻塞、占用；疏散逃生指示标志缺失或损坏；在门窗、逃生出口设置影响逃生或救援的障碍物；校内消防救援通道被挤占。四、保障措施（一）加强组织领导。学校安全无小事，学校消防安全是学校安全工作的重中之重，各县（市、区）教育行政部门和学校要认真贯彻落实学校消防安全法律法规和规章要求，切实加强对学校消防安全工作的领导，把学校的消防安全工作作为一项重要的管理内容列入议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，不断强化消防安全主体责任意识，将学校消防
8、安全责任逐一落实到每一个岗位。（二）加大经费投入。各县（市、区）教育行政部门、各学校要针对实际，加大经费投入。要保证日常消防经费，确保消防宣传、检查、以及消防器材购置维修的基本开支。要保证建筑消防设施的维护费用，经常检测和保养自动报警、自动灭火系统、室内外消火栓系统、安全疏散通道、应急照明和指示标志等消防设施，使其始终处于完好状态，充分发挥建筑消防设施的作用。要保证新建、改建项目消防设施的建设经费，不得因经费短缺而削减消防设施，为学校消防安全管理打下扎实基础。（三）加强部门配合。各县（市、区）教育行政部门要主动加强与当地应急消防部门的联系，密切配合，建立分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，
9、督促指导所属学校及幼儿园落实消防安全“三自主两公开一承诺”做法，积极开展消防安全培训，提高消防安全人员的素质。同时，要探索学校消防安全管理的长效机制，建立学校、消防队协调互动的消防安全联动机制，为学校预防、处理火灾事故提供技术保障。（四）强化责任追究。各县（市、区）教育行政部门要把深化消防安全专项整治行动列入对所属学校年度考核内容。对消防安全隐患排查不认真，责任落实不到位，工作成效差的，要及时通报，督促落实整改；对由于火灾隐患整改不及时，引发火灾事故造成人员财产损失的，要启动责任追究程序，依法从严追究有关单位和人员的责任。（五）加强信息报送。各县（市、区）教育行政部门、各学校要认真总结经验做法
10、，按时报送工作总结和相关报表。xx月xx日前，各县（市、区）教育行政部门填报各县（市、区）消防安全情况统计表，各大中专学校、市直属各学校填报 学校消防安全情况统计表。2021执法全过程记录制度实施方案供借鉴仅供参考根据xx市人民政府印发的xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案和省公安厅印发的全省公安机关推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案要求，确保如期、高质量完成上级确定的改革试点任务，结合我市公安工作实际，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标坚持依法科学、统筹谋划、规范高效、便民利民的原则，紧密联系公安工作实际，突
11、出问题导向，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度），着力解决公安行政执法中存在的不作为、慢作为、滥作为、乱罚款、乱检查、不规范、不文明等问题，分级梳理出公安机关所有的执法权力事项和流程图，制订和完善一批制度文件，全面落实三项制度的各项要求，努力实现执法权力清单化、执法过程透明化、执法监督全程化、法制审核制度化，保障和监督各级公安机关依法履职，促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益，进一步推进“放管服”改革，优化xx营商环境，进一步深化执法规范化建设，加快建设法治公安，全面推进依法行政，xx加快转型、绿色发展、跨越提升提供有效法治保
12、障。二、任务措施和责任分工全市各级公安机关在行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查五类行政执法行为中全面推行三项制度，探索总结可复制、可推广的经验做法。（一）行政执法公示制度。在全市各级公安机关执法公开工作的基础上，建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制。通过各级公安机关门户网站和办事大厅、服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。同时，在执法过程中依法主动表明人民警察身份。统一建章立制。结合省厅行政执法公示实施办法及我市行政执法公示实施办法，结合公安执法公开工作实际，分级制定行政执法公示实施办法，明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项
13、。完善并健全对公开信息的审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。行政执法公示实施办法报本级政府法制机构审核、备案。（牵头单位：市局法制支队；责任单位：市局国保支队、治安支队、网安支队、出入境管理支队、禁毒支队、食药支队、环安支队、交巡警支队、经文保支队、危爆支队、视频支队，各县市公安局、各分局。）加强事前公开。全市各级公安机关在实施行政执法前要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并根据法律法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。编制、公示行政执法事项清单。结合全市“放管服”改革推进方案、营商环境整治方案
14、和权责清单、罚没清单、监管清单、收费清单等，分级编制行政执法事项清单，明确行政执法主体、职责、权限、依据等须事前公开的内容，经本级政府法制机构审核后，在本级本部门门户网站统一公示，及时更新、维护。（牵头单位：市局法制支队；责任单位：市局政治部、国保支队、治安支队、网安支队、出入境管理支队、禁毒支队、食药支队、环安支队、交巡警支队、经文保支队、危爆支队、视频支队，各县市公安局、各分局。）编制随机抽查事项清单。根据“双随机、一公开”监管要求，分级编制随机抽查事项清单，明确本部门抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容，经本级工商行政管理部门审核后，在本级本部门门户网站统一公示
15、。（牵头单位：市局政治部人事处；责任单位：市局国保支队、治安支队、网安支队、出入境管理支队、禁毒支队、食药支队、环安支队、交巡警支队、经文保支队、危爆支队、视频支队，各县市公安局、各分局。）编制各类行政执法流程图和服务指南。根据相关法律法规规定，完善各类行政执法程序，分级编制各类行政执法流程图，明确具体操作流程；编制行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，方便群众办事。流程图和服务指南报本级政府法制机构备案后，在本级本部门门户网站统一公示。（牵头单位：市局法制支队；责任单位：市局政治部人事处、国保支队、治安支队、网安支队、出入境管理支队、禁毒支队、食药支队、环安支队、交巡警支队、经文保支队、危爆支队、视频支队，各县市公安局、各分局。）编制、公示行政执法人员清单。分级编制执法人员清单，明确本级行政执法人员的姓名、单位、职务、执法类别、执法区域等内容，在本级本部门门户网站统一公示，及时更新、维护，实现行政执法人员信息公开透明，网上可查询，随时接受群众监督。（牵头单位：市局法制支队；责任单位：市局政治部人事处、国保支队、治安支队、网安支队、出入境管理支队、禁毒支队、食药支队、环安支队、交巡警支队、经文保支队、危爆支队、视频支队，各县
