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1、第三单元 发展社会主义民主政治,十一届全国人大常委会第十六次会议28日下午完成各项议程后，在北京人民大会堂闭会。会议经表决，通过了全国人大常委会关于修改预备役军官法的决定、人民调解法。国家主席胡锦涛分别签署第33号、第34号主席令，公布了这两部法律。 思考：上述材料体现了哪些政治生活道理,知考纲 人民代表大会及其常设机关的法律地位 人民代表大会的职权 人大代表的产生 人大代表的职责 人民代表大会制度的基本内容 人民代表大会与其他国家机关的关系,明考向 1本课是高考考查的重要内容，近几年的高考试题中都占有一定的比例。从考点内容来看，我国人民代表大会及其职权、人民代表大会制度、人大代表的职责、人民
2、代表大会与其他国家机关的关系等都有所考查。 2近几年高考对该部分内容主要侧重于对基础知识的考查，以选择题为主。复习过程中，要坚持理论联系实际，明确人大与其他国家机关的内在联系及各自职责，深刻理解坚持和完善人民代表大会制度的现实意义,1.人民代表大会 (1)产生：由广大人民通过民主选举(直接选举或间接选举)选出各级人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。 (2)性质：人民代表大会是我国的权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,3)体系：包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(地方人大由省、市、县、乡四级人大组成)。 (4)地
3、位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施,5)常设机关：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用；地方各级人大常委会是地方各级人民代表大会的常设机关。(乡镇一级除外) (6)职权：人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。全国人大拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权,立法权，
4、即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。 决定权：是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 任免权：是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督权：是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力,2人大代表 (1)法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。 (2)产生方式与任期：由民主选举产生，其中县级和乡(镇)级人大代表是由选民直接选举产生的，县以上(不
5、含县)人大代表是由下一级人民代表大会选举产生的(即间接选举产生)，各级人大代表任期皆为五年,3)权利与义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使管理国家的权力；人大代表依法享有审议权、表决权、提案权、质询权、发言表决免责权等。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督，保守国家机密等。 提案权：是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 质询权：是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,1.(20
6、10年北京卷)某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措() A.缩小了政府的法定权力 B.扩大了人大常委会的法定权力 C.规定了人大和政府的关系 D.推进了决策的科学化和民主化,解析：本题主要考查人大与政府的相关知识并考查学生运用这一知识分析问题的能力。人大是国家权力机关，依法行使决定权、监督权，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，有利于推进决策的科学化和民主化。应当选D。 答案：D,2(2010重庆卷)第十一届全国人民代表大会第三次会议修改
7、了中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是() A扩大公民的选举权和被选举权 B保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用 C保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表 D保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权,解析：本题考查人大代表的选举等相关知识，意在考查考生的分析理解能力。公民的选举权和被选举权是既定的，没有扩大，A不选。公民在国家政治生活中的作用是不同的，B错误。题干体现的是城乡按相同人口比例选举人大代表，
8、而不是产生相同数量的人大代表，C不选。D符合题意。 答案：D,3(2010新课标全国卷)2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的41改为11。这一修改的意义在于() 从制度层面消除城乡选举差别在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益拓宽农民参与国家政治生活的渠道保证人大代表平等地行使权利,AB C D 解析：本题考查“同票同权”的意义，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。实行“同票同权”，从制度层面消除了城乡选举差别，能够使农民选出更多的人大代表来维护
9、自己的合法权益，故符合题意，选A。“同票同权”并没有拓宽农民参与政治生活的渠道，排除；“同票同权”前后人大代表都平等地行使权利，故舍去。 答案：A,4(2010全国卷)在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是() A建议权和提案权 B提案权和问责权 C问责权和质询权 D建议权和质询权,解析：本题主要考查人大代表的权利，意在考查考生调动和运用知识的能力。人大代表有要求政府的权利主要是指人大代表通过行使建议权和质询权向政府工作提出建
10、议、提出质询并要求答复。人大代表没有问责权，材料也没有涉及人大代表的提案权。故选D。 答案：D,5(2009全国卷)2009年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是() 作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格,A B C D 解析：本题考查的是人大代表的权利知识点，人大代表具有发言、表决免责权
11、；提案权；根据教材知识可以直接选出答案B。 答案：B,6(2009北京卷)1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述法律有的由全国人民代表大会通过，有的由全国人民代表大会常务委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的() A领导机关 B常设机关 C执行机关 D监督机关,解析：本题比较简单，考查的是课本中的基础知识。我们根据我国的政体可知，由于全国人民代表大会一年只召开一次，在不开会的时候就由全国人大
12、常务委员会来行使全国人大的部分职能，所以全国人大常委会是全国人大的常设机关。选B。 答案：B,7(2010重庆卷)在过去150年间，发达国家在实现工业化和现代化的过程中，排放了全球70%以上的温室气体。温室气体排放导致的全球气候变暖正在造成海平面上升、极端天气事件增加等一系列后果。阅读材料，回答问题。 材料目前，英、德、美等50多个国家和地区出台了促进低碳经济发展的法律法规。中国全国人大常委会也于2008年通过了中华人民共和国循环经济促进法，并通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况，促进节能减排目标的如期实现,结合材料说明全国人大常委会为促进节能减排目标的实现行使了哪两项职权。 解析：该问考
13、查全国人大常委会的职权，根据信息可直接看出它的职权。 答案：全国人大常委会通过中华人民共和国循环经济促进法，行使了立法权。 全国人大常委会通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况，行使了监督权,1.如何认识人大代表的职责。 解析：(1)职责来源：人大代表的职责来源于人民。 (2)履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。 (3)如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政的能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责,2关于人民代表大会的几组易混概念。
14、解析：(1)人民代表大会不同于人大代表。人民代表大会是国家权力机关，人大代表是人民代表大会的组成人员。 (2)人民代表大会不同于人民代表大会制度。前者是我国人民行使国家权力的机关，后者是一种制度，是我国的根本政治制度。 (3)最高国家权力机关不同于国家权力机关。前者指全国人民代表大会，后者包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,4)权力机关不同于国家机关。前者指人民代表大会，后者除包括人民代表大会外，还包括政府、检察院、法院等其他国家机关，这些国家机关都是在人民代表大会的基础上建立起来的，受其监督、对其负责。 (5)立法的机关不同于立法机关。在我国，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委
15、员会行使国家立法权，是我国的立法机关。地方人民代表大会及其常务委员会、国务院，以及一些行政直属机构等，能够制定一些法规、自治条例、单行条例和规章等，但这些立法是国家立法机关的授权立法或者委托立法，这些机关和职能部门并不享有独立的完整的立法权，不是国家的立法机关,1.十一届全国人大常委会第十七次会议于2010年10月28日下午完成各项议程后，在北京人民大会堂闭会。会议经表决，通过了社会保险法、涉外民事关系法律适用法、修改后的村民委员会组织法、全国人大常委会关于修改代表法的决定。根据中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛的提名，会议决定习近平为中华人民共和国中央军事委员会副主席。这体现了全国人大常
16、委会具有() A.决定权、任免权B立法权、任免权 C.立法权、任命权D立法权、监督权,解析：通过了各项法律体现了全国人大常委会的立法权；会议决定习近平为中华人民共和国中央军事委员会副主席体现了全国人大的任免权。 答案：B,22010年7月25日中部某县第十五届人代会三次会议决定，该县张某、吴某两名县人大代表因不主动参加代表活动，不提代表意见建议，会上不发言、会后不行动，做“名誉代表”、“哑巴代表”，终止该两名代表人大代表资格。可见() 人大代表具有提案权和质询权人大代表自身应增强履职能力 人大代表应努力为人民服务、对人民负责人大代表应该依法参加行使国家权力 A. B C D 解析：题意强调的是人大代表不积极履行自己的职责而被罢免代表资格，故不合题意。 答案：C,3在某市2010年召开的人民代表大会上，人大代表就该市当年的财政预算案进行审议并提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的职权是() A决定权和监督权 B立法权和决定权 C审议权和质询权 D提案权和表决权 解析：人大代表就当年的财政预算进行审议并提出许多批评意见体现了人大代表的审
