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1、一、基本情况概述潮州市简介潮州市位于广东东部，地处低纬度，濒临南海，全境地势北高南低，北部多山，中部为丘陵地带，南部为韩江冲积平原。是粤东地区政治、经济、文化中心。全市土地面积3613.9平方公里。其中平原面积1084.2平方公里。城区面积129.1平方公里。目前保持二区二县的格局：湘桥区（9个街道1个镇）、枫溪区（26个村委4个居委）、潮安县（18个镇1个林场）、饶平县（21个镇1个林场） 城市行政区域分布状况城市人口结构2012年末全市常住人口264.8万人。其中，外来人口20.2万人，占常住人口的比重为7.7%。常住人口中，城镇人口65.5万人。比上年净增2.02万人，其中，湘桥区人口3
2、5.17万人。按计生口径，全年出生率为12.36，死亡率6，自然增长率6.36。经济发展状况经潮州市2012年国民经济发展指标显示：2012年，全市实现生产总值706.5亿元，比上年增长10.6%，增速比全省高2.4个百分点。其中，第一产业增加值50.4亿元，增长5.3%，对GDP增长的贡献率为3.3%，拉动经济增长0.4个百分点；第二产业增加值385亿元，增长13.6%，对GDP增长的贡献率为71.1%，拉动经济增长7.5个百分点；第三产业增加值271.1亿元，增长7.2%，对GDP增长的贡献率为25.6%，拉动经济增长2.7个百分点。在第三产业中，批发和零售业增长6.9%，住宿餐饮业增长5
3、.3%，交通运输、仓储和邮政业增长12.4%，金融业增长11%。三次产业比例关系为7.1：54.5：38.4。人均生产总值26245元，比上年增长10.1%。 2012年居民消费价格总水平比上年上涨2.4%，比全省低0.4个百分点。八大类消费品价格五升三降，食品类价格上涨6%，衣着类上涨1.4%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨1.6%，医疗保健和个人用品类价格上涨0.2%，居住类价格上涨1.2%。烟酒类下降0.6%，交通和通讯类价格下降1%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.5%。商品零售价格总指数上升2.1个百分点。工业品价格总指数为102.2%。2012年全市城镇新增就业3.71万人，
4、城镇下岗失业人员再就业1.09万人，分别完成省下达任务的123.61%和135.89%，城镇登记失业率2.35%，低于全省平均水平。2012年，全市地方公共财政预算收入31.9亿元，增长17.1%，各项收入中，增值税25%部分收入8.8亿元，增长7.1%；县区财政收入全面增长，饶平县增长17.9%，潮安县增长17.7%，枫溪区增长16.8%，湘桥区增长16%。全市各项税收总收入80.6亿元，比上年增长10.8%。国税国内税收收入46.4亿元，增长8.9%，其中，工业增值税32.6亿元，增长9%；地税税收总收入27.1亿元，增长12.2%。经济社会发展中存在的主要问题：经济总量小，创新能力不强，
5、产业结构不够合理，部分企业特别是小型微型企业经营困难；改善民生任务艰巨，部分群众生活仍然困难；土地、资源、环境制约日益明显，节能减排任务较重。“十二五”经济发展规划 潮州市经济社会发展坚持科学发展、优化结构、提高水平、全面推进的工作方针，突出“自主创新，品牌带动，市场开拓，港口建设，人才兴市”战略重点，做大做强特色经济、文化经济、港口经济，融入珠三角地区改革发展进程，积极参与海峡西岸经济区建设，深化与港澳台及东盟的合作，努力建设经济发达、文化繁荣、社会和谐、富裕安康的广东“东大门”，把潮州建设成为环珠三角地区科学发展模式示范区、特色产业优化升级先行区、文化旅游主导区、临港产业集聚区、对台合作试
6、验区。全面提升潮州改革开放和现代化建设水平。潮州市产业发展战略的总体构想是：调整和优化三大产业结构，走新型工业化道路，加快城市化进程，实施可持续发展战略；稳定和提高第一产业，重点发展第二产业，加快发展第三产业；促进国民经济持续、快速、协调、健康发展。 1、稳定和提高第一产业 调整农业结构，提高农业综合效益；扶持和培育农业龙头企业，推进农业产业化；加快农业科技网络建设，实施科技兴农；建设专业化的农产品生产基地 2、强化和调整第二产业 近期大力发展劳动密集型工业，远期发展技术、资金密集型工业；继续加强民营经济发展，塑造地方企业特色；运用高新技术改造传统优势产业；积极培育高新技术产业；实施名牌战略，
7、打造潮州名牌；集中发展工业产业，打造实业经济发展载体；加大招商引资力度，发展外源型经济。 3、加快发展第三产业 重点发展旅游业，以名城为依托，重点发掘极具地方特色的历史文化和优秀旅游资源；大力发展商贸服务业；搞活房地产业；积极发展中介服务业。 4、发展海洋产业 抓住建设潮州港的良好机遇，适时发展海洋产业。到规划期末，将潮州港建设成为一个集现代综合物流园区、科工贸开发园区、水产品加工贸易园区、综合出口加工园区、重化工产业区、水运产业区和观光度假旅游区等多功能为一体的现代化港口，促进潮州市的产业结构调整和对外贸易，巩固潮州市作为广东省东大门的地位。城市建设规划依托产业交通节点、重点集聚发展南部地区
8、、适度均衡带动北部地区发展。 依托市域南部密集的港区、机场、高铁站场、高速公路互通立交等交通枢纽，以工业和物流园区为吸引点，大力发展市域南部地区的中心城市、副中心城市和重点城镇，整合距离较近的开发区和城镇镇区；同时适当发展北部地区城镇，通过重点城镇的建设均衡带动市域北部地区城乡协调发展。 规划到2020年末潮州中心城区人口规模为90万人，城市建设用地规模控制在90平方公里以下。潮州中心城区是粤东经济次中心，国家级历史文化名城，以地方特色产业、高新技术产业和现代服务业为主导产业的现代化生态宜居城市。城市规划远期将主要跨韩江向东发展，同时将韩江以西城区与古巷、凤塘等周边城镇发展地区进行整合。二、宏
9、观分析结果1、 潮州市经济发展情况1.1农业农业增收。2012年，全市农业总产值84.7亿元，比上年增长5.7%。农作物总播种面积96.6万亩，比上年增长0.8%。粮食播种面积68.66万亩，比上年增长0.9%。粮食总产量29万吨，比上年增长3.8%。水果总产量15.5万吨，比上年增长5.9%；茶叶总产量1.27万吨，比上年增长10.7%；蔬菜总产量43.6万吨，比上年增长3.9%。肉类总产量7.7万吨，比上年增长6.8%。水产品产量19.9万吨，比上年增长3.2%。 林业资源得到有效保护。截止2012年底（预测数，待省核定），全市林业用地面积280.98万亩；林木绿化率65.23%；森林覆盖
10、率61.64%；活立木总蓄积量497.65万立方米，比上年增加25.64万立方米；一级生态功能森林面积7.06万亩，二级生态功能森林面积15.35万亩。全市现有森林生态旅游示范基地4个，省级森林公园3个，省级林业龙头企业6家，现代农业“100强”3家。2012年11月7日，广东省人民政府授予潮州市“广东省林业生态市”称号。1.2工业及建筑业经济发展 工业生产稳步发展。2012年，规模以上工业总产值877.9亿元，比上年增长18.5%。规模以上工业增加值228.4亿元，增长16.7%。分经济类型看，民营企业增长20.1%，国有及国有控服企业增长6.6%。分轻重工业看，轻工业增长19.2%，重工业
11、增长13.7%，轻重工业增加值比例为55.3：44.7。 主要行业支撑有力。2012年，规模以上八大行业实现增加值141.7亿元，增长19.2%，占规模以上工业增加值的比重为62%。其中，陶瓷工业增加值72.2亿元，增长18.7%；食品工业增加值20.6亿元，增长24.4%；塑料工业增加值5.3亿元，增长23.6%；服装工业增加值9.8亿元，增长10.6%；不锈钢制品业9.2亿元，增长11.7%；印刷和记录媒介复制业增加值7.3亿元，增长24.9%；水族机电业增加值4.8亿元，增长24.2%。电力生产和供应业增加值43.7亿元，增长7.1%。燃气生产和供应业增加值8.2亿元，增长0.9%。产品
12、销售率略降，经济效益提高。2012年，规模以上工业销售产值866.4亿元，比上年增长17.4%，其中，内销产值684.9亿元，增长23.9%；出口交货值181.5亿元，下降1.8%。工业产品销售率为98.7%，比上年下降0.9个百分点。规模以上工业经济效益综合指数为227.8%，比上年提高18.3个百分点。规模以上工业企业利润总额为113.7亿元，比上年增长21.8%。建筑业基本保平。全市资质以上等级建筑企业80家。实现建筑业总产值30.8亿元，比上年增长0.4%。房屋建筑施工面积为531.1万平方米，比上年增长15.2%。房屋建筑竣工面积为110.2万平方米，比上年增长17.5%。1.3固定
13、资产投资投资平稳增长。2012年，全市固定资产投资224亿元，比上年增长12.7%，其中城镇投资97亿元，增长10.9%；农村投资98.6亿元，增长12.3%。分三次产业看，第一产业投资8.8亿元，比上年增长31.1%；第二产业投资140.7亿元，增长16.3%；第三产业投资74.7亿元，增长4.8%。房地产开发投资28.6亿元，增长20.9%。商品房施工面积418.7万平方米，增长28.6%，商品房竣工面积75.6万平方米，增长42.8%；商品房销售面积48.2万平方米，下降11%。1.4对外经济贸易出口增长乏力。全年海关进出口总额42.3亿美元，比上年增长1.2%。进口总额15.3亿美元，
14、比上年增长4.3%；出口总额27亿美元，比上年下降0.5%。从贸易方式看，一般贸易出口24.8亿美元，下降0.9%；加工贸易出口1.57亿美元，下降2%。各类商品中，陶瓷商品出口9.6亿美元，下降7.1%；机电产品出口3.8亿美元，下降0.5%；服装及纺织品出口3.7亿美元，增长1.9%；鞋类出口2.38亿美元，下降4.1%；食品出口2.7亿美元，增长24.7%。各大出口市场中，对欧盟出口4.4亿美元，下降14.6%；对美国出口4.4亿美元，增长6.6%；对东盟出口3.3亿美元，增长25.6%；对香港出口2.3亿美元，增长6.9%；对日本出口0.6亿美元，下降6.4%。1.5交通、邮电和旅游业
15、全年货运量为3541万吨，增长19.2%，货物周转量163.7亿吨公里，增长25.1%，客运量为3383万人，增长24.5%；旅客周转量为38.8亿人公里，增长24.8%。市年末机动车拥有量55.62万辆，比上年增长0.3%。民用汽车拥有量达到14.55万辆，比上年末增长13.5%。其中，私人汽车12.92万辆，增长15.0%。民用轿车拥有量达到8.08万辆，增长15.8%，其中私人轿车7.63万辆，增长16.5%。摩托车41.02万辆，比上年下降3.7%。 通讯业务普及率提高。全年邮电通信业务总量23.7亿元，增长9.1%。电话总用户62.86万户，比上年增长1.0%，其中城市电话33.26万户，乡村电话29.6万户。小灵通用户1.79万户，比上年下降24.2%。移动电话总用户207.6万户，比上年增长19.1%。电话及移动电话普及率达到101部/百人。全市互联网固定用户35.0万户，比上年增长17.8%。 旅游产业稳步发展。2012年，全市旅游收入74.8亿元，比上年增长17.8%；接待海内外游客人数491.6万人次，增长17.6%；其中，接待海外游客54.1万人次，增长16.5%，接待国内游客437.5万人次，增长17.7%；全市共有星级饭店13家，客房出租率达65%。1.6金融和保险业金融
