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1、浅谈中国南海问题,浅谈中国南海问题,南海问题的由来,目录,南海问题的实质,中国的应对之策,中国土地虽然广大，但没有一寸是多余的,我国是一个陆海大国，不仅拥有960万平方公里的领土，还有300万平方公里的海疆,中国南海,3,形势与政策”南海问题,南海问题主要是指对中国南沙群岛的主权争议和部分海域的管辖权争议,1、什么是南海问题,2、南海问题的由来,汉朝中期中国人已经发现经南沙群岛到印度洋的航线,唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖,清朝将南沙群岛划入中国版图,对南海主权的历史依据,5,形势与政策”南海问题,对南海主权的法理依据,2、南海问题的由来,历史证明中国人民最早发现、命名南沙群岛,国际法规定，岛礁
2、的归属有四大要素，第一谁最先发现，第二谁最先命名，第三谁最先对它实施行政管辖，第四国际社会是否承认,南沙群岛不是“无主地”，而是中国领土不可分割的组成部分,6,形势与政策”南海问题,2、南海问题的由来,南海主权得到国际上承认,20世纪70年代以前，英、法、美、苏等国出版的世界地图集，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国,中国对南沙群岛拥有无可争辩主权,7,形势与政策”南海问题,南海主权为何起争端,其一：各国围猎南海是对其本身具有重要的战略地位和丰富的自然资源的争夺,其二：联合国海洋法公约存在的缺陷引发周边国家疯狂蚕食,其三：中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最为重
3、要的原因,8,形势与政策”南海问题,2010年以来，美国、日本、澳大利亚等国介入，南海问题变成西太平洋海上地缘战略博弈,其四：域外大国介入，搅乱南海局势,9,形势与政策”南海问题,二、南海问题的实质,1、各国围绕南海岛礁领土主权和海洋管辖权的争议 2、资源的争夺 3、地缘政治的博弈 4、中美力量的较量,10,形势与政策”南海问题,1、领土主权和海洋管辖权的争议,中、越、菲、马来等国围绕南海岛礁领土主权和海洋管辖权的争议,目前，越南等其他国家共非法占领我国南沙岛礁42个： 越南 29个 菲律宾 8个 马来西亚 5个,11,形势与政策”南海问题,2、南海问题是对其资源的争夺,南海海域的渔业资源极为
4、丰富。南海的海水温差大，因此热带和冷水性鱼类都能在这片海域生存，是中国海洋渔业最大的热带渔场,南海蕴藏5万亿吨以上的锰结核、约3100亿吨镁、170亿吨锡和铜、29亿吨镍及锰、8亿吨钴、5亿吨银、800万吨金、60亿吨铀、250亿吨重水,12,形势与政策”南海问题,目前南海探明石油储量位居世界海洋石油的第五位，天然气探明储量位居第四位，是世界上一个新的重要含油气区，被誉为“第二个波斯湾,我国油气总资源量的1/3分布在南海,2、南海问题是对其资源的争夺,13,形势与政策”南海问题,1)、全球每年近1/3货运总量航经南海，包括全球每年1/2以上石油和2/3天然气。 (2)、突出战略位置，南海航道权
5、为域外大国竞相角逐,3、南海问题是地缘政治的博弈,14,形势与政策”南海问题,南海仲裁案,15,形势与政策”南海问题,4、中美双方历史性力量的碰撞,美国在西太平洋长久享有的、不受挑战的海空优势，极力维护世界霸主地位,中国维护主权，和平崛起，立志成为“海洋强国”的战略进程,16,形势与政策”南海问题,三、中国的南海应对之策,中国是南海和平与稳定的捍卫者,17,形势与政策”南海问题,中国的南海应对之策,18,形势与政策”南海问题,1、通过对话和协商解决争端,中国一向坚持由直接当事国通过对话和协商解决南海领土争议和海洋权益争端,实践来看，中国已通过双边直接对话谈判的和平方式，与12个邻国签订了边界条
6、约或协定,19,形势与政策”南海问题,2、搁置争议，共同开发,中国提出并持续推动“搁置争议，共同开发,3、“双轨”思路,2014年10月，中国总理李克强在中国东盟领导人峰会上与东盟国家确认以“双轨思路”解决南海问题,继“搁置争议，共同开发”后，中国再次提出“双轨思路”：有关争议由直接当事国通过协商谈判和平解决，南海的和平稳定由中国与东盟国家共同维护，以纠正少数国家诉诸第三方机制解决争端的倾向,21,形势与政策”南海问题,保持克制,维护南海和平 和稳定,睦邻互信互伴关系,友好协商和谈判,开展合作,和平方式解决南海争议,4、政治磋商与军事斗争齐头并进,22,形势与政策”南海问题,23,形势与政策”南海问题
