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1、个人资料整理，仅供个人学习使用2015 广东公务员考试申论一乡镇试卷一、给定材料材料 1:中共中央政治局委员，广东省委书记胡春华指出：“联系和服务群众最后一公里 问题没有解决好，主要是镇（街）与村（居）的联系没有完全打通。”2014年 10 月，省委印发了关于建立乡镇 （街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见，要求驻点普遍直接联系群众必须长期坚持下去，做到常态化、制度化，按照省里的统一要求，各地结合实际，积极贯彻落实。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。粤北某县A 镇新园村村委会林主任说：“前几年，镇里面都会派一两个镇干部到村里挂职聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。锻炼，但大多有事才来，没事就不来了。 ”
2、 “以前要到镇里才能见到杨书记，现在不用了，每周二他都会来。有啥事儿直接去村委会找他就行了。 ”村民李伯口中的“杨书记 ”,就是 A 镇党委书记。也是直接联系新园村的驻点团队负责人。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。杨书记说： “现在镇党政领导班子成员全部带队当组长，我自己和镇里的4 名干部组成的驻点团队，以及村干部和大学生村官组成的辅助团队，每周星期二都到村里上班。酽锕极額閉镇桧”猪訣锥顧荭。驻点的联系制度实行后，不少地方乡镇干部的下乡，逐渐由以往的不固定变成一种习惯，成为日常工作中固定的一部分，雷打不动。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。A 镇西街社区居民小陈反映路灯损坏，没想到第二天就修好了。之前，很少
3、有机会接触镇领导的他， 抱着试一试的想法向该社区驻点团队反映问题，对方说： “好， 我知道了， 马上派人去。 ”小陈说： “我原本以为要一个星期才能修好，謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔没想到第二天晚上路灯就亮了。 ”點鉍。2014 年 12 月 23 日，又是一个阳光明媚的周二，A 镇 5 名驻点干部与 5 名盛隆村 “两委 ”成员在镇人大副主席带领下，分成两组，一组4人负责在村委会办公楼接待反映问题的群众，另一组7 人进村入户听取群众意见建议。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。“上门的团队成员要走进田间地头，边干活边和群众拉家常。”镇人大副主席说。 “不仅要挨家挨户走一遍， 还要写驻点日志， 做工作台账， 帮
4、助贫困户脱贫， 协助村里制定集体经济发展规划。”茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。在 A镇东口社区，家家户户都收到了一张联系卡。“您好，我是镇长老关。这是乡镇领导干部驻点普遍直接联系卡，上面有我们团队全体成员的姓名、职位、手机号、微信号，如果您对社区、镇政府有什么意见和建议，或者个人有什么问题需要我们解决的，请直接和我们联系。”关镇长带着驻点团队来到联系点东口社区，走家入户派发联系卡，“小小联系卡搭起了党员干部鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。和群众心连心的桥梁，承载了为民服务的信念。”“我们镇统一了驻点联系工作流程， 对于群众反映的每一个意见建议， 驻点团的成员都会记录驻点日志，回来以后再把收集到的问题汇总
5、成工作台账。是村（社区）负责的，还是镇负责的，我们划清责任再处理，不包办、不代替。”关镇长说。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。为保证驻点联系工作有效推行、不走过场，镇里建立了组织考核与群众满意度测评相结合的绩效评估考核机制，实行问责制度。镇党委将驻点联系工作列入乡镇（街道）机关干部和村干部年度考核内容， 涉及乡镇 （街道） 领导干部驻点普遍直接联系群众的事项占60%考核分值，直接与乡镇（街道）机关干部的奖励考核、村干部的绩效相挂钩。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。材料 2:B 镇地处粤西山区，下辖15 个村委会和1 个社区居委会，总人口约36 万。当地充分利用优越的自然条件，大力发展种植业和养殖业。渗釤
6、呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。2014 年 7 月 22 日 -24 日，受第 8 号强热带风暴 “韦尔森 ”影响， B 镇境内风力达 10 级，倾盆大雨连续下了三天三夜，农田、鱼塘、房子处处遭受水浸，全镇共有4 所房屋倒塌，89 所房屋遭受不同程度的损坏。尤其是B 镇受灾最为严重的竹坑村，村道共15 处严重受损，唯一通往镇中心的竹坑桥塌方，村里与外界的交通几乎中断。“韦尔森 ”共造成 7 人受伤，其中1 人重伤昏迷。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。1 / 5个人资料整理，仅供个人学习使用“我活了 60 多年，还没见过这么大的雨，居然下了三天，我本来还要去种地呢，结果村干部劝我说，雨大危险就别出门了。现在想
7、起来还有点后怕，辛亏没出门，捡回了一条命！ ”竹坑村村民老王说， “但隔壁小周就没那么幸运了，可能是担心刚买回来没几天的鸭苗，想过去看看，才擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。走出家门没几步，就被刮落的枯枝击中头部，现在还躺在医院。”其实在 “韦尔森 ”来临之前，镇政府就召开了紧急会议，布置抢险救灾工作。由镇领导牵头，镇干部、村 “两委 ”干部组成工作小组，连夜进村，根据村里情况分小组通知到每家每户，叮嘱农户停止户外生产作业，并且提前做好防御。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。23 日，传来了 “韦尔森 ”加强为台风的消息，空中乌云密布，风卷云集，雨点时疏时急。镇政府当机立断， “所有危房户必须转移！首先就近转
8、移到亲戚或其他村民家，实在不行就转移到村委会办公室，镇村干部要负责将危房户安顿好。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。”天色越来越暗，风越吹越急，就剩竹坑村没有完成转移了。竹坑村李主任说：“我们从来没有这么大规模地转移过群众，村里的情况又很复杂，路难走， 大部分房子都是几十年前修建的，经不起这么大风雨。村里又没什么年轻人，都是老人、小孩，有的不愿走，有的走不动。”得知这一情况后，镇领导立即赶往竹坑村。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。“房子的墙都有裂缝了，我肯定是想走啊。但儿子都外出打工了，自己的腿脚不好走不了啊！”彭大娘无奈地说，镇领导看了村里的情况后，找来了村干部和纪委乡贤，分成两个小组，一个小组负责劝说危
9、房户转移，另一个小组动员群众调集了几辆农用车，负责转移行动不便的危房户。由于需要转移安置的人员较多，一部分转移到村委会，另一部分则被安置到附近的学校。尽管镇村干部苦口婆心地劝说，但到了晚上7 点多，竹坑村的危房户余大爷还是不愿意离开，“我在竹坑村都几十年了，有什么大风大雨没见过，怕啥！”正在这个时候，轰隆一声，大家跑出门外一看，不远处一所房屋被泥石流冲倒了。这一幕让大家都惊呆了。最终，余大爷听从了镇村干部的建议。晚上 8 点，台风登陆的征兆越来越明显，全镇干部一刻也没有放松，通宵留守驻点等待 “韦尔森 ”的来临。 24 日凌晨4 点， “韦尔森 ”在省内沿海地区登陆，并向偏西方向移动。上午 9
10、 点， “韦尔森 ”经过 B 镇，但已减弱为强热带风暴。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。材料 3:C 区气候温和，雨量充沛，加上阳光充足，适宜荔枝种植。去年，当地荔枝平均亩产约370 斤，种植面积 1.82 万亩，约占全市荔枝种植面积的5%.綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。荔枝种植业曾经是 C 区的优势传统产业，但几年来荔枝产业走入了低谷，上世纪九十年代荔枝种植面积的快速增长，导致鲜果产量相对过剩，荔枝价格持续低迷，经济效益低，挫伤了果农积极性，导致部分荔枝园处于粗放管理状态。因此，影响了荔枝的产量和品质。也有农户尝试新的发展路子，结合本地的旅游资源做起农家乐，尝到了一些甜头，一位荔枝园经营者说：“我们把
11、果园开放给游客，供他们采摘品尝。这样确实有赚头，但现在才刚起步， 知道的人不多，驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。想做大还要打响知名度才行啊！”六月，荔枝大量上市。“我们的荔枝品质优良，但出了家门却鲜为人知，主要是我们没有做外销的大企业，以农户个体小规模经营为主，专业合作社只有1 家，产业效益低。”C区水口街道陈书记说。 C 区荔枝虽然品质优良，但一般都被采购至外地并冠名为外地品牌销售。在该区的荔枝批发市场，果农们纷纷骑着摩托车，载着荔枝来销售，而市场旁边的街道上停的大多是外地牌照的货车，等着收购荔枝。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。从荔枝种植上说，肥料、农药、人工等方面每年每亩需投入的资金约2500 元。
12、 “我们也想多种一些，给加工企业收购，但是投入实在太高。如果贷款，还了利息也赚不了多少，所以就只有少种几亩了， ”水口街道荔枝种植户表示。 “荔枝品质虽然上乘，但是实在不好保存，摘下来不及时卖掉的话，很快就会烂掉。要是有技术能让荔枝保存时间长一点，那我们的销售量肯定大大提升。压力也就没那么大了。 ”荔枝产期短、上市时间集中，采摘后很容易变质。因此，如果保鲜、贮藏等环节跟不上，就会极大影响荔枝鲜果的销售。除了销售鲜果外，不少农户也会将荔枝做成传统的荔枝干产品。有的农户为了使荔枝干保存时间更长，往往会把荔枝加工得很干，一点水分也不留，致使荔枝中的果糖变成了焦糖。这样一来，荔枝干的品质下降，卖不起价
13、钱。 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。2 / 5个人资料整理，仅供个人学习使用此外，要建设规模化生产的种植基地，在标准园区建设、采后保鲜、冷链运输、贮藏加工等基础设施和设备方面也需要大量资金投入。例如，建设一座小型冷库需要投资二十多万元，购买一台冷链车也动辄数十万元，而种植基地通常在这方面也存在融资难的问题，基础设施建设和设备采购受到限制。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。除了荔枝鲜果销售外， C 区也有企业对荔枝进行加工销售。 该区现有荔枝深加工企业 1 家，也是目前全市唯一的荔枝万吨精深加工企业。该企业拥有荔枝产品深加工生产线，能够包装荔枝鲜果，生产荔枝醋、荔枝酒等产品，增加产品附加值。但该企业每年2
14、万吨的荔枝深加工量，相对于全市的鲜果产量来说只是杯水车薪。“我们公司的深加工项目获得了90 万的资金扶持，但这相对于我们的投入来说，能产生的效益并不算多，深加工行业流动资金占用的时间较长，如果在银行贷款政策等方面给予相应的扶持，我们就可以收购更多鲜果。”该企业的负责人表示，“现在精深加工的品种还比较少，荔枝罐头、荔枝果汁加工还处于空白，主要是技术还不成熟，輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。这也是我们下一步努力的方向。”材料 4:为激发农村发展活力，D 县近年来积极探索完善农村基层组织设置和社会治理模式，积累了一些经验，以下是该县几个比较典型的例子：尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。（一）东塘村坐落在云峰山脚下的东塘村，是一个人口仅300 多的小山村， 2008 年被评为市卫生村及社会主义新农村建设“明星村 ”,这与它较早成立理事会无不关系。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。20 世纪 80 年代，东塘村决定从山里引水，解决居民生活用水问题
