北美大陆新体制PPT参考课件

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1、2021/3/10,授课:XXX,1,第 9 课 北美大陆上的新体制,总统制民主共和制,2021/3/10,授课:XXX,2,1776年7月6日,一个新的年轻国家美利坚合众国诞生了!两百多年来,美国由一个偏居太平洋一隅、只有三百万人口的孱弱小国发展到现在成为影响遍及全球的惟一超级大国。美国的经济占据世界第一长达100多年,美国在政治,军事,科技等领域也是独占鳌头的。现在美国的实力就连罗马帝国、大英帝国如日中天时也望尘莫及。 是什么原因让年轻的国家创造如此奇迹? 是政治?是经济?是文化?是机会,2021/3/10,授课:XXX,3,从五月花公约到独立宣言,自由与人权,一、思想的积淀,2021/3

2、/10,授课:XXX,4,五月花公约,以上帝的名义,阿门。 我们,下面的签名人,作为伟大的詹姆斯一世的忠顺臣民,为了给上帝增光,发扬基督教的信仰和我们祖国和君主的荣誉,特着手在弗吉尼亚北部这片新开拓的海岸建立第一个殖民地。我们在上帝的面前,彼此以庄严的面貌出现,现约定将我们全体组成政治社会,以使我们能更好地生存下来并在我们之间创造良好的秩序。为了殖民地的公众利益,我们将根据这 项契约颁布我们应当忠实遵守的公正平等的法律、法令和命令,并视需要任命我们应当服从的行政官员,2021/3/10,授课:XXX,5,材料4,材料5,材料3,英属北美殖民地的建立,美利坚民族的形成和 民族意识的觉醒,启蒙思想

3、的传播,北美资本主义经 济发展和英国殖 民压迫的矛盾,波士顿倾茶 事件1773年,根本原因,导火线,2021/3/10,授课:XXX,6,我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等,他们都从他们的“造物主”那边被赋予了某些不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。 为了保障这些权利,所以才在人们中间成立政府。如果遇有任何一种形式的政府变成是损害这些目的的,那么,人民就有权利来改变它或废除它,以建立新的政府。这新的政府,必须是建立在这样的原则的基础上,并且是按照这样的方式来组织它的权力机关,从而在人民看来那是最能够促进他们的安全和幸福的。 独立宣言1776年7月4日,2021/3/

4、10,授课:XXX,7,独立战争的胜利1783年,邦联的困局,新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪,在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高权力机构的无权。 华盛顿(1787年,我看来,邦联只是个有名无实的空架子,而在其名下的议会亦是徒有虚名,其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家,但我们又不愿意给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务,岂不怪哉! 1786年写给友人的信,2021/3/10,授课:XXX,8,经济问题,邦联政府无权制定统一关税,无力保护本国工业和美国商人的海外利益。各州的关税壁垒及纸币的滥发,严重阻碍国内商品通,

5、债务问题,各州交款项仅50无力偿还巨额外债,安全问题,面临着英国和西班牙的威胁,人民的反抗,各地反抗斗争此起彼伏,邦联政府无权维持常备军,对此束手无策,为什么,松散的邦联体制,新生美国的窘境,2021/3/10,授课:XXX,9,从1787年宪法到联邦政府的建立,二、构建国家,法制与秩序,2021/3/10,授课:XXX,10,如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 麦迪逊,在我内心深处最亲切的、在我信念中最深刻的一项忠告就是:各州的统一必须珍视,并永世维持下去。对统一的公开敌人,应当把他视作打开其魔匣的潘朵拉;对统一的隐蔽敌人,应当把他视

6、为偷偷潜入天堂的毒蛇,2021/3/10,授课:XXX,11,联邦制原则,一个最高行政长官总 统,一个全国性的议会,一个最高司法体系,主权在联邦,既建立了强有力的联邦政府, 又保留了各州的很大自主权,各州保留较大的自主权,邦联制,主权在州,联邦制,2021/3/10,授课:XXX,12,政治上的自由是公共自由,要保障公共自由,就应该避免把权力单独委托给一个人,几个人或多数人。因为一切有权力的人容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。 为此,提出一条原则,要防止滥用权力,就必须用权力来约束权力,形成一种能联合各种权力的体制。其中各种权力既调节配合,又相互制约,即权力要分开掌握和使用。 孟德斯鸠罗马

7、盛衰原因论,2021/3/10,授课:XXX,13,各州,联邦 政府,总统,国会,最高法院,行政权,立法权,司法权,国家主权,保持一定的独立性,中央政府的结构,分权,2021/3/10,授课:XXX,14,总统 行 政,最高法院 司 法,国会 参众两院 立 法,制衡,议案否决权,以2/3以上多数再次通过,任命最高法官,宣布总统行为违宪,总统任命法官需经参院通过,解释宪法权,2021/3/10,授课:XXX,15,联邦制原则:最高行政权归总统,联邦财政、立法权归议会,一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。 分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约。 民主原则:总统和议会都由民选产生,

8、1787年宪法原则,2021/3/10,16,美国1787年宪法,1、主要内容,1)确立联邦制(政府与地方的分权,最高行政长官:总统(行政、军事,最高立法机关:国会(财政、立法,司法权属于各级法院,美国由13个主权州组成的松散联盟,变成一个真正统一的国家,各州保持一定程度的自治地位,拥有一些州权,协调了中央与地方的关系,参议院按州分配、众议院按人口分配,协调了大州与小州的关系,3)保留黑人奴隶制和折算黑人人口,协调了南方与北方的关系,层层分权与制衡,2021/3/10,授课:XXX,17,有人认为联邦宪法堪称资本主义法律的典范,也有人认为这部宪法不过如此。那么你的看法呢,先进性 : (1)是世

9、界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础; (2)“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现,在 一定程度上保护了资产阶级民主。 (3)在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾,既加强了中央权力,又有利于调动地方积极性和创造性,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础,局限性: 没有废除南方的奴隶制度,从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印,三、关于美国1787年宪法的评价,2021/3/10,授课:XXX,18,三、美国内战 拯救联邦,崛起为巨人,2021/3/10,授课:XXX,19,林肯总统在1861年就职演说中为维护国家统一向南方发出呼吁: 从地

10、理环境上说,我们是无法分离的。我们不能把各地区从彼此的位置上挪开,也不能在它们之间筑起不可逾越的城墙。夫妻可以离婚,以后彼此不再见面,也无法找到对方,但是,我国的不同地区之间不能这么做。 我们不是敌人。我们之间感情的纽带,或许会因情绪激动而绷紧,但决不可折断只要我们本性中的善念再度,而且一定会加以拨动,它们终会重新奏出响亮的联邦协奏曲,2.联邦制受到挑战美国内战,2021/3/10,20,格兰特与罗伯特李握手:南北战争结束,南北战争 1861-1865,美国内战的政治意义: 强化了民族意识,巩固了国家的统一;维护了联邦制共和制;消除了黑人奴隶制度,推动了美国的宪政改革,2021/3/10,授课

11、:XXX,21,宪法的发展,1789年,制定宪法的前10条修正案,规定了公民的若干自由权(如言论、集会、出版、宗教信仰自由等)。 南北战争结束后,国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民选举权利的第1315条修正案。 1920年,通过第19条修正案,给予妇女选举权。 20世纪60年代,黑人民权运动兴起,国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案,2021/3/10,授课:XXX,22,奴隶制于1865年结束了,没有得到政府的任何扶助,没有财产,没有田地,奴隶们得到的自由,也只是名义上的。此后,经过了一百多年的抗争,到1965年大规模的民权运动后,才有所改观。但是,与主流社会平等的地位,至

12、今也没有得到,2021/3/10,23,我梦想有一天,这个国家将会奋起,实现其立国信条的真谛:“我们认为这些真理不言而喻:人人生而平等。,我梦想有一天,我的四个孩子将生活在一个不是以肤色的深浅,而是以品格的优劣作为评判标准的国家里,2021/3/10,授课:XXX,24,虽然我们也都知道美国的选举很大程度上受金钱和政治集团的控制。现在奥巴马以一个肯尼亚移民之子的平民身份崛起美国政坛,黑人的权益争取,是一个特别漫长的过程。黑人的权益得到法律的支持,当然还不够,美国有了黑人州长、议员,更多的黑人将军,直到鲍威尔、赖斯等进入美国政治权力核心,美国社会终于基本完成了去种族歧视的社会根本性转变,2021

13、/3/10,授课:XXX,25,三.两党制的形成和发展,1.两党制的形成和“驴象大战,2.特点及本质,一. 联邦宪法的制定,二.维护联邦统一的斗争,选举是有钱人的游戏吗,2021/3/10,授课:XXX,26,背景: 两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分;总统大选更是美国政治生活中的大事。美国两党和总统是如何竞争的呢,思考:两党制在美国政治生活中起到了什么作用,驴象之争,三 、新体制的完善:两党制的形成和发展,2021/3/10,授课:XXX,27,竞选须要结党,结党为了赢得选举。这四年一度的总统选举,就是一场旷日持久,规模庞大,没有硝烟的夺取政权的战争。随着传媒、信息技术的进步,特别是

14、英特网的普及, 一场场选战需要巨额的财富支撑,金权政治由此而生。无论哪一党派胜出,都产生一大批新的功劳臣子,须要总统给予奖励、照顾,不计其数的政治任命应运而生。临近投票日,全国大小城镇、乡村,竞选海报、广告遍地开花,交通要道还有不计其数的各党派志愿者,挥动着竞选海报吸引行人和车流的注意力。电视上,黄金时段,反反复复播放着出奇制胜、煽动挑拨的竞选广告。所有的这一切,广大民众还能有条件独立思考、判断,作出适当地选择吗,选举是有钱人的游戏吗?观点一,2021/3/10,授课:XXX,28,选举是有钱人的游戏吗?观点一,国家最高领导层,不顾言不符实,不顾社会安宁,不顾国际信誉,绞尽脑汁,想方设法,煽动

15、选民群落的情绪。为了赢得选民们对伊拉克战争的支持,什么办法都用上了,什么话也都说了:十字军东征,大规模杀伤武器,冒烟的枪口变成原子弹爆炸的蘑菇云,伊拉克总统支持基地组织,等等,2021/3/10,授课:XXX,29,选举捐款不是想捐多少就可以捐多少。比尔盖茨是世界首富,他的总资产现在是560亿美元,这意味着美国的总统选举,08年总统大选是花了7亿美元。560亿美元,除以7, 这就是80多次选举,相当于300多年,如果比尔盖茨用钱购买美国选举,可以购买300多年的总统大选。但是美国有一系列的严格法律规定,美国联邦选举法案要旨是两条,一个是捐款的透明,凡是一百美元的捐款就必须要有公开的信息,第二条

16、是选举捐款有限额,每次选举中给每个候选人捐款的上限是5000美元,选举是有钱人的游戏吗?观点二,2021/3/10,授课:XXX,30,选举是有钱人的游戏吗,亿万富翁组织起来要求政府征更多的税。美国收入最高的1%人口,它交了美国联邦收入税 的40.42%。依此类推,到最后底层50%的人口只交了联邦收入税的2.89%,中国最大的税种是增值税、营业税等,而这是羊毛出在羊身上,本质上是一种消费税,是要出在消费者身上,穷人买一支牙膏5块钱,富人也是一样的5 块钱。中国税率的累进程度,远远不如美国税率的累进程度,对富人征税狠的程度,与美国相比,中国不如美国。美国冒出一个亿万富翁组成的组织,这个组织的宗旨是让税收来的更猛烈一些吧,2021/3/10,授课:XXX,31,民主会不会导致多数人的暴政,如果美国人存在多数人暴政的话,另外一个无法解释的就是平权法案,它指的是美国政府为了帮助有色人种,其实主要是指黑人,帮助有色人种采取的一些 扶持性措施,他们上大学有优惠,招工、招标上有优惠等等。有意思的是,美国黑人占总体人口的12%,也就是说如果美国的民主意味着多数人的暴政,就无 法解释为什么民主当中能够产

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