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1、中国特色的干部任命2014-03-16 07:43:37|来源：大公网|我要分享字体0这几年，干部任命都有一个公示期。有想法的，可以联系组织部：先是电话，现在多了手机和电子邮件，同时电话还兼传真。文/老职工记得刚开始工作的时候，人大的人士普及常识说，俺人大有四大主要功能，其中之一是人事任免。我问任免啥，答：比如，省长市长县长都要通过人大任命。没错，我们看到很多地方行政一把手，都有一个程序去“代”化。虽然不是每年有通过加法(代表投票累积)来帮市长去“代”(做减法)的功能，但想想，还是要经常遇到的。这个挺重要的，以前遇到一个“代市长”，人很好，很平易近人，准备约他聊，他很俏皮地说，“嘘嘘，咱这不还
2、没转正呢，等我把代字去掉咱再好好聊。”按理说，咱中国办事都是上行下效，这不，从下向上看，我真吓一跳，怎么人大没这个去“代”呢?以前还真没反应过来。重大干部人事变动，是老职工所在部门的常规工作，遇不到的时候没啥太大感觉，但遇到都非常重要。大海航行中，没有舵手可不行。问题是，这个舵手是怎么产生的。咱不玩洋人那一套，因为咱人太多了，教育也跟不上，老百姓素质低，搞不起来。于是，我们流行一个词语：任命。如果你问一个单位的一把手，你当一把手最重要的是什么。百分之百这样回答：安排人。这个可比你定什么大针政策，什么全盘考虑，什么长远规划要重要的得多。以老职工的经验看，凡是接触过的一把手，上任后总有一件事(时间
3、可长可短)：就是对单位的人事布局进行重新安排调整，之前则是一定要与领导班子和中层以上的进行谈话(当然，还有一个必须的就是老干部座谈)。原因呢?用北京今年流行的一句话：你懂的。谁来当一把手可不是闹着玩的。非常严肃。比如，老职工在改革 30 周年的时候去图书馆查资料，发现，更早的时候是不可想象的。一则历史资料中说，当时南京第一任市长刘伯承元帅的履新，干部们是不到最后一刻都不知道。“当时大堂的人都在等，大家都在翘首，看谁来当咱市长当主席台后面的小门掀开帘子时，我们才明白，啊，那是尊敬的刘元帅。”所以，一位跑岸新闻已超过 40 年的台湾老前辈，我每年都在北京和他聊。他的工作真的很“轻松”，除了写几篇社
4、论外，其他时间他都在到处逛，参加发布往往一半时间就跑掉了。相对咱屌丝(同事的一篇屌丝跑可参阅)的压力，他真的好放松。我问，你主要看什么?回答让我吓一跳。老前辈说，看人。“看一些重要人士的精神、气度、面色、说话等”，他说。天啊，老职工道行浅，还真反应不过来。谁让咱是老职工老不上进的职工呢。比如，有一些人的表态就很有意思，前后不一样。他举例说了被都察院查处前西南王的变化。老职工还是不太明白，只好假装附和。但有一点老职工明白，那就是他在看“变化”，这不是代表委员的衣服，吃穿住行等这些鸡毛蒜皮，也不是什么保安严查防控等等，而是执政党议事规则的变化。40 年的经验就为这个“变化”?老前辈说，只要观察到一
5、个“变化”，“就可以让我回台湾讲座几次”。市场就喜欢这个，观众就喜欢听这些，你没有办法。回到上面说的，“任命”，有哪些变化?至少近 20 年来，全国“”有哪些真正的变化?咱是屌丝，进不了人民大堂，但地方的一些变化，还能与大家聊聊。要说的很简单，这个“任命”，几乎没有变化。以前，在干部人事任命上，老职工热情洋溢地写道：关于几个候选人的排名，投票人一看，就知道排在第一个的是上级的意思，就选他。现在，组织部门进行了重大修改，规避其中的“潜规则”，用姓氏笔画或者姓氏首字母。当时，老职工得出结论：这是重要的变化，这是民主的变化。但现在一看，恨不得扇自己的耳光。就这个话题，几年前老职工与在南京参加一个议的
6、著名人物伍皓，聊。他一笑，说，想要一个人上就一定有办法让他上。比如，常委上讨论人选的时候，形式上没问题，都是按照姓氏笔画发的材料，但书记很巧妙说上一句：我看刚才那个，那个，s不错。或者说，这个人的资料请大家把关，(实际上，其他的就不翻阅了)。于是，所有的人都懂了。自西南王贪墨银子触犯朝廷律令之后，老职工曾和同事讨论，咱这种干部人事任命的稿子还怎么写啊?通报里说，在大连的时候就有问题。那这后来一路高升，岂不是带病提拔。对了，咱以前可没少听吏部的人说过，“怎么防止带病提拔啊”!还说，对带病提拔的惩处机制，追究机制。那市委书记市长出事了怎么办?追究谁?再后来，苏南无锡县台大人毛氏小平被都察院带走喝咖
7、啡。可别忘记了，毛大人可是当时江苏府通过“公推公选”方式首次产生的三位书记之一啊。当时吏部可是到处贴广告的，机关报和机关刊以及老职工本人都是称赞吏部议事规则伟大变化的。时间向前，各位可记得一位叫孟铁林的人，此人可是全国第一个通过公推公选方式产生的县长。快 10 年了，铁林兄还在某市担任局长，不管他施政能力如何强大，也不管他人有多么好，多么和蔼，从县长到市级机关局长，尽管行政级别一样，可是仕途上没前进啊。所以，老职工在工作中有一个问题都问：XXXX 长，上级为啥调你来当这个一把手?任前主要领导与你谈话，都谈了什么?对你有什么特别的交待?一位金融机构的老大的故事是这样的。他回忆：“那天正在发短信，
8、突然董事长用手机打我手机，说，你来下我办公室。坐下后，董事长就把已经签好的人事文件放我面前，说，已经决定了，你去 XXXX 市,我把 XXX 从那调回来，不良贷款处置从 600 万放给你到 1000 万，收拾下，明天下午出发，其他事情办公室帮你安排。”XXXX 市的不良全省倒数第一，贷款结构最差。一位县发改委主任这样说。“以前我是镇党委书记，正科，通过报名考试面试民主推荐等等程序走下来，就剩下三个人，我因为参加工作的时候第一个单位就是发改委，同时年轻些，上过大学，所以就选了我，高配成副处。书记县长谈话在同一个上午，先到书记那，大概 20 分钟，强调了要团结班子，讲党性讲政治等等，结束后就直接去
9、县长办公室，没有祝贺话啥的，一上来就直接布置工作，40 分钟，我本子没带，还是县长的秘书帮我记录的。”江苏省副省长、原徐州市委书记徐鸣说“省委书记找我谈，省委主要领导反复谈的意思是，徐州是苏北的重要城市，中央对此很关注，需要协调周边其他省份和城市，有一个高配比较方便工作。”一位乡镇党委书记这样说：那天星期天，正在家里打牌，突然县委书记的电话来了，就几句：明天去 XXX 镇报道，其他组织部已安排好了。“那个乡镇发生了一些事情，特别是高利贷，原书记被调走了，我当时说是否可以考虑下，县委书记说，就你，没商量。”年后，我述职，书记对我说，你出生政法委，当时组织部仔细考虑后，只有你才能顶住。一位县委常委
10、，被提拔时是副县长，与他同时期提拔的还有 7-8 个人，“在市委的一个议室，集体谈话，上午九点，市委书记先说了话，然后是组织部长和纪委书记，没什么特别的，后就直接走了。”海关的一位关长(从正处级到副厅)。“之前我听到大家都在传，说我要调过去，但我不好说话。2 天后就通知去总关长办公室，发现是集体谈话，但形式不是那种单位大，当时几个主要领导都在，都是讲政治团结的话。总关后来补充，你要去的地方有个重要的处室，特别是加工贸易处的正副职，都被喝咖啡了，你要去重建，必须要有创新。”有几位市长是一致的腔调，老江湖：上级没特别说什么，就是要求要把市长当好。一位省级正处级单位一把手。“我是通过公选方式产生的，
11、成绩出来后，排第一，厅长找谈话，也就不到 10 分钟，说，这个单位走市场化道路大有作为，但对比北京上海等，相差太远，与省在全国的地位不对称，怎么做好是你自己的事情，注意团结好班子。”一位院士出生的副省级领导，省政协副主席兼某厅长，“省委书记很热情，我进门后他就立即从桌子后面站起来与我握手，一边握手一边说一边走到沙发上，科技创新到底怎么做?我没想到他见面就这样问，于是就按照自己的理解去回答。”前些年，XX 任江苏总督时，在一次任命集体谈话中说，“按规定，全省凡是新提拔的正处级领导，我作为省委书记都需要亲自谈话，但人太多谈不过来，所以采用集体谈话的方式。”(老职工当时吓一跳，那处到厅，岂不是朝廷的吏部尚书大人都要亲自谈?这忙得过来吗?)这几年，干部任命都有一个公示期。有想法的，可以联系组织部：先是电话，现在多了手机和电子邮件，同时电话还兼传真。基本上，没见到组织部的人说“群众有反对意见的”。这就是中国的特色任命。你感觉有变化吗?
