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1、 1 内部资料 注意保存严肃换届纪律学材料（二）中 共 济 南 市 历 城 区 委 组 织 部2011 年 8 月 2 举报电话：053188112380举报网站： http:/www.jnL通讯地址：济 南 市 山 大 北 路 47 号 历 城 区 委 组 织 部邮政编号：250100 3 目 录胡锦涛同志关于严肃换届纪律的重要指示 (4)同志关于严肃换届纪律的重要指示 (4)贺国强同志关于严肃换届纪律的重要指示 (4)李源潮同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上的讲话 (5)姜异康同志关于严肃换届纪律的指示要求 (7)刘伟同志关于严肃换届纪律的指示要求(8)李法泉同志关于严肃换届纪律
2、的指示要求(9)高晓兵同志关于严肃换届纪律的指示要求(10)中央组织部干部监督局编辑的严肃换届纪律警示教育案例选编(二) (11) 4 胡锦涛同志关于严肃换届纪律的重要指示 *加强对地方换届工作的纪律保障。今年，地方各级党委开始集中换届。要坚持正确用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体。各级纪检监察机关要同组织部门紧密配合，维护党的组织原则，进一步严肃组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，查处违纪违规用人问题及其
3、背后的腐败问题，确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。同志关于严肃换届纪律的重要指示 *集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，因此正风肃纪尤为重要。要加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，引导广大干部正确对待进退留转，积极支持、配合换届工作。今年，中央颁布了干部选拔任用四项监督制度，要结合换届工作实际认真贯彻落实，严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。贺国强同志关于严肃换届纪律的重要指示 *严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行) 等 4 项监督制度落实情况的监督检查，防止和
4、纠正“带病上岗”、“带 病提拔” 等问题， 严肃查处违反组织 人事纪律的行为，匡正选人用人风气。今年，地方各级党委开始集中换届。要教育引导领导干部增强党性 5 观念，从大局出发，正确对待进退留转。要进一步严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。坚持教育在先警示在先预防在先用铁的纪律保证换届风清气正在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话(2011 年 1 月 17 日)李 源 潮做好新一轮省市县乡四级党委换届工作，是今年组织工作的中心任务。胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上强调，要加强对
5、地方换届工作的纪律保障，确保地方党委换届工作风清气正。同志在全国组织部长会议上强调，要严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。贺国强同志在中央纪委六次全会上对严肃换届纪律、保证换届风清气正作了明确部署。这次会议就是落实胡锦涛总书记和同志、国强同志重要指示精神，对严肃换届纪律、保证换届风清气正进行具体部署。第一，以最坚决的态度落实中央要求，保证换届风清气正。按照中央换届通知要求，这次换届要达到两个目标，一是统一思想，凝聚科学发展共识；二是选准干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境作保证。换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人
6、用人的公正性，就会使老实人吃亏、投机钻营者得利。中央下发的换届文件明确，充分发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律，是实现换届目标的三项保证举措，而发扬民主、推进改革都离不开严肃纪律。纪律不严、风气不正，就会歪曲民主，就会破坏改革，就会降低选人用人公信度。我们一定要认识到，风气不正是干扰这次换届工作顺利进行的最大危险。所以，在换届一开始就必须把保证风清气正摆在换届工作的突出位置，抓紧抓狠抓好、抓出成效。 6 第二，严肃换届纪律，打好提高选人用人公信度的关键一仗。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的重要任务。这几年，在党中央和各级党委领导下，组织部门和纪检机关共同战斗，干部选拔任用和整治
7、用人上不正之风的满意度逐年上升。2010 年全国组织工作满意度民意调查，干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度，比 2008 年调查提高了5.88 分和 4.97 分。全国所有省区市和大多数市县都有提高。但要看到，干部和群众的满意度是个“易碎品” ，上去很困 难，下来很容易。时用人上出点问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。古人说“行百里者半九十 ”。换届搞好了， 实现十七大提出的提高选人用人公信度目标就有了保证。如果换届搞不好，这些年的努力就会功亏一篑。我们要清醒认识到，对所有的省、市、县、乡，换届是对当地选人用人公信度的关键考验，必须把保证换届风清气正作为一场
8、硬仗来打，向党和人民交一份满意的答卷。第三，坚持“三在先” ，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。坚持从严治党，不搞不教而诛，而要警钟长鸣。一要坚持教育在先。要教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，与党中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。二要坚持警示在先。要把中央纪委、中央组织部严肃换届纪律通知中提出的“5 个严禁、17 个不准” 的要求，作为换届工作的“高 压线” ，告知每一位 领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。各地还要结合本地实际，细化纪律要
9、求，完善防范措施。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下，防患于未然。第四，严肃查处违反换届纪律行为，形成对用人上不正之风的强大威慑。现在开年刚过，换届还未开始，有的地方已出现拉票找人，跑官要官之风的苗头。 “风微要知著 ”，“治乱要用重典”。保证换届风清气正，查处是有力的武器。各地要畅通监督、举报渠道，对反映的违纪问题，要迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止；对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息；
10、对查处的违纪案件，要及时通报；对惩治违纪行为不力的，要追究有关领导责任。各级组织部门要在党委领导下，和纪检机关紧密配合，坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。要通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。 7 保证换届风清气正，需要书记抓、抓书记。各级党委要切实加强对换届工作的领导和指导，真正做到层层负责任、层层抓落实。各级组织部门要切实履行职责，加强对换届风气的督查和考核，把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人。党委集中换届对组织工作既是机遇也是挑战，说情的、跑要的、买官卖官的都可能增多，组工干部面临的风险和考验大大增加，
11、组织部长更易成为攻关对象。换届工作要风清气正，首先要从组织部门做起。组工干部尤其是组织部长要带头讲党性，带头重品行，带头作表率。谁参与买官卖官，谁参与拉票贿选，要立即清除出组工队伍。我们要以铁的纪律保证换届风清气正，保证把中央对换届工作的要求落在实处。姜异康同志关于严肃换届纪律的指 示 要 求 *要抓好思想教育。这次换届，是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。要结合庆祝建党 90周年，对党员干部加强马克思主义群众观教育和党性教育，引导他们牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，把心思放在干事上、把精力用在为民谋利上；教育他们讲党性、顾大局、守纪律，正确对待
12、个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，经受住权、名、利的考验。要充分发挥党的优良传统和政治优势，把思想政治工作做细、做深、做扎实，特别要关心这次换届中退下来的、交流轮岗的干部，有针对性地做好思想工作，安排好他们的工作和生活，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。要严肃换届纪律。换届风气的好坏，直接关系换届的成败，影响一个地方的和谐稳定。胡锦涛总书记多次强调党的政治纪律问题，要求党的各级组织和全体党员自觉遵守党的政治纪律。中纪委、中组部就严肃纪律、确保换届风清气正专门召开会议，下发通知，提出了明确要求，我们要认真抓好落实。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把“5 个严禁、l7 个不
13、准”的纪律要求公之于众，教育党员干部筑牢纪律防线，自觉抵制不正之风。认真执行干部任用条例和干部选拔任用责任追究等四项监督制度，加强监督检查，不折不扣地落实好换届政策规定和纪律要求。要畅通举报渠道，充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督作用，把严格监督贯穿全过程。坚持原则，敢抓敢管，坚决查处跑官要官、买官 8 卖官、拉票贿选、造谣诬陷和换届前突击提拔调整干部等违规违纪违法行为。一经查实，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就。对换届风气不好、整治不正之风不力、出现严重问题的，要严肃追究有关领导责任，努力营造风清气正的换届环境。刘伟同志关于严肃换届纪律的指 示 要 求 *
14、要切实提高对这次换届工作重要性的认识，思想认识上一定要到位，一定要高度重视。能不能把换届工作搞好，首要的就是把中央的要 求 吃 透 、把 主 要 精 神 领 会 好 、把 换 届 政 策 掌 握 好 。政 策 就 是 原 则 ，政 策 就 是 分 寸 ，政策 就 是 生 命 。政 策 把 握 好 了 ，换 届 工 作 就 会 顺 利 推 进 ，就 不 会 出 大 的 问 题 ，就 能 够 达 到 换 出 战 斗 力 、换 出 新 气 象 、换 出 大 团 结 、换 出 好 风 气 的 目 的 。要掌握各方面思想动态，了解群众的新期待，了解党员干部的思想脉搏，特别是那些涉及进退留转干部的思想状况
15、，及时对舆情特别是网上舆情进行分析，发现倾向性、苗头性问题，提出教育引导、加强思想政治工作的具体措施和建议。要认真研究和分析换届中可能出现的问题，特别是违反换届工作纪律的问题，影响选举顺利进行的问题等，都要提前考虑到，做好预案，做到有备无患、妥善应对。 李法泉同志关于严肃换届纪律的指 示 要 求 *根据十七届中央纪委第六次全会部署，按照省委要求，省纪委和各 9 级纪委要把严肃换届纪律作为今年工作的一项重点，与组织部门密切配合，认真履行职责，切实加强对执行换届纪律情况的监督检查，保证换届工作顺利进行。一要加强教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。各级纪检机关会同组织部门进行严肃换届纪律专题教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，明确纪律要求。把“5 个严禁和 l 7 个不准” 要求，作为换届工作的“高 压线 ”，提高干部遵守换届纪律的自 觉性。把年来查处的用人上不正之风的典型案例，以及换届期间查处的违反组织人事纪律的案例作为反面典型，加大通报力度，开展警示教育。加强对网络舆情的引导，树立正确的舆论导向，为换届工作营造良好氛围。二要加强监督检查，把好干部廉政关。要严格执行干部选拔任用工作监督制度，加强对干部选拔任用和执行换届纪律的监督，使整个换届工作置于有效监督之下。纪检机关要会同组织部门组成
