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1、 林业科技推广问题与发展路径 修水国土面积 675.6 万亩,其中林地面积 532 万亩,森林覆盖率73.8%,是一个森林资源十分丰富的山区大县。加强森林资源的保护和合理利用,是影响修水未来整个经济发展质量的重要因素,林业的转型和发展、林业技术的应用和推广在修水将来的经济社会领域中日益瞩目。1 林业科技推广现状及存在问题1.1 现状修水县于 1960 年在黄沙港成立县林科所,1968 年被撤销,1979年 3 月恢复,新址设在县城北门滩下,与城郊林场合署办公。1988年,改为县林业技术推广站,2000 年与县营林分局合并,其职能并入营林分局。主要以营林分局和 18 个乡镇林业工作站为依托,担负
2、最基层的林业科技推广林业科技推广和科技项目管理工作。目前,全县现有各类科技推广人员 128 人,从年龄结构看:35 岁以下的 10人,占 8%;35-45 岁的 21 人,占 16%;45 岁以上的 96 人,占 76%.从学历层次看:大学 13 人,占 10%;大专 29 人,占 23%;大专以下的85 人,占 67%.从技术职称看:高级职称 3 人,占 2%;中级职称 24人,占 19%;初级职称 18 人,占 14%.1.2 存在的问题(1)林业科技推广的方式和手段都很落后,由于体制和机制不活等问题的存在,使得推广、科研、教育三方面不能够紧密结合,出现了各家自成体系,各自为政的局面,打破
3、了原来各自“业主”的分工格局,削弱了推广、科研、教育的合力。历年成熟的科研成果大部分不能够真正指导林农生产,产生不了经济效益,成果与生产实践脱节,所以这些成果还都压在科研单位,并不能真正适应现阶段林业发展的要求,这是林业科技成果转化率低的主要因素。(2)受长期计划经济指导的思想束缚,林业科研人员还是以自我主观意识来研究成果,是一贯的自上而下的研究方式,推广部门利用这些不与实践相结合的成果来推广,只能依靠政府行为来强制推广。这其中虽然有很多先进的技术,但是林农对这种方式比较难以接受,因为林业生产有长周期生长的特殊性,不大容易产生经济效益,农民急需的是短、平、快的新项目和新技术,这是影响技术推广的
4、直接因素。(3)林业科技推广项目的检查、验收方法及手段落后、粗糙,缺乏科学的评定机制、激励机制,造成了许多推广人员对推广成果的浮夸现象,影响了推广人员的积极性,不能够真正投入到推广中去,这种消极的态度远不能适应新时期的推广要求,推广水平也只能停留在低级阶段,发展缓慢,这是造成现阶段推广水平低的关键因素。(4)林业科技推广队伍结构不合理。一是林业技术人员年龄和知识老化的问题,是制约林业科技推广质量的首要问题。从全县年龄结构看,45 岁以上的占 76%;从学历层次看:大专以上的占 33%;从职称看,中级以上的占 21%.二是专业结构失调,涉及林学及相关专业的人,仅占 35%,特别是和林业生产实际紧
5、密相关的营造林技术、森林资源培育技术、森林经营知识、病虫害防治技术、野生动植物保护等方面人才缺乏。三是人才匮乏,在职人员进修学习机会不多,林业科技人才培养明显跟不上林业科技发展的需要。2 今后修水县林业科技推广的发展方向2.1 解放思想,更新观念,把不断创新作为推动全县科技推广工作的动力林业科技推广工作要紧紧围绕全县林业重点工程建设和山区综合开发提供科技服务,重点解决林业产业结构调整和六大林业工程建设中的技术支撑问题。首先,在林业推广方式上,从单纯技术服务转向技术服务与信息服务等社会化综合服务相结合的方式上来;其次是从以政府行为、行政手段推广为主向政府主导与市场引导相结合的推广方式上来,并且从
6、产中服务为主向产前和产后综合服务领域延伸;第三是在推广体系建设上,改革运作机制,在继续发挥科研、技术推广单位的主导作用的基础上,充分鼓励技术市场发展和教学单位、国有场圃和林产加工企业等积极参与,逐步建立一个多元化林业科技推广体系。2.2 完善林业科技推广体系,加强推广队伍建设修水县现已对全县 36 个乡镇 18 个林业工作站配备了科技推广人员,但是力量还很薄弱,设施也不完善,必须要加强硬件和软件建设。一是加强对技术人员的继续教育培训力度,大力培养既懂得技术、又懂管理的高素质的复合型林技推广人员;二是引进和培养人才,提高技术人才的待遇,做到感情留人、待遇留人;三是完善人才激励机制,改善工作条件和
7、福利待遇,建立与工作业绩紧密相联的分配制度,充分调动人才工作积极性。2.3 强化服务意识,拓宽服务领域推广工作要从单纯的项目管理向技术服务型转变,增强服务意识、拓宽服务领域和服务对象、创新服务手段。根据林农咨询的技术问题,有针对性的组织专家服务队到边远乡村现场指导。同时,组织乡镇林业工作站开展咨询和技术服务,建立和推行推广技术人员挂牌蹲点服务制。2.4 加强重大林业技术推广,加速科技成果转化围绕林业重点工程建设和山区综合开发,选择针对性强、辐射面广、带动力大,并能产生重大经济、生态效益和社会效益的林业新技术、新成果,经组装配套后进行推广示范。注重培育特色和优势较明显、生产与市场需求大的关键技术项目,进行产业化开发,促进科技成果向产业化发展。加大技术和成果引进力度,通过扩大与县外、科研院校的科技交流,为生产企业与科研院所牵线搭桥,引进生产急需的关键技术,并帮助消化吸收。-全文完-