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1、旅游行业管理某某市旅游发展总体规划目录第一部分旅游规划总纲20一、规划范围20二、规划年限20三、规划依据20四、规划指导思想22五、区域旅游规划方法与技术路线23六、工作流程25七、规划成果25第二部分旅游规划基础26一、规划区域背景26二、旅游资源基础30三、旅游产业基础46第三部分旅游发展条件49一、优势分析49二、劣势分析50三、问题诊断51四、发展机遇51五、威胁因素53第四部分旅游发展战略54一、旅游区性质定位与形象设计54二、旅游发展思路55三、旅游景区建设思路62四、旅游发展战略框架62五、旅游发展战略重点64六、旅游发展战略目标66第五部分游览区建设规划69一、景观分级分区系
2、统69二、分区规划69（一）旅游中心城市莱芜市区69（二）齐鲁大峡谷游览区73（三）雪野休闲度假区75（四）棋山游览区79（五）莲花山游览区82（六）云台山游览区86（七）万福山游览区88（八）锦阳关游览区90（九）嬴城游览区93（十）青石关游览区93（十一）独路游览区94（十二）其它景区规划98第六部分旅游市场规划102一、客源市场开发102二、旅游营销口号118三、旅游产品设计119第七部分旅游产业规划121一、旅游饭店121二、旅行社125三、旅游餐饮.127四、旅游商品128五、旅游文化娱乐132第八部分旅游支持系统134一、旅游建设资金规划134二、旅游基础设施规划135三、旅游服务
3、设施规划138第九部分旅游管理与保障系统139一、旅游管理机制与企业经营机制构建139二、旅游政策法规体系140三、信息支持体系143四、人力资源支持系统148第十部分旅游业可持续发展规划150一、现状150二、保护内容150三、保护规划150第一部分旅游规划总纲一、规划范围本规划范围为莱芜市所辖全部国土面积，总计2246平方公里。二、规划年限本规划年限为20年，分三个阶段：近期2001-2005年；中期2006-2010年；远期2011-2020年。三、规划依据(一)法律依据1、中华人民共和国文物保护法2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国环境保护法4、中华人民共和国水污染防治法5、
4、中华人民共和国森林法6、中华人民共和国城市规划法7、中华人民共和国野生动物保护法(二)政策法规依据1、国务院关于进一步加快旅游业发展的决定(国发9号)2、国务院风景名胜区管理暂行条例3、国务院旅行社管理条例4、国务院娱乐场所管理条例5、国务院导游人员管理条例6、国家旅游局中国旅游业发展“十五”计划和20102020年远景目标纲要7、国家旅游局旅游发展规划管理暂行办法8、国家旅游局旅游规划通知9、国家旅游局中国优秀旅游城市检查标准10、建设部风景名胜区管理暂行条例实施办法11、林业部森林公园管理办法12、中共山东省委、省政府关于加快发展旅游产业的决定(鲁发23号)13、山东省旅游发展总体规划(2
5、000年)14、山东省旅游管理条例15、山东省文明委关于加强风景旅游区精神文明建设的意见（省文明委10号）16、莱芜市旅游局莱芜市旅游业发展总体规划纲要（草案）（1998年）17、莱芜市委办公室、市政府办公室关于加快旅游业发展的意见（莱办发15号）18、莱芜市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（莱政发1号）19、莱芜市城市总体规划(三)国家标准1、旅游区(点)质量等级的划分与评定2、旅行社国内旅游服务质量要求3、导游服务质量4、旅游涉外饭店星级的划分及评定5、旅游饭店用公共信息图形符号6、星级饭店客户用品质量与配套要求7、游乐园(场)安全和服务质量8、旅游汽车服务质量9、旅游服务基础术语(四
6、)主要参考文献1、莱芜市志山东省莱芜市地方史志编纂委员会编1991年2、莱芜文史资料莱芜市政协文史资料委员会1991年12月3、莱芜文史莱芜市政协文史资料委员会1997年12月4、莱芜战役中共山东省委、泰安市委、莱芜市委党史资料征集研究委员会编5、莱芜矿业莱芜市政协文史资料委员会编1996年12月6、莱芜教育光辉五十年19491999莱芜市政协文史资料委员会编1999年9月7、棋山传说田茂泉编2000年10月8、莱芜市钢城区棋山森林公园项目建议书1999年10月9、莱芜市城市总体规划山东省城乡规划设计研究院、中国城市规划设计研究院、莱芜市建设委员会2000年7月10、华山森林公园总体规划山东省
7、林业勘察设计院2000年12月四、规划指导思想(一)统筹兼顾，整体协调莱芜市旅游业的发展要与山东省、莱芜市的国民经济、社会发展、精神文明建设、旅游形势相吻合，统一规划，协调发展。旅游业辐射面广，带动性强，要使旅游区建设与开发并重，吃、住、行、游、购、娱各要素统筹兼顾；城建、文物、交通、工商、贸易、邮电、文教、环卫、公安等相关职能部门相互配合；旅游产业发展与市民生活通盘考虑，相互协调，真正实现旅游产业的健康发展。（二）发挥特色，突出主题“个性即魅力，特色即价值”。抓住了个性才能在产业竞争中异军突起，发挥特色才会使旅游产品富有吸引力。旅游地的设计、景区景点建设、产品开发、购品生产、吃、住、行、娱、
8、宣传营销都要与主体性旅游资源相吻合。突出了主题便是突出了个性，增强了竞争力。（三）旅游精品战略旅游开发建设中的每一个环节都要精益求精，环环相扣，最终形成有竞争力、有市场、游客满意的旅游精品。（四）市场导向观念旅游产业发展的直接目标就是市场。市场需求的类型、特点、规模和档次，直接关系到产品开发的层次及经营状况。尊重市场、面向市场、服务市场是制作和实施本规划的基本出发点。因此，莱芜市旅游的指导思想是：满足游客需求，在保持其自然山水风光的前提下提高其文化内涵。（五）可持续发展思路加强对旅游景区景点的资源和环境的保护，严格管理，科学运作，加强监督，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，取得物质文明和精神文明双丰收，确保“齐鲁
