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1、争创市级文明单位工作情况汇报争创市级文明单位工作情况汇报移民开发局 我县有*市、清水坝、烟包山、颜家庙四座中型水库，核定大中型水库农村移民17492人，主要分布在洋淘湖、株木山、军山铺、朱家铺、丰家铺、百禄桥、*湖、岩汪湖、蒋家嘴、毛家滩等10个乡镇63个移民村，涉及全县30个乡镇区。近年来，我们围绕改善移民生存条、生活环境为工作目标，扎实工作、开拓创新，取得了优异成绩。移民资金管理、移民项目管理等方面的工作经验在全省、全市推广。先后被评为“全省移民工作先进单位”、“全市移民工作先进单位”、“全省移民资金规范管理先进单位”、“县群众工作十佳单位”等。一、抓队伍建设，营造浓厚创建氛围近年来，我们
2、坚持把文明创建与移民工作紧密结合起来，把培育文明机关、文明移民干部作为首要任务，把文明创建工作作为推动移民工作的基础工程来抓，营造出了浓厚的抓创建促工作的主题氛围。一是凝聚共识抓创建促工作。首先是一把手高度重视，局长曾庆国亲自召开党组会议、创建工作领导小组会议，对创建工作进行了认真研究，做到了科学规划，明确目标，严格措施，领导带头，率先垂范；其次是干部职工踊跃参与，认真履职，通过召开干部职工大会，高度统一思想，统一行动，做到了令行禁止；再次是按照创建要求，精心谋划“10有”建设，营造创建浓厚氛围，树立机关良好形象。二是改善环境抓创建促工作。自移民局成立以后，一直没有固定的办公场所，20XX年经
3、县委县政府领导协调，将党校的原东方大厦调剂给我局作为办公场所，并对办公楼进行了维修粉刷，对办公室进行了重新布局和规范调整，各类标识齐全安置摆放整齐划一，机关面貌焕然一新，体现了新面貌、新气象、新精神，为移民工作规范化管理、打造整洁温馨优美的移民之家奠定了基础。三是开展活动抓创建促工作。全年开展了4次道德讲堂活动，让道德模范的事迹激励全体干部职工，用道德的正力量促进移民工作；开展了10余次我们的节日系列活动，振奋了精神鼓舞了士气，用团队精神的力量促进了移民工作；开展党员春训、季度政治理论业务学习、三次闭卷考试活动，成为了名符其实的学习型机关，用知识的力量促进了移民工作；开展便民服务、廉洁服务、法
4、治服务移民活动，发行便民服务指南1000册，编印县移民开发局党风廉政建设责任制、移民工作党风廉政建设实施方案，夯实了依法办事法治移民的基础，用廉洁法治的力量促进了移民工作。二、抓常规管理，平稳推进各项工作1.合理编制规划计划。一是直补规划。根据湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法（湘移发20215号）关于直补管理的相关规定，我们采取移民村自查申报，乡镇逐户核查，县移民局抽查的方式，在全县范围内开展移民后扶人口动态管理工作，累计核查核减移民后扶人口1290人，及时更新了移民人口信息库，重新规划了直补人口。二是项目计划。按照“先生存，后发展”，移民自愿，村组直接受益，优先解决移民生产生活中
5、突出问题的原则，编制申报了县20XX年大中型水库移民后期扶持基金实施计划、县20XX年第一批大中型水库库区和移民安置区基础设施及经济发展规划项目计划、20XX年第一批大中型水库库区和移民安置区遗留问题项目计划和县20XX年第二批大中型水库库区和移民安置区基础设施及经济发展规划项目计划等。三是配合湖南省湘怡移民工程监理咨询有限公司规划组完成了2873人的移民避险解困规划。2.基础设施不断改善。一年来，我县在库区和移民安置区实施后扶项目253个，下拨项目资金1350.7227万元，累计改 造排灌站8处1245千瓦，维修排灌站6处；衬砌、整修渠道18处21.7千米；新建涵闸7座；整修水库、山塘39座
6、；修建机耕道3处3.5千米，硬化、整修村级道路64处72.45千米，新建公路桥4座；新建安全饮水工程1处，解决1600人安全饮水问题，极大改善了移民群众生产生活条，受到广大水库移民和移民村群众的普遍欢迎。3.严格实施后扶项目。实施年度后扶工程时，我们依照市场经济运行机制，严格执行基本建设程序，实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到“四个及时”，即及时与项目实施单位签订合同、及时下拨项目资金、及时督促项目实施、及时检查验收项目。严格执行三次必到：项目实施前到现场勘察，项目实施中到现场督查，项目竣工后由乡村检查人员、施工人员与县移民局工作人员现场验收，在项目现场合影并留存电子文档，
7、做到开工一个，监管一个，竣工一批，验收一批，确保每个项目实施放得心、过得硬、受得益。4强化移民技术培训。一年来，我们把强化移民培训，提高移民整体素质作为移民群众致富的重要举措，先后与县农教办、县一职中、县党校，以及高职院等单位建立了横向联系，建立合作和协作关系，采取请进来、走出去的方式举办各种培训班，提高移民农业生产技术和专业技能，积极服务库区生产开发建设，共举办各类实用技术培训和转移就业技能培训班5期，其中实用技术培训班3期，技能培训班2期，培训移民群众和移民干部510人，为移民群众增产增收打下了坚实基础。三、抓优化整合，突破产业开发瓶颈1.整合优势资源。一年来，我们以油茶产业、甲鱼产业、蔬
8、菜产业、楠竹产业和网箱养殖为重点，根据不同产业的地域分布特点，按照突出优势、强化集中、适当辐射的原则，整合投资项目，为每个重点产业选择2-3个重点移民乡镇或移民村，以扶持当地龙头企业和生产大户为主，对内强联合、对外树品牌，推动产业资源的重组和优化，集中力量做大规模、做强基地。今年新建蔬菜产业基地1处，完成油茶新扩、低改3000亩、发展网箱养殖3100口，发展楠竹800亩。2.优化融资措施。我们充分发挥移民后扶资金的杠杆作用，通过实施以奖代投、以项代投的措施，营造良好的产业开发环境，吸引农村经济组织、农户、企业和社会资金向移民产业聚集。20XX年，我县先后投入移民产业开发专项资金532万元，同比
9、上年增加60万元，涨幅12.7%，其中积极争取移民后扶资金316万元；通过地方配套、发动群众自筹和吸引社会投资216万元，为产业开发打下坚实基础。3.优化服务职能。一是优化管理，加大标准化生产的推广，积极推行油茶产业标准化生产和甲鱼健康养殖规程，加强对移民产业开发项目标准化生产的考核；二是优化科技支撑，坚持推广生态养殖、无公害产品、绿色产品和有机农产品等科学种养技术，加大对品种改良和品种推优的支持力度。三是优化利益联结机制，帮助移民通过土地入股、控股联营、“定单”生产等方式，与企业形成真正的利益共同体，促进企业与移民实现利益双赢。20XX年，全县通过移民产业开发获益的农村人口达14500多人，
10、其中受益移民8250多人。在油茶低改方面，直接参与开发或通过土地租赁、务工等方式间接受益的移民有5380人，年人均可增收480多元，同比上年增加80多元，年增长20%；在水产养殖方面，受益移民2870人，年人均可增收710元，同比上年增加110元，年增长18.3%。四、抓规范管理，安全运行后扶资金1.移民收入显著提高。一年来，我县共发放直补资金646.56万元。大多数移民利用后期扶持补助资金投入生产经营，扩大了生产规模，缓解了资金压力，增加了收入。20XX年预计全县农村移民实现人均纯收入6635元，同比上年预计增加695元，增幅达11.7%，连续三年超过县域经济平均增长速度。2.合理使用资金。
11、一是推行民主理财。全县63个重点移民村都成立了由移民代表、原住村民代表、老党员代表等3-5人组成的村民主理财小组，由所属乡镇人民政府以文的形式明确其工作职责和要求，监督管理和使用本村的移民项目资金。二是抓好全程公示。对每个移民后扶项目的资金配额及使用情况，坚持分时段公示，即在项目立项前公示项目申报，在项目批准后公示项目预算，在项目竣工验收后公示项目决算，把资金管理使用情况的公示贯穿于项目实施始终，确保资金在阳光下运行。3.规范资金运行。一是坚持内部管控。严格按照县大中型水库移民后期扶持资金使用管理暂行办法（汉政办发20XX21号）和上级有关文规定，在认真执行政策的基础上，不断简化和完善移民资金
12、拨付程序，并向重点移民乡镇、基层移民干部、移民群众和项目实施单位发放移民后扶项目实施流程图、移民后扶基金拨付程序流程图，提高服务对象的知晓度，尽可能减少票据审核和资金拨付时间。二是推行县级报账制。明确县移民局为资金核算单位，移民项目工程支出全部由县局核算，乡镇、村、项目单位仅为报账单位，乡镇只建资*帐不设资金专账，明确了10个重点移民乡镇的移民资金报账员。同时，沿用专户储存、专人管理、专款专用、专账核算管理模式，严守“三坚持”、“五不拨”。三是创建移民资金管理台帐。由于当前移民资金管理模式为财政国库集中支付制（移民局本级为报帐制）和电脑记帐方式，单位内部在资金清对、核查和统计上存在诸多不便，加
13、上财政国库集中支付局所提供的电脑帐表对移民资金收支反映不直观，数据更新不及时，我们建立了移民资金管理台帐，采用以表代帐的方法来对移民资金进行手工辅助核算，更加准确完整的体现收支情况，规范管理移民项目资金。4.严格资金审批。移民项目资金始终坚持“资金跟着项目走，项目跟着计划走，计划跟着规划走，规划跟着政策走”的“四跟”原则，资金拨付坚持实行“三级四次审批”：即由村民主 理财小组和村民委员会申报意见，乡镇分管负责人和党政一把手审核，县移民局审批后报每月县长办公会研究通过，直补资金于当月通过财政惠农补贴网打卡发放到移民户（一卡通），而移民项目资金拨入移民资金专户，在财政部门监督下使用。五、抓统筹兼顾
14、，确保移民大局稳定1.领导高度重视。一是年初县委常委会议专题研究移民工作，对资金管理、信访维稳、移民后期扶持等方面提出指导性意见，将移民后扶工作纳入库区乡镇绩效考核内容。二是完善阵地建设。由于我局成立时间较短，一直没有固定的办公场所，今年经县委县政府领导协调，将党校的原东方大厦调剂给我局作为办公场所，予以解决我局没有固定办公场所的困境。2.开展综合治理。一是先后制定下发了县移民开发局关于建立人口和计划生育综合治理工作专题研究、督查和考核奖惩制度的通知（汉移发20XX7号）、县移民开发局关于印发的通知（汉移发20XX8号），用合理化的制度对移民计生工作进行了规范。二是制定下发了县移民开发局关于对
15、计划生育移民家庭给予优惠政策的通知（汉移发20XX9号），对考上全日制大学的移民独生子女、二女户困难家庭，从结余指标资金中按每人500-2000元的标准给予一次性扶持；对农村移民独生子女、二女户特困家庭每年视情况给予300-500元生产、生活救济；对遭受重大自然灾害农村移民独生子女、二女户家庭给予必要的救济救助，帮助他们开展生产自救和家庭脱贫致富建设；对违法生育家庭没有缴清社会抚养费的，不予扶持。20XX年共核定考取全日制大学的困难家庭子女9人、移民独生子女户和计划生育二女户特困家庭48户，发放助学金18000元，移民独生子女户和计划生育二女户特困家庭扶助金24000元。3.强化内部管理。一是
16、制定下发了移民局机关六项管理制度（汉移发20XX1号），进一步加强了人员考勤、后勤管理、机关财务、工作学习等方面的管理；严肃了办纪办风，做到奖勤罚怠、奖优惩劣，切实转变党员干部的思想作风、工作作风和领导作风，突出争先创优，全面提高了机关工作效能。二是加强作风建设。通过完善学习制度、工作制度、行政管理制度、争先创优制度和党风廉政建设责任制，认真开展县干部作风建设七条禁令的学习、践行活动，加大违规处罚，坚持奖优创先，认真解决了党员干部在思想作风、正气学风、工作作风、领导作风、廉洁从政等方面存在的突出问题，努力锻造一支高素质的干部队伍。三是扎实推进群众工作。结合全县“群众工作组”进村入户活动，深入基层联系群众，让群众实实在在感受到了县委、县政府对他们的关心和关爱，也为移民后扶工作接上“地气”。每个月“群众工作日”，我们6个驻村工作组都会进驻移民重点乡镇朱家铺镇群众工作点
