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1、冷水江市城市管理行政执法局形象策划工作方案(宣传工作部分) 为切实加强我市城市管理工作，进一步促进城管队伍建设，全方位展示城管工作成果，宣传和树立城管新形象，全面发动和积极争取广大市民理解、支持、参与城市管理，营造全民齐抓共管的城管工作氛围，实现城市管理长效化，推动我市城市管理工作再上新台阶，确保创建省级卫生城市市容卫生各项指标如期实现。结合实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，根据城市管理工作的需要，采取多形式、全方位、大声势、长时间的宣传方法，不断提升城管形象，提高全体市民的城市意识，为城管工作提供强大的舆论支持、构筑坚实的群众基础，营造“人人理解城管、人人参与城管、人人支持
2、城管”的浓烈氛围。二、组织领导成立市城管局形象策划工作领导小组。组 长：喻本桂副组长：唐朝晖、李少仪、潘锦华、贺 晖、胡甜善成 员：局机关各股室负责人及二级机构主要负责人领导小组下设办公室，办公室主任由副局长唐朝晖兼任，局办公室主任杨杰、督查室主任颜公民、法制股股长余卫军任副主任，二级单位和各股室信息员为成员，办公室具体负责形象策划工作的组织、协调、督查、落实。三、工作内容与方法（一）强化内部管理1、建立健全内部管理各项制度，狠抓督查落实。在环卫、城管、园林等单位强势推进质量管理体系建立实施，强化内部制度建设，完善质量考核体系，增强靠制度管人、按制度工作、用制度监督的观念。并将每天的督查情况撰
3、写成督查通报，及时发布到城管在线网站。2、加强培训学习，提高自身素质。与时俱进，形式多样地开展思想作风教育和职业道德教育，通过教育，使每一位城管人都成为市容环卫劝导员。狠抓业务培训，每年举办城市管理法律、法规专题辅导讲座，邀请有关专家授课，选拔中层干部和业务骨干外出学习取经，分批次开展技能培训、服务培训，对全体执法队员开展军姿训练、肢体动作规范、执法业务培训，制定标准化执法用语和程序，采取全员月学季考等形式促进城市管理工作和依法行政工作的开展，并利用上下班人流高峰期，集中展示城管队员的崭新形象。3、开展竞赛比武活动，倡导城管文化。开展市容、环卫技能竞赛，每月评选一次“城管之星”、“环卫之花”，
4、以此为载体，调动工作积极性，增强凝聚力。定期举办城市园艺花卉展，以展示冷水江城市管理的变化，展现城管文化魅力和提升城管文化影响力.4、对症下药，分轻重缓急依次解决问题。先解决现阶段急需处理的问题，如摩的闯禁、小摊小贩乱摆摊点等问题，处理不好，会严重影响到城管人的整体形象。以前的方式方法可适当改观，对摩的闯禁应严禁钓鱼执法，要依规、依法、依程序文明处罚，公平执法；对小摊小贩，应给弱势群体留出生存空间，结合其他县市的经验，采用市民听证会的形式，对路边摊实施“禁改限”，将道路分为严管区、限管区、试点区三类。限管区和试点区可有条件摆摊。其中，道路、广场、游园的周边区域和大型商场周边区域，都属于“严管区
5、”，禁止摆摊。在严管区之外，可以确定35条分时段管理的道路，作为临时疏导点或集中疏导区，设立早市、夜市，满足市民需要。但这类摊点需要严格限制贩卖品种、摊位标准、贩卖时间，即属 “限管区”。一些有条件的小区、社区、有空闲场地的单位，可列入“试点区”的范围。这些地方可以在严格程序和规范调查的前提下，报请市局批准后，设置路边摊以满足居民生活需要，例如菜摊、早点摊、修鞋摊、水果摊等。（二）强化宣传报道1、及时发布城管工作信息，动态及日常管理考核情况，征集市民对城管工作的需求，开展满意度调查。2、宣传城市市容环境治理工作。围绕省级卫生城市创建开展宣传，着重宣传综合执法环境治理工作的措施、效果及管理经验、
6、做法，反映市容管理和城管综合执法工作取得的丰硕成果，尤其要抓好市容环境整治的工作思路、重点难点违章的治理、集中专项整治活动的开展和市容环境长效管理等方面的宣传，为市容环境治理任务的顺利完成创造良好的舆论环境。3、宣传队伍建设。紧紧围绕队伍建设目标，全面客观反映队伍理论业务学习、思想政治工作、精神文明建设等方面采取的措施、取得的效果，宣传队伍的正规化建设、规范化管理，为树立队伍良好形象提供保证。4、宣传城管法规和执法依据。大力宣传城管综合执法的法律、法规、规章及其相关规定，宣传依法办案的新思路、新举措、新经验、新成效，深入普及城管法律法规相关知识，在提高城管队员依法办案能力和水平的同时，不断增强
7、市民环境意识和城管法规观念，营造一个依法治理环境，市民自觉遵守城管法规的氛围。5、宣传系统先进典型。大力宣传本系统各单位爱岗敬业、无私奉献的先进人物和先进事迹，重点宣传那些来自基层、服务基层，可亲、可敬、可信、可学的先进典型，树立榜样，带动全体城市管理人员出色地完成任务。6、宣传和谐管理、为民服务事例。紧紧围绕“城管为公、执法为民”的工作理念，立足城管服务于民、宣传城管为民解难的典型事例和经验，宣传扶贫助困、志愿服务和人性化执法的好做法，努力塑造城管队伍亲民执法的良好形象。（三）强化沟通互动1、加强信息交流。积极编办双月刊城管在线报纸，通过大众参与，广泛向社会征集反映城市管理的作品，并充分利用
8、城管在线向上级领导及相关部门和各门店介绍工作情况。2、加大新闻报道。坚持正确的方向和真实的内容，把握时机、基调和形式，以市电视台为平台，以省市级媒体为新阵地，加强省级卫生城市创建和城市管理工作的宣传。贴近现实、贴近群众，搞好策划，树立精品意识，注重做好亮点的挖掘和重点工作的策划报道，会同创卫办与电视台协作办好“创卫在线”栏目，拍摄专题“城管队员的一天”和“环卫之花”，利用电视游走字幕、公交车车载电视、户外电视广告等滚动播出城市管理方面的宣传内容，使城市管理新闻宣传工作再上新台阶。3、强化网络建设。及早建立“城管在线”的独立网站，并每日更新，实现信息交流，节约资源、实现数字化办公。注重与冷水江政
9、府网、冷水江创卫信息网和我爱冷水江等网站的沟通联系，及时发布信息，建立起与外界交流、合作的良好平台。4、城管服务“一对一”。以城管大队为主，开展一对一联系活动。及时征询各企事业单位、机关社会团体、人大代表、政协委员对城管工作的意见，对以上单位和代表要明确专人负责，定期沟通。定期在主要路口、路段设置宣传点，向过往行人发放宣传手册，利用宣传手册、宣传展板等群众喜闻乐见的形式，宣传城管法律、法规和创建卫生城市的重大意义。针对群众所关心的热点、难点问题予以解答，接受群众举报和投诉，争取广大居民的理解和支持。5、及时服务，设立服务监督牌。在城区分责任辖区设立服务监督牌，以便为辖区居民、沿街经营业主、机关
10、企事业单位工作人员提供快捷服务。服务监督牌印上执法管理人员的姓名、联系电话、城管局投诉电话、责任区域、管理和执法职能等内容，进一步将城管执法管理工作置于阳光下接受市民的监督，开通城管服务热线，快速处理群众反映的问题，并将处理结果及时反馈给本人，并在网上发布信息。6、利用短信平台和车载宣传。结合工作安排，向城区居民和相关对象每月发布24次手机提示信息、工作进展和存在的问题，充分利用执法车辆车载宣传设备沿街巡回播放城市管理宣传内容，督促他们自觉遵守城市管理规定。7、设置宣传提示牌。通过形式多样、内容丰富的户外广告宣传牌、电子显示屏、卡通提示牌、出租车和公交车车贴广告，以及环卫人员的衣服后背贴上温馨
11、提示语，向居民传递与创建卫生城市、城市管理相关的信息，并定期更新内容，教育、引导群众增强城市意识和文明意识。8、开展城管志愿者活动和公益宣传。在社会广泛招募“城管志愿者”，联系学校开展“城管进校园”的征文活动，向学生讲授城市管理基本知识和公共道德规范，发放倡仪书，每年组织500人次城管志愿者走上街头宣传省级卫生城市创建，纠正违章行为。广泛调动中小学生自觉遵守城市管理法规和自觉维护市容环境的意识，力求实现“教育一个学生、带动一个家庭”的目的，从而达到共建美丽校园，共同呵护冷水江环境的效果。9、与社会各界互动。通过走访、座谈会、调查问卷、征求意见函等方式加强与人大代表、政协委员、政风行风监督员、企
12、业业主、相对管理人等社会各界人士的沟通和联系，定期进行，一年34次，广泛征求他们对城市管理工作的意见和建议，虚心接受他们的监督和批评，争取和增进他们对城市管理工作的关心、理解和支持。四、具体工作安排（一）制定出台工作方案2011年3月1日前制定出台冷水江市城市管理行政执法局形象策划工作方案，明确工作目标、任务及要求。（二）具体组织实施城管形象提升工作由办公室负责实施，办公室根据本方案，结合实际，按照“工作时时有宣传、形象日日有提升”的工作要求，将城管形象提升工作落到实处。1、确定信息员，并上报局办公室；局属单位和各股室各确定1名信息员，负责信息采集、撰写、报道，对重大事件，应及时通报办公室，以
13、便跟进报道，各信息员报送至办公室信息稿件必须经本单位（股室）负责人审核同意，报送至市级以上新闻媒体信息稿件必须经过办公室审核同意。2、开展形式多样的活动（附件一）。五、工作要求（一）办公室1、工作职责：（1）负责局机关及局属单位宣传稿件的报送和统计及考核；（2）负责编办城管动态，做到每两月一期；（3）负责各项宣传工作活动的安排和协调；（4）负责局网站的更新及和其他网站、新闻媒体的沟通联系；（5）负责全局平面宣传内容的设计及制作；（6）负责全局新闻图片的拍摄和采集；（7）负责收集整理城市管理相对人的信息，特别是投诉过城管的单位和个人的信息资料，以便进行针对性宣传；（8） 负责与电信、移动、联通等
14、公司联系协调，向管理相对人、市民等对象发送短信提示；（9）负责全局队伍建设过程中各项活动的开展及宣传；（10）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。 2、工作任务：（1）积极完成市委宣传部、组织部、市创卫办等相关部门的新闻上稿和信息任务；（2）负责完成局分配的宣传任务；（3）全年新闻媒体上稿县（市）级不少于*篇，市级不少于*篇，力争上省级*篇。（二）法制股1、工作职责：（1）负责全局法律性规章制度的全面宣传；（2）负责与社会各界互动活动的开展及宣传；（3）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。2、工作任务：全年上报局办公室信息不少于48条，每月不少于
15、4条，每周不少于1条。（三）督查室1、工作职责：（1）负责对全局的效能、效果、效率情况进行宣传；（2）负责对市民投诉做出及时整改，并及时反馈整改情况；（3）负责编办督查通报，做到每日一通报；（4）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。2、工作任务：全年上报局办公室信息不少于48条，每月不少于4条，每周不少于1条。（四）综合业务股1、工作职责：（1）负责对全局工作进展、业务情况进行宣传；（2）负责对存在的问题及时整改后的跟进报道；（3）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。2、工作任务：全年上报局办公室信息不少于48条，每月不少于4条，每周不少于1条。（五）人事教育股1、工作职责：（1）负责对党务公开、精神文明建设的宣传；（2）负责对全局人事制度改革宣传；（3）负责对全系统干部职工的教育培训和外出考察，并对取得的进展进行宣传；（4）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。2、工作任务：全年上报局办公室信息不少于48条，每月不少于4条，每周不少于1条。（六）计划财务股1、工作职责：（1）负责全局财务公开、厉行节约宣传；（2）负责全系统收费的核收和检查，提高职工工资水平，加强职工生活保障方面的宣传；（3）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。2、工作任务：全年上报局办公
