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1、完善监督制约机制 只要公权力存在，就必须有制约和监督。从世界 _文明发展来看，国家治理的关键是治权。我们党很早就开始探索实施权力运行制约和监督的制度。在 _苏区、延安时期，我们探索了一套对苏维埃 _、边区 _和 _根据地人民 _ _及其工作人员的监督办法。 _成立后，我们对加强公权力监督进行了不懈探索。十一届 _后， _各种监督制度逐步得到恢复和完善。党的 _报告要求“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”党的 _报告提出：“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、
2、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。” 党的 _以来，在 _坚强 _下，不断健全 _监督体系，完善权力配置和运行制约机制。党的 _报告提出：“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”。 _ _通过 _ _关于全面深化 _若干重大问题的决定，把“强化权力运行制约和监督体系”单列一章，强调必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。 _四中全会第一次在党的决定中提出“公权力”概念，要求“必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度”。党的 _报告要求，“加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关
3、进制度的笼子”。 完善权力配置和运行制约机制，根本靠加强党的 _。中国的权力制约监督机制，是在 _集中统一 _下的分工和协同，是党的 _和党的监督相统一基础上的制约监督。在党的集中统一 _下，坚持决策权、执行权、监督权既合理分工又协调制约，形成科学的权力结构和运行机制。这是立足中国国情、科学配置权力、强化权力制约、被实践证明有效管用的制度体系。 _届四中全会的决定从权责法定、权责透明、权责统一三个方面，对加强权力运行制约作出了一系列部署，必须系统领会、贯通执行。 依法科学配置权力，明晰权力边界。厉行法治是完善权力配置和运行制约机制的基本前提。决定提出：“坚持权责法定，健全分事行权、分岗设权、分
4、级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约。”这就要求，权力的取得、设定、行使方式和基本程序都应由法律法规加以明确规定，行使权力必须依照法定权限和法定程序，不能越权，也不能失职，更不能滥用权力。 _在深化 _机构 _过程中，部门“三定”规定首次全部采用党内法规条目式表述，使其成为各个部门依法履职运行的基本依据，正是推进权力配置法治化的生动体现。贯彻四中全会精神，必须加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，督促 _干部自觉运用法治思维和法治方式推动工作，加强法律监督，实现法定职责必须为，法无授权不可为。 实现权力运行制度化、规范化、程序化。程序是行使权力的方式、步骤、顺序
5、和时限。贯彻四中全会精神，要求权力运行必须依制度进行、按程序开展。要合理设定权力运行程序，健全运行程序规则，限制自由裁量权，防止减免、超越，甚至改变程序和规则;要按照规范和公开的原则，对行使权力的方式、顺序和时限做出明确、具体、严密的设定，建立相应的办事制度、时限制度、 _度等，充分体现规范性和可操作性。 确保权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。决定提出：“坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。”坚持用权公开，是 _一以贯之的要求。xx年2月，中办、国办印发关于全面推进政务公开工作 _。xx年12月， _ _印发中国 _党
6、务公开条例(试行)， _确立并不断强化 “公开为常态、不公开为例外”的原则。贯彻四中全会精神，必须落实好党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，积极推进电子政务建设，建立健全相应的听证制度、查询和 _制度等，做到规则公开、程序公开、结果公开，让“暗箱操作”寸步难行。 坚持权责统一、精准执纪问责。有权必有责、用权受监督，是权力运行的基本原则。决定提出：“坚持权责统一，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。”这一要求体现了鲜明的问题导向。目前在权责配置上，还存在规定权力多、明确责任少，甚至是有权无责等现象。贯彻四中全会精神，必须严格职责权限
7、，完善权责清单制度，盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好，以强有力问责督促权力规范运行。 监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证。决定全文中，“监督”一词共出现52次，是高频词之一。决定提出：“必须健全党统一 _、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”。这充分说明，监督既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实现这一目标、确保党和人民赋予的权力正确行使的重要保障。 纪委监委是党内监督和国家监察
8、专责机关，是 _自我监督的重要力量。党的 _以来，在党内监督实现全覆盖的基础上，深化国家监察体制 _，增强对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖、有效性，进一步完善了具有 _的监督体系。要推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全人大监督、 _监督、行政监督、司法监督、群众监督、 _监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。 制约和监督相互 _、相互促进，有机统一于确保公权力正确运行的具体实践。贯彻落实四中全会精神，必须准确把握制约和监督的要义，真正把权力关进制度的笼子里，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。 模板,内容仅供参考
