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1、文化创意产业相关参考资讯2011年11月2011年12月政府动态l 文化部：国家文化产业基地园区不搞终身制l 文化部财政部：加大全国公共数字文化建设力度 l 证监会银监会税务总局：加大对文化产业扶持力度修改 修改 l 北京市委常委：2020年建成国际文化中心城市学界动态l 全国首个文化创意产业法律专业研究学术团体成立 商界动态l 北京石景山区将打造“中国数字娱乐第一区” 修改 l 美好莱坞梦工厂紧盯中国动画市场 将造“东方梦工厂”l 手机动漫行业标准即将出台 掌上动画产业振翅欲飞论坛峰会l 第二届传媒及网络价值峰会召开 主题“智慧创新推动文化发展”l 首届中国国际文化艺术博览会12月9日在京开
2、幕l “2011世界经济展望论坛”之分论坛“文化传承与产业创新”各界观点碰撞文创数字l 文化中国数字与事实：北京文化发展亮点多多 l 2011年北京文化创意产业收入有望突破一万亿元 l 网络文学飞速发展 用户规模接近两亿l 2010年北京大型场馆票价居高不下修改 产业观察l 发展文化创意产业需突破的三大瓶颈 修改 l 文化产业发展现状支撑因素 亟待做大做强 修改 l 文化产业投资通向何方 文企如何找到风险投资 附：政策条文l 文化部：文化系统深入学习全面贯彻党的十七届六中全会精神实施方案l 北京市政府：关于大力推动首都功能核心区文化发展的意见杂志期刊：l 文化创意发展研究 第117期模仿正当道
3、：中国创意或死于“一顿毒打”时l 文化创意发展研究 第116期新北京特有符号：胡同里的创意工场l 文化创意发展研究 第115期文化创意产业：如何跨越七年之痒l 文化创意发展研究 第114期文化创意产业或称民营企业投资下一个“金矿”l 文化创意发展研究 第113期被放大的创业计划：地方文化创意产业园跃进调查l 文化创意发展研究 第112期遍地开花：文化创意园区背后还缺少点啥政府动态u 文化部：国家文化产业基地园区不搞终身制自党中央、国务院明确提出发展文化产业的战略任务以来，文化部积极落实党中央、国务院的战略部署，采取有力措施推动文化产业发展。为培育市场主体，增强微观活力，发挥骨干文化企业的示范、
4、窗口和辐射作用，从2004年至今，文化部先后命名了4批204家国家文化产业示范基地、3批6家国家级文化产业示范园区和首批4家国家级文化产业实验园区。据测算，2010年，国家级文化产业示范基地和园区总收入规模达到了2500亿元，总利润超过365亿元。国家级文化产业示范基地园区已发展成为文化产业的重要载体，催生出一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和企业集团，为全国文化产业的发展树立了标杆、做出了示范。以2011年度十大最具影响力国家文化产业示范基地为代表的龙头企业，已经成为我国文化产业的领航者、先行者和探索者。为了加强对基地园区的管理，文化部下发了关于加强文化产业园区基地管
5、理、促进文化产业健康发展的通知，出台了国家级文化产业示范园区管理办法（试行）。这些管理制度加强了对文化产业园区、基地的规划、认定、指导和监管工作，明确认定标准，严格认定程序，实施动态管理，建立退出机制。文化产业基地园区建设、发展和管理工作得到进一步加强。刘玉珠表示，国家文化产业基地园区不搞终身制，对于不符合这个基地园区管理办法的将取消其资格。在2009年的基地巡检中，已有3家被命名的国家级文化产业示范基地被撤销命名，今年也正在进行基地巡检，如有不达标者同样将被撤销命名。 u 文化部财政部：加大全国公共数字文化建设力度日前，文化部、财政部共同出台了关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见（以下简
6、称“意见”）。根据意见要求，文化部、财政部将进一步加大全国公共数字文化建设力度，以制度体系、网络体系、资源体系、管理体系和服务体系建设为着力点，构建海量分级分布式公共数字文化资源库群，力争建成内容丰富、技术先进、覆盖城乡、传播快捷的公共数字文化服务体系，为广大群众提供丰富便捷的数字文化服务，切实保障信息技术环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性。在数字化、信息化、全球化的时代背景下，结合国内外形势和人民群众不断增长的精神文化需求，将信息技术、数字技术、网络技术等现代科学技术和传播手段应用于公共文化服务体系建设，进一步加强公共数字文化建设，是适应时代发展的必然要求。近年来，文化部、财
7、政部共同组织实施了全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划，并取得积极进展，为“十二五”时期的公共数字文化建设奠定了基础。但当前公共数字文化建设还不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，在制度设计、资源整合、服务机制建设等诸多方面均有待加强。为此，文化部、财政部决定进一步加强公共数字文化建设。意见提出，要重点实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划三大公共数字文化惠民工程，提升三大公共数字文化惠民工程的整体效能。在此基础上，广泛动员各方面力量，逐步拓展范围，带动数字美术馆、数字文化馆、数字博物馆、数字爱国主义教育基地等
8、建设，大力整合汇聚非物质文化遗产、国有艺术院团、民间文艺社团等方面的数字化资源，不断丰富和加强公共数字文化建设。意见要求，要提高公共数字文化供给能力，创新公共数字文化服务机制，在实施重点公共数字文化惠民工程的基础上，全面加强公共数字文化的制度体系、网络体系、资源体系、管理体系和服务体系建设。一是要推进公共数字文化建设制度设计，实现科学规划。开展专题调研，推进公共数字文化建设的制度设计和机制研究。二是要发展完善公共数字文化设施网络，实现双向互动。三是要加强公共数字文化资源建设，实现共建共享。四是要搭建集中统一的运行管理平台，实现规范管理。采取科学化、系统化、规范化的管理手段，确保公共数字文化体系
9、的稳定运行和有效监管。五是要打造基于互联网、广播电视网和移动通信网的跨网络、跨终端的服务新业态，实现创新发展。六是要鼓励开放合作的数字文化建设新局面，实现互利共赢。意见还要求，加强领导，完善投入和保障机制。一是要加强组织领导和统筹规划。各地要高度重视公共数字文化建设工作，将其纳入当地政府文化发展规划和公共文化服务体系建设。二是要完善投入和保障机制。中央财政设立专项资金，对三大公共数字文化惠民工程建设所需经费予以补助。各地要积极争取地方党政领导的重视和支持，确保地方财政资金足额按时到位，鼓励社会力量投资文化建设，并完善法律法规，加强政策保障。三是要注重人才培养和队伍建设。建立人才培养机制，为公共
10、数字文化建设提供人力资源基础。 u 证监会银监会税务总局：加大对文化产业扶持力度有关部门日前纷纷召开会议，传达和学习贯彻中共十七届六中全会精神以及全会审议通过的中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。证监会：支持文化企业上市中国证监会有关负责人日前表示，要充分发挥资本市场对文化发展繁荣的支持服务功能。要支持符合条件的文化企业发行上市，鼓励文化类上市公司进行并购重组，稳步扩大文化企业债券市场融资水平，推动完善经营性文化单位转企改制的配套制度，促进文化企业和文化产业充分利用资本市场做大做强。银监会：推文化产业金融创新银监会负责人表示，银监会系统将不断加强和改进对
11、文化产业的金融服务。根据六中全会精神，继续贯彻落实好国务院相关文件精神，积极引导银行业金融机构不断推进适应文化产业大发展大繁荣的信贷管理制度创新，推动适应文化产业特点的金融产品创新，为文化产业做强、做大作出应有贡献。税务总局：三方面加大税收政策支持力度国家税务总局日前表示，国家税务总局将与有关部门共同研究完善促进文化体制改革和文化产业发展的一系列税收政策，加大税收政策支持力度，积极为深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展营造良好的税收环境。将从3个方面完善支持新兴文化产业的税收政策。 一是要不断完善科技税收政策体系。目前在促进科技进步和自主创新、促进科技成果转化方面，国家已经相继实施了一
12、系列税收政策，包括对需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按国家税法规定，在计算应纳税所得额时加计扣除；对技术转让、技术开发实施税收优惠政策等。对这些政策，要根据形势的发展不断加以调整和完善。二是要研究实施支持新兴文化业态的税收政策。在支持新兴文化产业方面，目前国家对动漫产业、数字电视等已实施了税收优惠政策。在营业税改征增值税的试点中，把文化创意率先纳入了试点范围，鼓励从事文化创意企业的发展。三是结合制定国家战略性新兴产业配套税收政策，继续研究属于国家战略性新兴产业的文化新兴产业的税收扶持政策。u 北京市委常委：2
13、020年建成国际文化中心城市市委常委会近期召开会议，听取关于起草中共北京市委关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见情况的汇报，讨论召开市委十届十次全会有关事项。市委书记刘淇主持会议。会议确定，到2020年，努力把首都建设成为在国内发挥示范带动作用、在国际上具有重大影响力的着名文化中心城市，成为全国文化精品创作中心、文化创意培育中心、文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息传播中心、文化交流展示中心，发挥好首都文化中心的表率引领作用、辐射带动作用、提升驱动作用、桥梁纽带作用、荟萃集聚作用，实现思想道德显着提升、文化事业全面繁荣、文化体制活力迸发、文化创意产业发达、
14、城市文化魅力彰显、文化名家精品荟萃、文化科技深度融合、文化国际影响力显着增强的目标。会议强调，要坚持思想道德引领战略，践行“北京精神”,深入推进社会主义核心价值体系建设。用马克思主义中国化的最新理论成果教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。大力弘扬和践行“北京精神”,把“爱国、创新、包容、厚德”融入首都经济社会发展的各领域和全过程，凝聚和团结全市人民为首都科学发展、社会和谐贡献智慧和力量。会议部署了推动首都文化大发展大繁荣的九大工程：实施文化精品工程，提供更好更多的精神食粮；实施文化惠民工程，率
15、先建成城乡均衡的公共文化服务体系；实施历史文化名城保护和利用工程，彰显古都文化魅力；实施文化创新工程，激发体制机制活力；实施文化创意产业提升工程，率先建成现代文化产业体系；实施文化科技融合工程，提升文化领域的现代化水平；实施网络文明引导工程，科学建设和利用互联网；实施文化名家工程，建设首都文化人才高地；实施文化“走出去、引进来”工程，扩大中华文化影响力。学界动态u 全国首个文化创意产业法律专业研究学术团体成立12月10日，北京国际法学会文化创意产业法律委员会正式揭牌，这是我国首个文化创意产业法律专业研究学术团体。此举被急需法律援助的文创业人士称为“及时雨”.该委员会汇集了首都各界从事文化创意产业法学研究的专家学者，以及在法律实施和法律服务方面富有经验的法官、检察官和律师等。他们将以国际视野对文化创意产业相关法律问题进行综合性的比较研究，为产业创新发展和国际交流提供法学理论支持以及咨询、培训等配套法律服务。委员会主任、北京师范大学教授韩赤峰介绍，知识产权制度对文创业的发展至关重要，比如，水晶石公司创作的动画版清明上河图已为该公司赢得1亿元收入，而这些收入获得的前提是，将传统名画清明上河图与现代数字图像技术结合而诞生的创意产品受到了着作权法的保护。 商界动态u 北京石
