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1、村级“双述双评”工作制度为完善基层民主管理、民主决策和民主监督机制,推进我镇基层党风廉政建设和民主政治建设,结合工作实际,现制定村级干部“双述双评”工作制度。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步深化基层各项办事公开制度,强化群众监督,增强基层干部的群众观念和责任意识,推进基层民主政治建设,促进基层党风廉政建设深入开展,为建设社会主义新农村和构建农村和谐社会提供组织和纪律保证。二、基本原则 以民为本原则。在推行“双述双评”工作中,要把群众的评价作为基层干部称职与否的标准,把群众的呼声作为基层干部工作的导向,把群众的意见作为基层干部整改的重点,使基层干
2、部的工作受群众监督、由群众评判、为群众服务。 民主公开原则。通过基层干部述职述廉、群众现场评议、评议结果公开的形式,强化基层干部接受监督的意识,同时激发群众的主人翁意识和民主参与意识,使他们充分行使民主权利。注重实效原则。注重述评结果的运用,力戒形式主义,敢于动真碰硬,对群众评议为不称职、组织评定为不合格的基层干部坚决进行调整。 三、“双述双评”的对象 “双述双评”的对象主要是村党总支、村委会(“两委”)成员。 四、“双述”的主要内容 (一)履行工作职责情况 “双述双评”对象根据各自的工作分工进行述职,主要报告:贯彻落实党的政策和上级各项决策、决定等方面的情况;各项目标任务落实和完成情况;对群
3、众关心、关注问题的处理、落实情况等。重点突出以下六个方面: 1、集体经济发展、产业结构调整情况; 2、集体资产管理、处置情况; 3、财务收支管理情况; 4、计划生育政策执行情况; 5、抢险救灾、危房改造、困难群众低保等各项支农惠农资金发放情况; 6、社会治安、村稳定、民事调解等情况。(二)纪律作风情况 1、实行民主决策、民主管理的情况,是否存在执行民主集中制不力、作风不实或法制观念淡薄、工作方法简单粗暴等问题; 2、执行党纪、政纪和规章制度的情况,是否存在铺张浪费等行为; 3、个人及家庭重大事项报告情况,是否存在以权谋私、为个人或亲属谋取不正当利益的问题; 4、有无收受礼品礼金行为; 5、有无
4、公款报销、支付个人通信费用行为; 6、其它廉洁自律方面的情况。 五、“双述双评”的程序、方法 “双述双评”工作由镇党委统一组织实施,纪委负责监督,年初公开“双述双评”对象年度工作目标,年终组织一次述职述廉和群众评议,并对“双述双评”对象进行组织考评,及时公布群众评议和组织考评的综合结果。(一)公开工作目标年初,通过政务公开栏分别公布村“两委”干部的年度工作目标。(二)组织述职述廉1、撰写述职述廉报告。“双述双评”对象要在广泛征求群众和服务对象意见的基础上,全面总结工作,深入查找不足,有针对性、高质量地撰写个人述职述廉报告。2、组织考核。年终,镇党委组织人员对“双述双评”对象逐人进行考核。3、召
5、开述职述廉大会。“两委”干部述职述廉大会由镇包村驻点同志、本村群众党员、村民代表参加。(1)述职述廉。“双述双评”对象逐一述职述廉,向与会人员报告履行职责、执行纪律和作风建设等情况。报告结束后,回答与会人员提出的问题,不能当场答复的,说明原因;问题合理合法的,承诺解决时限。(2)组织民主测评。与会人员结合平时了解、个人述职述廉等情况,对“双述双评”对象履行职责、廉政勤政等情况逐人进行民主测评,评议格次为优秀、称职、不称职。4、形成综合考评意见并反馈。镇党委根据领导班子成员意见和考核组考核意见,结合个人年度工作完成情况,对每个“双述双评”对象形成综合考评意见,并由驻点同志逐人反馈,对存在问题的要求其制定出具有针对性的整改措施,限期整改存在问题严重的,依法进行组织调整或给予法纪处理。 (三)公开考评结果。在村部公开栏中公开每个“双述双评”对象的综合考评结果和整改措施与时限,接受群众监督。