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1、不读万卷书，行万里路，完成工作的方法，是爱惜每一分钟！如何加强城乡结合部（城中村）环境卫生建设调研报告如何加强城乡结合部（xx村）环境卫生建设调研报告 xx街道城管科xxx 随着首都打造国际化大都市步伐的加快，城区边缘的城乡结合部地区基础设施落后，市容环境脏乱，居民大卫生意识淡薄等问题凸显了出来。我地区的麻峪村就属于典型的城乡结合部地区，当地群众对改善生活环境的呼声很高，对地区脏、乱、差问题反映强烈。实际上，这个问题是城乡结合部（xx村）的一个通病，应引起我们高度重视。一、麻峪村的环境卫生现状（一）麻峪村的环卫状况及不良影响xx街道麻峪社区地处xx西部，历史形成的自然村落，与xx区接壤，地势北
2、高南低，面积为3平方公里。是典型的城乡结合部。 1994年麻峪村农户转为城镇居民身份，由过去农业人口，从事农业生产，转为城市居民后，同时其管理体制也由农村式转为城市化管理。麻峪社区现有常住居民1409户，3726人；流动人口1262户，3xx2人。社区居委会有专职工作者xx人，平均年龄35岁。社区有党员186人，志愿者队伍7个，居民小组xx3个。村内有支路7条，小巷23个，由居委会负责的6名保洁员负责保洁。辖区有小学、保安训练基地等12个社会单位麻峪村的上水是由xx城子水厂供给的，但因进村后的支线年久且细，造成入户水量很小。在村南，用水高峰时，断水现象时有发生，群众意见很大。街巷的下水管道大都
3、是1995年前由当时的麻峪大队铺设的，时间长久，阻塞严重，时常有污水外溢现象，对此群众也是意见纷纷，要求彻底解决。由于一些群众卫生意识淡薄，侵街占巷、私搭乱建、乱扔乱倒现象在麻峪村普遍存在。以上这些问题是与广大群众生产生活密切相关的民生问题，所带来的负面影响显而易见。一是损坏了xx对外形象。在前面已经谈到，我地区西与xx区的建成区相邻，整体市容环境落后于人，反差较大，严重损害我区对外整体形象。二是降低了广大居民群众生活质量。随着我区经济社会的快速发展，群众的生活水平不断提高，群众对生活质量的要求和内涵也在不断提高。他们既讲究吃得好，住得好，穿得好，也注重健康的生活方式，对生活的环境质量也有很高
4、的要求。大量的垃圾渣土，影响了他们的健康；不洁的市容，降低了他们的生活质量。三是影响了精神风貌。地区的整体市容环境状况代表了一个地区的整体风貌，环境卫生虽然是“小事”，但却可反映出大众的“精神风貌”。（二）造成环境脏、乱、差的主要原因1、居民的环境卫生意识淡薄。虽然户口由农民变为居民，但因地处城乡交界处，农村气息较为浓厚，虽然居民对生活质量的要求不断提高，对改变村容不洁现状的愿望较为强烈，但由于农村长期以来形成的生活习惯很难在短期内改变，尤其是居民的环境卫生意识比较淡薄，乱堆乱放、乱搭乱建、乱扔垃圾等现象比较普遍。2、基础设施相对落后。长期以来由于城乡二元结构的存在，使得原农村地区基础设施建设
5、投入严重不足。这一点在城乡结合部的麻峪尤为明显。全村没有市政下水管线，没有消防井，没有邮局，没有门诊医院，环卫设施配套不足，缺乏有效管理，造成垃圾无序堆放污染环境。3、管理者的思想认识还没有真正到位。城乡结合部（xx村）相对中心城区而言不仅位置偏僻而且先天不足，因此，不少的领导和部门就会认为现在要求城乡结合部做到长效管理是不切实际的，还为时过早；或认为这都是政府的责任，与己无关；或认为搞城乡结合部环境卫生吃力不讨好，只有付出，没有收益；这些观念带来的直接后果是表面应付、得过且过，甚至熟视无睹，不愿化力气改善环境质量。二、加强城乡结合部（xx村）环境建设的必要性和紧迫性近年来，随着我区城市化进程
6、的加快和经济社会整体发展水平的提高，城区边缘的城乡结合部地区基础设施落后，市容环境脏乱，居民大卫生意识淡薄等问题凸显了出来。在我区，像麻峪的环境环卫状况并不是个例，我区的一些自然村普遍存在垃圾乱堆乱倒乱处置现象，已经成为市民群众关心的热点和迫切希望解决的问题，一定要从推进城乡统筹发展，构建和谐社会，加快地区又好又快发展的高度，充分认识加强城乡结合部（xx村）环境建设管理的重要性、必要性和紧迫性。加强城乡结合部（xx村）环境建设管理是落实以人为本科学发展观的具体实践。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展
7、。净化环境卫生，改善人居环境，这是落实以人为本的科学发展观的具体实践，是个重大的民生问题。抓好城乡结合部（xx村）的环境卫生工作事关广大老百姓的切身利益，可以让广xx乡结合部（xx村）居民共享我区文明建设成果，提高他们的生活质量。三、创新方法，立足长效，全力推进城乡结合部（xx村）环境建设从我地区的实际出发，加强城乡结合部（xx村）环境建设管理不可能全面铺开，一步到位，要因地制宜，创新方法，循序渐进。（一）加大宣传教育力度，培育居民新观念。从根本上说，环境卫生管理水平的高低取决于人的素质的高低，所以必须把对居民的教育摆在首要位置，运用多种形式、多种途径抓好文明素质教育。社区居委会要与每户家庭签
8、订卫生保洁责任书，提出一些硬指标，促使家庭这个细胞做好保洁工作。另外，社区居委会要充分注重发挥社区党员、积极分子在环境卫生管理中的作用，抓典型，带全面。开展主题鲜明、寓教于乐的文体活动，使广大居民潜移默化地增强卫生意识，自觉养成文明的卫生行为习惯。在整治和创建过程中，可组建环境卫生监督岗，劝阻不文明行为，督促居xx流动人口养成良好的日常卫生习惯。（二）科学统筹社区规划，培育设施建设新起点。要做好城乡结合部（xx村）环境保洁工作，环卫设施建设是基础。应抓住统筹发展有利时机，在做好社区整体规划时，将环卫基础设施纳入整个社区体系，统筹规划，统筹建设。在规划过程中，要把握分级负责的原则，科学合理安排。
9、即：协调区有关部门主要负责垃圾中转站的建设与改造和垃圾无害化处理设施的建设。街道要按照城镇环卫设施设置要求，在城乡结合部（xx村）居住区、道路、河道等处放置垃圾桶，合理设置垃圾房，建造垃圾收集转运点，配置相应的垃圾清运车辆和设备。城管部门将根据城xx垃圾集中收集处理的要求，协调、指导垃圾中转站的建设与改造。同时，在规划时，要充分发挥现有环卫设施设备的作用，做到生活垃圾收集、清运、中转运输等环卫设备设施共享共用。（三）多渠道筹措资金，培育投融资新方式。要做好城乡结合部（xx村）环境卫生工作，资金是主要因素。要切实转变观念，大胆引入市场机制。从长远看，盘活壮大街道经济是根本，对辖区土地及其他闲置资
10、产进行招商引资，增加街道收入，发展壮大街道经济，提供资金保证。目前，要建立财政补一点、街道经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的“五个一点”资金筹措机制。在环卫基础设施建设上，可按照“谁投资、谁受益”的原则，给予提供设施上做广告等便利，吸引企业、社团、个人投资，以拓宽筹资渠道；另外，在环境卫生管理中还可以把群众参与环境卫生工作与居民享受的福利相结合，实行义务与利益互动机制。要勇于打破陈旧观念，创新管理体制，以降低管理成本，提高经济效益和社会效益。（四）着眼长效建设，培育环卫一体化工作新机制。实行城乡结合部（xx村）垃圾分类化、减量化是城市管部门的职责，也是街道、社区的重要
11、工作。按照组织健全、人员落实的要求，建立“社区自管、划片包干、上门收集、专业环卫部门集中压缩转运处置”的工作机制和垃圾集中收运管理网络，落实居民、社区、城管、街道及专业环卫部门的工作职责，及时调整和配足垃圾收集、清运人员，保证生活垃圾日产日清。创新管理方式，大力推行生活垃圾袋装化和上门收集等方式，大力推行垃圾分类收集，逐步实现辖区垃圾处理的减量化、资源化。要整合社区居民、党员、积极分子、环境志愿者、各类协会等力量，齐心合力做好城乡结合部（xx村）环境卫生管理工作。要建立健全工作联系、沟通、协调机制，建立定期的工作例会、督查制度，协调各方共同做好城乡结合部（xx村）环境卫生管理工作。20xx年xx月15日 环境卫生 城乡 调研报告
