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1、第 1 页 共 11 页发行版本： 修改次数：0文件编号：38520051 范围本程序规定了事故管理的内容与要求。本 程 序 适 用 于 公 司 及 所 属 各 单 位 。2 引用标准下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。油炼销字2000第 214 号中国石油天然气股份有限公司炼油与销售分公司事故管理规定石油质字2000第 231 号中国石油天然气股份有限公司事故管理暂行规定石油质
2、字2000第 231 号中国石油天然气股份有限公司事故报告统计制度石油监字2003152 号中国石油天然气股份有限公司事故责任追究暂行规定3 事故：是指造成死亡、疾病、伤害、 财产损失或其他损失的意外事件。第 2 页 共 11 火灾事故：是指在生产过程中，失去控制的燃烧（包括由于爆炸物品、易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其他化学易燃易爆物品爆炸引起的燃烧 ），并造成人员伤亡或财产烧毁的事故。爆炸事故：是指在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，造成人员伤亡或物资财产损失的事故。交通事故：是指企业机动车、船舶在行驶过程中由于违反交通法规、航运规则及机械设备故障等造成车辆（船舶）损坏、财产损失
3、或人员伤亡的事故。生产事故：是指由于 违反操作规程、 违章指挥及管理原因造成停（减）产、跑料、串料、油气泄漏、化学危险品泄漏，但没有人员伤亡的事故。设备事故：是指在生产过程中，造成机械器具、 动力设备、电力通讯设施、仪器仪表、 锅炉压力容器、管道及建（构）筑物损坏，但没有人员伤亡的事故。人员伤亡事故：是指除上述火灾、交通事故以外，由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善及领导指派到企业外从事与本企业有关活动所发生的人身伤害、急性中毒事故。质量事故：是指产品质量（包括工程和服务质量）达不到技术标准和技术规范，造成人员伤亡或物资财产损失的事故。工艺事故：是指由于指 挥失误，或者
4、 违反工艺操作规程或操作不当等原因，造成停（减）产，及跑料、串料事故。环境污染事故：是指在生 产经营活动 中，一切对环境可能造成不良影响的物质，因各种原因以非正常方式或标准进入环境，引起可识别的不良环境影响。财产损失：是指直接发生的车辆、物品、货物等损失折价，其它误工、赔偿补助及因事故所支付的间接费用不在此列。中 国 石 油 西 南 销 售 分 公 司 20050520 发 布 20050525 实 施第 3 页 共 11 页4 公司质量安全环 保处是事故管理的归 口管理部门。负责公司及所属各单位事故的登记、调查、上报、 处理等。公司加油站管理处、人事处、审计监察处参与事故调查处理。所属各单位
5、质量安全环保部门负责本 单位事故的登记、调查、上报、处理等，相关部门参与事故管理。油库、加油站、车队负责对本部门事故的 抢救、上 报、配合或参与事故的调查处理等。5 事故分类事故按发生性质分为火灾事故、生产事故、设备事故、交通事故、人员伤亡事故。事故等级的划分。事故按照造成的后果大小分为一般事故、重大事故和特大事故三个级别。一般事故（符合下列条件之一）a) 一次重伤 1 至 2 人（含 2 人）；b) 一次轻伤 1 至 10 人（含 10 人）；c) 一次直接经济损失 30 万元以下（含 30 万元）；d) 一次漏油 10 吨（含 10 吨）;重大事故（符合下列条件之一）a) 一次死亡 1 至
6、 2 人；b) 一次重伤 3 至 10 人（含 10 人）；c) 一次轻伤 11 人以上（含 11 人）;d) 一次直接经济损失 30 万元至 500 万元以下（含 500 万元）；e) 一次漏油 10 至 50 吨（含 50 吨）；特大事故（符合下列条件之一）第 4 页 共 11 页a) 一次死亡 3 人以上（含 3 人）；b) 一次重伤 11 人以上（含 11 人）;c) 一次直接经济损失 500 万元以上（含 500 万元）；d) 一次漏油 50 吨以上；（说明：1、重伤、 轻伤和直接经济损失按照国家有关规定划分和计算；2、交通事故指负全部责任或主要责任的事故。 ）发生事故后，公司及事故
7、单位有关负责人必须立即前往事故地点，积极组织抢救，采取措施防止事态扩大和发生次生事故，并积极抢救受伤人员。发生火灾、爆炸事故时，在迅速 报警的同时，应立即成立事故现场指挥部，由主管安全的副经理统一组织指挥，防止火灾事故蔓延扩大。具体执行应急管理程序。保护好事故现场。因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标记。发生有害物质大量外泄的事故或火灾、爆炸事故时，必须设置警戒线，抢险人员必须佩带好防护器具，防止事故进一步扩大。公司及所属各 单位的各类事故由质 量安全环保处进行登记，记录表格式有火灾事故记录表、 交通事故记录表、 生产事故记录表、 设备事故记录表、 人员伤亡事故记录表，具体
8、见事故报告统计制度。所属各单位的各 类事故由质量安全 环保部门进行登记，记录表格式有火灾事故记录表、 交通事故记录表、 生产事故记录表、 设备事故记录表、 人员伤亡事故记录表，具体见事故报告统计制度。发生事故后，当班或值班人员应立即报告本单位负责人，发生火灾事故时，应先报火警。单位负责人接到事故报告后，应立即报告所属各单位质量安全环保部门、主管经理。所属各单位接报后，应立即用电话及股份公司事故快报表形式报告公司质量安全环保处。第 5 页 共 11 所属各单位发生的重特大事故要立即上报公司质量安全环保处，一般事故要在 4 小时以内上报公司质量安全环保处。所属各单位事故月 报表由本单位安全主管部
9、门填报，每月 25 日前上报公司质量安全环保处，具体执行事故报告统计制度。环境事件报告a) 发生下列情况之一，所属单位应在 8 小时内报告公司，公司应在24 小时内向相关专业报告，并同时电传环境事件报告单：主管部门 关注；主要排放口 污染物排放不能达到国家和地方规定的标准，持续时间达到 10 天或在 30 天内累计达到 10 天。b) 发 生下列情况之一，所属单位应立即报告公司，公司应在 4 小时内向专业公司报告，并同时电传环境事件报告单：害化学品泄漏，造成重大 环境危害，可能致使周围群众正常生活受到影响或造成较大面积土地、池塘、河流污染；能影响周围群众正常生活或造成 较大面积农作物减产、 树
10、木死亡；00 人以上的上访；件或情况。c) 报告内容应包括：点； 6 页 共 11 页告人、联系方式和报告时间 。d) 事故、事件或情况处理完毕后，公司应及时向专业公司报送总结报告，如处 理时间较长，应根据情况及时报告进展情况。e) 环境事故发生时，公司及所属单位应将事故情况报告相关政府部门，事故单 位应及时通知可能受影响的单位和个人。发生事故， 应 按照管理权限组织事故 调查组，配合政府主管部门，及时认真地调查处理事故。重大事故由公司 组织调查， 炼油与销售分公司视情况派人员参加；特大事故按国家有关规定组织调查，股份公司安全部门和专业公司安全部门视情况派人员参与事故调查。公司调查组由主管安全
11、的副总经理任组长，质量安全环保处、相关处室人员和事故单位负责人为成员。一般事故由所属各单位成立调查组进行调查。涉及业主与承包商双方的事故,由双方共同组成调查组。交通事故除从当地公安交警部门获取事故现场有关资料外,公司及所属各单位还应认真组织其相关调查。事故调查组及 调查人员有权向事故 发生单位、有关部门和人员了解与事故有关的情况，索取有关资料，任何单位和个人不得推诿或拒绝、阻挠。事故单位必须妥善保管好原始记录 ，不得丢失，不许作假记录，涂改记录，一经查出， 严肃处理。事故处理原则:发生重特大事故，对有关责任人除按照安全生产法及中油股份公司事故责任追究暂行规定进行行政处分或追究法律责任第 7 页
12、 共 11 页外，还要实施经济处罚。一般事故由所属各 单位提出事故处 理意见报公司备案，公司质量安全环保处经调查后形成处理报告，报经管理者代表或健康安全环境管理委员会决定。重特大事故由事故调查组在征求事故单位意见后由公司质量安全环保处提出事故处理意见，报公司健康安全环境管理委员会或炼销公司决定。对伤残人员的医 务劳动鉴定，由所属各 单位安全主管部门遵照地方政府有关规定执行。发生事故后应按事故“四不放过” （事故原因 查不清不放过、责任者和群众没受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过、责任者没受到处罚不放过）的原则进行处理，事故结案处理时间一般不超过 90 天；交通事故处理如遇伤者未愈可适当延
13、长，但一般不超过 180 天。事故单位应针对 事故发生的原因， 对责任者和员工进行事故案例教育和安全意识宣传教育,增强责任意识,采取预防和纠正措施，严防事故重复发生。下列人员未严格履行职责，造成事故的，依据 定给予相应的纪律处分。a) 岗位操作人员不服从管理,违章操作、违 反劳动纪律、擅离职守，岗位相关人员对岗位操作人员进行监护而未履行监护职责的；b) 设计人员未按照标 准、 规范及安全预评价报告书提出的建议进行设计的；c) 人事 劳资、教育管理人员对员工的安全教育、技能培训没有及时到位，致使岗位人员不能达到上岗要求的；d) 计划管理人 员未按照 规定对新项目进行安全预 评价，或新项目安全设施
14、等未按照“三同 时” 要求实施，或 对重大事故隐患未及时纳入整改计划的；第 8 页 共 11 页e) 技术管理人员推广应用不符合安全要求的新技术、新工艺的；f) 工程管理人员不严格落实工程项目安全“三同时” 要求，或批准不符合资质要求的承包商承包工程项目及承包商检维修质量没有达到要求的；g) 物资管理人员不严格采购假冒伪劣或其他不符合安全要求物资的；h) 设备 、生产管理人员玩忽职守、违章指挥 ，留下事故隐患的；i) 工程 质量检测、监督人员，出具假数据、假报告的；j) 安全监督人员安全 审查把关不严，未 发现事故隐患或发现隐患不及时报告、不采取措施的；k) 部 门负责人管理不严，致使本部门管理人 员失职的；l) 单 位副职领导分
