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1、【最新】深入学习贯彻十三五规划建议心得体会全文发布.指出, 十三五 时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,要实现 十三五 时期发展目标,必须牢固树立创新.协调.绿色.开放.共享的发展理念,强调要坚持加强和改善党的领导,为实现 十三五 规划提供坚强保证.多位专家分析认为,全文2万余字最核心的字眼是 发展 , 发展 成为一条主线贯穿于全部内容.不但宏观地分析了 十三五 时期我国发展环境的基本特征,提出了 十三五 时期我国发展的指导思想,强调了必须遵循的原则,明确了全面建成小康社会新的目标和思路,而且具体规定了全面建成小康社会的 七项要求 ,有了贯彻落实的可操作化的路线图. 准确研判发展
2、形势:仍处于重要战略机遇期 指出,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加.风险隐患增多的严峻挑战.我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界. 就此,国家行政学院研究员胡敏分析认为,深入分析了 十三五 时期我国发展环境的基本特征,即中国经济社会步入新常态下的新形势,依然强调指出 坚持发展是第一要务 ,这一判断是十分清醒也是十分必要的.未来五年我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,尽管这一战略机遇期随着我国的经济实力.科技实力.国防实力.国际影响力已经上了一个大台阶,其内涵正在发生深刻变化,但全
3、球经济需要中国经济继续保持稳健增长,世界需要中国成为全球经济的 压舱石 .同时,进入新常态的中国经济还面临结构转型时期的诸多矛盾叠加.风险隐患增多的严峻挑战,只有 坚持发展 不动摇,才能解决中国的所有问题;只有继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界,才能够更好地把握战略机遇期,更加有效地应对各种风险和挑战. 明确提出发展原则:是全面建成小康的保证 就怎样如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,提出必须遵循六大原则:坚持人民主体地位.坚持科学发展.坚持深化改革.坚持依法治国.坚持统筹国内国际两个大局.坚持党的领导. 国家行政学院经济学部主任_认为,这六个坚持充分体现
4、了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本遵循.将坚持人民主体地位放在第一位,既彰显了我们党时刻把人民放在心中最高位置的基本原则,也凸显了改革发展成果要与人民公平共享的基本宗旨._说: 这六大发展原则相得益彰,彼此支撑,是 十三五 时期推动经济社会发展的 纲 与 魂 . 这六条原则,是我们党首次就如何全面建成小康社会而提出的,无论在理论还是实践上都具有十分重大的意义, 国家行政学院教授许耀桐说.他认为,原则一旦形成就成为人们行动的依据.准绳和规范.关于全面建成小康社会 六条原则 的总结和提炼,深刻反映和总结了全面建成小康社会的基本规律,是夺取全面建成小康社会的胜利保证. 清晰确定发展新目标:
5、符合国情贴近百姓问题导向 在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上,提出了新的目标要求,主要包括五大方面:一是提出了经济保持中高速增长;二是人民生活水平和质量普遍提高;三是国民素质和社会文明程度显著提高;四是生态环境质量总体改善;五是各方面制度更加成熟定型. 国家发展改革委员会主任徐绍史指出,按照 五位一体 和 四个全面 战略布局的要求,这次提出了这五个方面的新目标要求.这些发展目标的设定具有以下三个特点:第一是符合国情.深入分析国内国外发展环境,充分考虑 十二五 发展的延续性,又与时俱进.因应时势丰富了目标内涵.第二是贴近百姓.目标要求把增进人民的福祉.促进人的全面发展作为发展的出发点和
6、落脚点.提出的目标都是人民群众最关心,也是各级党委和政府需要做的.使人民群众看得见.能受惠的实事.第三是问题导向.在目标设定上突出了全面建成小康社会的难点和短板问题.提出了收入差距的缩小.农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困等,这些目标都体现了问题导向. 重点完善发展理念:创新.协调.绿色.开放.共享 指出,牢固树立并切实贯彻创新.协调.绿色.开放.共享 五大发展 理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,实现发展目标.破解发展难题.厚植发展优势,必须牢固树立和深入推进 五大发展 .创新是引领发展的第一动力,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置;协调是持续健康发展的内在要求,
7、必须正确处理发展中的重大关系,不断增强发展整体性;绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策;开放是国家繁荣发展的必由之路,必须奉行互利共赢的开放战略;共享是中国特色社会主义的本质要求,必须坚持发展为了人民.发展依靠人民.发展成果由人民共享. 全国人大常委会委员.财经委员会副主任委员.经济学家辜胜阻认为,这 五大发展 理念将引领 十三五 发展方式从五个方面实现重大转型:从过去高度依赖人口红利.土地红利的要素驱动及投资驱动的发展模式转向创新驱动发展;从不协调.不平衡.不可持续的发展转向协调发展;从高污染.单纯追求GDP的粗放型的发展方式转向遵循自
8、然规律的绿色发展;从低水平的开放转向更高水平的开放发展;从不公平.收入差距过大非均衡发展走向共同富裕,实现共享发展,实现全体人民共同迈向全面小康.五大理念相互联系,是一个有机统一的整体,相互支撑. _分析,将 创新 放在突出位置,既突出了创新在 十三五 时期积极引领经济发展新常态中的紧迫性和重要性,也与 大众创业.万众创新 遥相呼应,以创新创业释放新需求,创造新供给.他指出, 美丽中国 首次写入规划,又把 绿色发展 作为五大发展理念之一,这既与党的十八大将生态文明纳入 五位一体 总体布局一脉相承,也将生态环保放在了空前的高度,这是公报的重要亮点. 着重强调发展保障:发展是党执政兴国的第一要务
9、提出,发展是党执政兴国的第一要务.各级党委必须深化对发展规律的认识,提高领导发展能力和水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,更好推动经济社会发展.如何为实现 十三五 规划提供坚强保证?从完善党领导经济社会发展工作体制机制.动员人民群众团结奋斗.加快建设人才强国.运用法治思维和法治方式推动发展.加强和创新社会治理.确保 十三五 规划建议的目标任务落到实处等六个方面提出了明确要求和部署.强调,党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证.必须贯彻全面从严治党要求,不断增强党的创造力.凝聚力.战斗力,不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进. 许耀桐分析,落实和践行 七项要求 ,是我们决胜阶段走完全面建成小康社会全部行程的胜计良方,是我们托起全面建成小康社会创造幸福生活的成功举措.许耀桐认为,对全面建成小康社会的谋划,堪称一次完美的顶层设计.它不但宏观地分析了 十三五 时期我国发展环境的基本特征,提出了 十三五 时期我国发展的指导思想,强调了必须遵循的原则,明确了全面建成小康社会新的目标和思路,而且具体地规定了全面建成小康社会的 七项要求 ,有了贯彻落实的可操作化的工作路数.
