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1、“智慧X县”应用项目建设方案汇报中国联合网络通信有限公司XX市分公司2015年4月目录概述1一、“智慧X县”的建设背景1二、“智慧X县”的重要意义2三、“智慧X县”的重要作用2四、“智慧X县” 一期拟建项目21智慧政务（社会创新服务管理）32居家养老33车务通44智慧安监55.智慧执法（智慧工商）56智慧农村(手机支付)67外勤管家68移动警务79智慧教育（班班通）710智慧医疗（HIS系统移动化）811互动宝宝812智慧农业9四、“智慧X县”的建设模式及任务分工10五、“智慧X县”的实施步骤101规划建设阶段（2015年上半年）102建设推广阶段（2015年下半年）113验收总结阶段（201
2、5年底）11六、需要县政府支持的方面111强化支撑保障112强化顶层设计113强化项目管理12概述在“智慧城市”已成为全国新型城镇化战略选择的大背景下，中小县域作为连接城乡纽带、推动新型城镇化的战略支点，通过建设智慧县域可以为县域城镇化发展提供生态化、网络化、数字化、幸福化的生产生活环境，从而加快产业县域、文化县域、科技域建设，推动城镇经济社会进步。为进一步推进我县“智慧县域”建设进程，有计划、分阶段、按步骤、有重点地开展与实施“智慧X县”建设工作，根据国家“十二五”规划“智慧城市”发展战略、吉林省联通“智慧吉林”建设工作部署，结合我县实际情况，特制定本方案。一、“智慧X县”的建设背景“智慧城
3、市”建设是国家“十二五”规划提出的重要发展战略。吉林省政府、XX市政府对“智慧城市”建设工作高度重视并纳入重要日程，并于2012年、2013年分别与中国联合网络通信集团公司、中国联通吉林省分公司就“智慧城市”建设签署战略合作协议，在政务应用、产业经济、民生服务领域已开展多项智慧应用系统平台合作，取得了较好的社会与经济效益。二、“智慧X县”的重要意义“智慧X县”项目是我县建设“生态经济县”的重要组成部分，是综合我县城市发展、运行管理、经济建设、社会发展、信息化技术应用等为一体的城市发展新模式，是促进我县科学发展、跨越发展、和谐发展的有效手段。建设“智慧县域”是城镇化发展的必然要求，也是调整产业结
4、构，改造提升传统产业和战略性新兴产业的现实需要。同时，也是积极推动我县发展方式转变，加快推进信息化与工业化深度融合的有效保障。三、“智慧X县”的重要作用“智慧X县”建设能够全面提升我县现有资源利用率、城市管理水平和市民生活质量，能够使全县政务、工业、农业、公共事业等方面，在管理及应用上起到积极的推进作用。以“智慧X县”为助力，将X县县建设成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧县城，为建设“生态经济县”，打造美丽富庶X县奠定坚实基础。四、“智慧X县” 一期拟建项目以“智慧强政、智慧兴业、智慧惠民”三项主体工程为
5、建设目标，实施“智慧政务、智慧企业、智慧农业、智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧公安、智慧社区、智慧监察、智慧安监、智慧农村、智慧执法”等领域信息化建设，按照“统筹规划、基础先行、规范标准、资源共享、应用主导、面向市场”的原则，力争将X县县建设成为功能完备、省内领先的“智慧县城”。通过1至2年时间，由中国联通XX市分公司根据我县“智慧X县”建设整体规划及实际需求，完成以下领域信息化项目建设。1智慧政务（社会创新服务管理）项目功能：社区工作人员、社会群众、政府工作人员等通过电话、网络、走访、排查等方式发现和掌握相关社会事件，并能及时通过监管平台进行事件分流处理，简化办理流程，公开办事结果，使社会
6、事件处理公开化、透明化。应用效果：运用先进的信息技术和网络手段，构建统一的社会管理信息化平台，推动服务、管理创新。对各类社会问题和不稳定因素进行及时收集、排查和上报；使管理职能部门的信息资源和管理资源进行有效整合；对重大紧急事件和重点人群进行防控、监督和管理。适用单位：县政法委、县人社局、县粮食局、县司法局、乡镇 、各社区及相关单位。2居家养老项目功能：居家养老管理与服务信息平台可为县、镇乡、村三级管理部门提供养老信息增删改查管理功能，提供数据统计功能。提供数据报表功能。全面满足政府大数据管理的需要。主要包括：自然人的基础信息管理、老龄基础信息管理、机构养老基础信息管理、日间照料基础信息管理、
7、居家养老基础信息管理、政府买单养老服务基础信息管理、老龄补贴基础信息管理、养老服务员基础信息管理、助老义工基础信息管理、服务加盟商基础信息管理等大数据管理、统计、报表功能，同时支持大屏幕显示功能。信息平台支持按照政府的需要任意增加管理功能的需要，随时满足政府已有管理功能改进与完善，动态满足政府的需求。应用效果：居家养老服务平台可支持机构养老、日间照料、居家养老三位一体的服务需要，可以全方位、多层次、有重点的满足各类老年人的服务需求。在服务窗口上，可为老人提供呼叫中心、单线呼叫热线、养老服务网站、养老服务智能手机应用多窗口一站式服务。在服务方式上，从未富先老的国情出发，可为居家老人提供定位定级精
8、细化服务，科学合理组织服务资源，有针对性地满足各类老人的生活帮助需要。在服务组织上，可通过加盟服务商管理与服务系统，广泛动员社会各界力量，整合各类服务资源，提供无偿、低偿、有偿的社会化服务。适用单位：县民政局、各乡镇政府社区。3车务通项目功能：通过网络智能终端实现车辆实时定位、车辆监视控制、车辆调度管理、车辆报警处置、车辆物流管理、网上查车服务、手机查车服务等。应用效果：系统适用于政府、集团、企事业单位车辆用户使用。它能有效杜绝公车私用、监控车辆违章行驶、提升车辆的防盗抢能力、提高车辆营运效率，增加车辆营运经济效益。 适用单位：县纪委、县法院、县公安局、县检察院等具备公车累单位。4智慧安监项目
9、功能：安全生产各隐患节点做到实时排查、上报、督办与监管，实现全程管理信息化智能化，对企事业单位安全生产进行实时监管与督办。应用效果：保证生产、生活顺利进行，明确安全生产隐患责任主体，有效降低安全生产事故发生概率。适用单位：县安监局、各企事业单位及相关单位。5.智慧执法（智慧工商）项目功能：工商行政管理移动执法系统的建立，是GIS技术在工商行政管理领域内的成功应用。该系统实现了市场主体与地理信息的有机结合，为工商部门分析决策提供依据，为网格化监管、消保维权、打击经济领域违法行为提供精确、快速的地理定位信息。同时充分发挥移动终端设备携带方便的特点，利用无线网络，将业务软件系统延伸到每个工作人员身边
10、，实现移动办公和移动工商执法。提高了政府决策水平，加强了监管执法工作力度。应用效果：通过工商移动执法手机终端应用系统，实现实时处理市场巡查、企业查询、通知公告、考勤签到、内部通讯录、法规查询等功能需求。适用单位：县市场监督管理局。6智慧农村(手机支付)项目功能：在农村（特别是偏远乡镇）实现通过手机支付各项货款交易；网上交易、电话费、电费、有线电视费的在线缴纳，多项便民缴费功能。实现在偏远农村通过手机订购全国火车票、机票、彩票等。应用效果：通过手机实现货款交易，减少随身携带现金的风险；平台全国开放，大量本地应用、电子商务网站接入，偏远农村对农副产品，本地杂粮、杂豆在平台上进行宣传、推广、销售，与
11、我县电子商务网站实现无缝对接。适用单位：X县县农村信用合作社、县建行、县邮储银行、县邮政局、县农行等金融行业。7外勤管家项目功能：外勤管家是一种集合了位置管理 + 短信发送+销售管理+考勤管理+电子围栏+拍照上传+云端通讯录+统计报表的移动互联网产品 。面向政企客户提供对外勤人员的手持移动终端任务推送、信息发布、行程管理、围栏告警、任务调度、移动考勤、销售管理、拍照上传、数据采集等综合信息服务 应用效果：利用政企单位外勤人员自己的手机对其进行实时定位、工作考勤、任务调度和工作督导管理。 通过系统可以在约定的时间内，跟踪、指挥和督导员工的位置，使工作更加具有计划性和可控性，极大节约了人力成本支出
12、。 帮助单位降低管理成本，提高单位管理效率。适用单位：县林业局、县水利局、县交通局、县环保局、县城管等涉及巡视、巡查的单位。8移动警务项目功能：移动警务是一套以手机等便携终端为载体实现的移动信息化系统，通过安全的技术手段，连接公安系统原有的办公系统，帮助公安工作人员摆脱时间和地点的局限，随时随地可以查看各类信息和处理公文，弥补了传统信息化建设最后一公里的部署。工作人员可以通过手机等便携式终端实现远程异地进行公文处理、流程审批、任务安排、工作报告和信息查询等办公业务，从而提高办事效率，优化公安系统的业务流程。应用效果：基于精准的3G、4G网络技术，提高了公安执法部门的工作效率、反应、应变能力和警
13、务处理能力，可解决公安部门工作的移动性、突发性、紧迫性等问题，同时可及时地利用内部的警务信息辅助破案和执行警务。适用单位：县公安局。9智慧教育（班班通）项目功能：通过网络远程技术引入全国同步的名师授课、教案、课件、动画、视频教材、习题等优质教育资源；学生同步导学、网上作业、网上答疑等功能；通过同步家长课堂辅助家长辅导教育。应用效果：应用信息化技术缩小城乡教育差距、提升教育环境、创新教育方式。通过班班通业务全面提升教学水平，为日常教学提供直观、立体、易懂易学易用的教学演示。适用单位：X县县教育局及各级学校。10智慧医疗（HIS系统移动化）项目功能：与医疗单位合作，实现医疗数字化、智慧化；实现远程
14、专家支持（授课、手术辅助）、远程可视化诊疗、远程救护、远程电子病历查询等功能。应用效果：全面提升地方医疗水平，实现远端信息实时、快速、无损传输，突破地域限制，提供点对点医疗服务；在救护车安装3G监控系统，实时传送病人信息到医疗中心，实现快速救治，提高病人生命医疗保障。适用单位：县卫计局、已有HIS系统医院。11互动宝宝项目功能：“互动宝宝”是面向幼儿园及家长提供的家园共育、幼教互动的应用平台。由园长端、教师端、家长端三部分构成。用户可在电脑、PAD、手机等终端上使用。应用效果：提高园所竞争力 ，利用信息化建设提高园内管理水平服务水平，加强家园沟通，提高家长的满意度，增强市场竞争力。提升教学水平
15、，丰富电子化教育内容，实现电子化教学、提供海量教学课件及素材共享，提升教师教学水平。减轻教师负担 ，实现教师日常工作模板化，利用碎片时间完成信息实时处理及建档存储，减轻教师工作负担。 适用单位：X县县政府幼儿园及各类幼儿园。12智慧农业项目功能：应用计算机网络技术、物联网技术、3S技术（遥感技术、地理信息系统、全球定位系统）及无线通信技术，实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能管理。依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。应用效果：基于精准的农业传感器进行实时监测，利用云计算、数据挖掘等技术进行多层次分析，并将分析指令与各种控制设备进行联动完成农业生产、管理。提高农业生产对自然环境风险的应对能力，使弱势的传统农业成为具有高效率的现代产业。适用单位：各乡镇（场）、县农业局及相关单位。四、“智慧X县”的建设模式及任务分工“智慧X县”项目网络建设总体采用boo投资模式（Building-Owning-Operation建设、拥有、运营），即由运营商投资并承担
