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1、2020年县政府工作报告-政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾县十五届人大一次会议以来的五年，县政府以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和县十四、十五次党代会精神，围绕建设人均强县、构建和谐镇坪的发展战略，团结奋进，顽强拼搏，圆满完成了既定的目标任务，全县经济社会步入又好又快发展的新时期，开创了突破发展、和谐发展的新局面。2020年，GDP预计达3.5亿元，比2002年翻一番；财政总收入预计达2400万元，同口径比2002年增长58.9%；农民人均纯收入预计
2、达2150元，比2002年净增776元。（一）经济发展保持良好势头，县域综合实力持续增强绿色产业亮点纷呈。先后实施了“一区两谷”、“135”等富民工程，农业总产值预计达2.3亿元，比2002年增加1.25亿元，按可比价计算增长60.3%。产业规模实现扩张，累计投入资金6000万元扶持产业发展，今年药材种植总面积预计达12万亩，生猪饲养总量预计突破17.6万头，分别比2002年增长93.9%、97.8%。粮食总产预计突破3.25万吨，人均占有粮食达1200斤。通过典型示范，强乡壮村，大户带动，成立协会，药畜产业走上了规模种养、订单生产、中药材GAP基地建设、“镇坪生猪标准化”养殖的新路子，发展模
3、式逐步由计划指导种养向订单需求种养转变，由千家万户分散组织生产向专业协会集约组织生产转变，由低产低效经营向高产高效经营转变，产业链条逐步延伸，产业效益和产业成熟度大大提升。支柱工业不断壮大。工业总产值预计达1.8亿元，增加值达4800万元，分别比2002年增长78%、46.6%。新组建了年产1000吨腊肉、5000吨分割肉的美味佳食品公司和绿色系列食品深加工的津元春公司。建成了年产15万吨精洗煤的大河精洗煤厂，组建了进行煤炭规模开采的棒棒桥湾煤业集团，巩固提高了建材公司、天合板石厂等企业的自我发展能力，一批有潜力、有希望和有竞争力的优势企业茁壮成长。电力工业不断壮大，年发电量逐年增加，电力供应
4、安全得到保障。县制药厂在市场低谷中克难奋进，新药研发取得实质性进展。培植出了镇坪腊肉、化龙四珍、葛根素等一批立县工业产品，全县工业步入了加速发展的新时期。第三产业蓬勃发展。预计三产增加值将突破1.37亿元，比2002年增长71.4%。旅游产业起步良好，鸡心岭等景区景点建设迈出实质性步伐，打响了“自然国心”品牌；特色“农家乐”提档升级步伐加快，年游客接待量迅速递增。非公有制经济快速发展，餐饮、宾馆、客运等服务业不断壮大，城乡市场繁荣，商贸流通发达。劳务经济实现突破，年外出务工人员稳定在1万人以上，直接带来的经济效益达9000余万元，为县域经济快速发展注入了新活力。（二）基础建设取得辉煌成就，城乡
5、面貌发生巨大变化项目建设卓有成效。五年累计建成各类项目215个，完成固定资产投资9.6亿元，年均增长16.7%。交通建设空前发展，平镇路建设、207省道大修、曙双路和大华路铺油等一批重大工程全面完成，新修通村水泥路近200公里，畅通便捷的交通网络基本形成。水电开发有序推进，浪河、慈溪沟、跳鱼潭等一批水电站相继开工建设，城乡电网改造、110KV镇坪输变电等工程建成，实现与大电网联接，电力瓶颈制约基本打破。通信建设突飞猛进，政府网站、县乡视频会议系统开通，宽带覆盖率快速提高，有线电视数字化整体转换步伐加快，移动、联通、固定电话乡镇覆盖率达100%。新农村建设扎实推进。全面贯彻中央一号文件精神，深入
6、推进新农村建设，率先在全省完成县域村庄规划，启动实施了11个省市县新农村示范村和1个试点乡建设，部门直接用于新农村建设的捆绑扶持资金达4000余万元。累计投入1.7亿元实施40个扶贫开发重点村建设，其中20个通过验收。实施迁移式扶贫1036户3977人和生态移民372户1486人。新修人畜饮水工程61处，解决了2万余人的饮水困难。建设便民桥55座、沼气池1150口、灌溉渠道38公里、河堤3500米，新改造农田3150亩,治理水土流失面积10平方公里，钟宝、曾家、小曙河土地复垦整理项目全面完成，新增耕地面积1624亩，有效改善了农村生产生活条件。生态环境建设成效显著，完成退耕还林13.7万亩，封
7、山育林3万亩，191万亩天然林管护工程得到加强，化龙山林区被列入国家级自然保护区，全县森林覆盖率达86%。城镇建设实现突破。按照建设山水园林精美县城的要求，五年累计投入资金2500万元，组织实施了“十大工程”和以美化、绿化、亮化、净化、畅通、安居、休闲、服务、文体、网改为主的十大类项目建设，完成了县城中心广场、文化一条街、竹溪河滑坡治理、主街道和背街小巷综合改造、管网改造等一批重点工程，启动实施了市政中心区域改造、南江大道建设、狮子凸生态公园建设和集镇道路硬化、给排水、党政机关改造等重点项目，精美县城建设迈出实质性步伐，城镇面貌焕然一新。（三）改革开放实现深度扩展，综合发展能力不断提升财政金融
8、服务能力增强。可用财力大幅增加，今年预计达到9871万元，比2002年增加5755万元，年均增长19%，财政宏观调控能力明显增强。全面完成农村税费改革，实现了农民“零负担”；各项惠民政策全面落实，全额补发了拖欠多年的干部职工陈欠工资；政府采购、会计集中核算和国有资产管理改革取得可喜成绩，部门预算和煤炭税费“一票制”执行良好，建立完善了乡财县管和村财乡管的财政体制，财政管理步入规范化、法制化轨道。金融服务地方经济发展水平显著提高，五年累计向产业发展、基础建设等领域投放信贷资金3.8亿元，有力地促进了县域经济快速发展。各项体制改革富有成效。粮食流通体制改革、商贸流通企业改制全面完成，企业发展活力进
9、一步增强。乡镇机构改革、行政审批制度、就业收入分配制度等改革扎实有效。农村公路管理养护体制、畜牧兽医管理体制、种子繁育中心体制等改革推进有力。乡镇卫生院经营管理、中小学校布局调整等改革稳步推进，公共事业健康发展。对外开放水平明显提高。招商引资取得硕果，五年累计签约项目43个，签约项目资金10.5亿元，是前五年的11.4倍。成功举办了“药文化节”、“腊肉节”、“陕鄂渝毗邻县区篮球赛暨经济社会发展战略研讨会”、“西安镇坪绿色资源推介会”、“安康镇坪自然国心研讨会”、“全省廉政文化建设现场观摩会”等一系列经贸文化活动，对外合作交流不断扩大。寻找野生华南虎工作取得重大进展，“镇坪发现野生华南虎”已经省
10、林业厅召开新闻发布会对外发布，引起了全国乃至全世界的广泛关注。（四）民生问题受到高度重视，人民生活水平显著提高居民收入持续增加。城镇居民家庭可支配收入由2002年的5239元预计增加到2020年的7800元，年均增长8.3%。农民人均纯收入由2002年的1374元预计增加到2020年的2150元，年均增长9.4%。城乡居民人民币储蓄存款由2002年的1.34亿元预计增加到2020年的2.16亿元。农村贫困人口由2002年的18000人减少到2020年的9700人。人民群众在经济较快增长中得到了更多实惠。消费水平明显提高。全社会消费品零售额从2002年的5998万元预计增加到2020年的9200
11、万元，年均增长8.9%。城镇居民人均住房建筑面积由2002年的26平方米预计增加到2020年的40平方米。电视机、洗衣机、电冰箱等家用电器基本普及，太阳能、电脑、轿车等消费品越来越多地进入城乡居民家庭。观光旅游、体育健身和文化娱乐消费明显增多，人民群众健康水平进一步提高。社会保障得到加强。逐步完善了以基本养老、失业、医疗、城乡低保、工伤、生育为主要内容的社会保障体系。建立了“助、补、减、免”为主要内容的助学政策体系，累计对4.7万人次的贫困学生实行了“两免一补”。积极扩大就业，城镇失业率始终控制在3%以内。5个特困村建设推进有力，农村五保户集中供养体系建设步伐加快，残疾人各项优惠政策全面落实，
12、困难群众的生产生活得到妥善安置。（五）公共服务体系不断完善，和谐社会建设成效显著精神文明建设取得新成果。广泛开展精神文明创建活动，“知荣辱革陋习树新风”活动深入推进。保持共产党员先进性教育活动扎实有效，以“八荣八耻”为重点的社会主义荣辱观教育全面开展，全体公民文明素质进一步提高。资源节约型、环境友好型社会建设步伐加快。新闻宣传力度不断加大，对外宣传水平得到提高，健康向上的舆论氛围基本形成。社会事业发展取得新进步。累计投入资金2156万元改造危房校舍3.8万平方米，实现了初、高中分离，现代远程教育工程顺利完成，办学条件明显改善；教育质量不断提高，“两基”成果得到巩固；职业教育和成人教育取得新进展
13、。公共卫生保障和疾病预防控制体系不断健全，成功战胜了“非典”重大疫情，城乡三级卫生网络作用显现，农村卫生各项经济政策全面落实；医疗卫生蓬勃发展，医院管理质量迈上新台阶；新型农村合作医疗制度全面启动，参合率达91.5%；地方病防治工作取得突破性进展，累计完成防氟砷炉改造11500户；以“擦亮镇坪”为主题的爱国卫生运动扎实开展，城乡环境面貌得到改变。计划生育工作质量不断提高，低生育水平持续稳定，人口自然增长率始终控制在4以下，被省政府命名为计划生育综合服务县。文化事业蓬勃发展，丰富多彩的文化活动活跃城乡，地方传统文化得到弘扬和传播。全县第二次农业普查工作全面完成。科技推广普及力度加大，科技特派员制
14、度全面实施，重大科技创新项目“安玉系列”优质玉米屡创佳绩。安全稳定工作开创新局面。建立健全了突发公共事件应急预案体系，政府应对突发事件和预防自然灾害的能力明显增强。高度重视防汛防滑工作，经受住了“7.15”、“8.16”、“7.5”等重特大自然灾害的严峻考验，人民生命财产安全得到保障。深入开展了以道路交通、煤矿和非煤矿山为重点的各项安全专项整治，安全生产形势稳定。食品药品安全监管体系不断完善。“平安镇坪”创建活动深入开展，社会治安综合治理各项举措得到落实，公众安全感满意率达96%。信访体制机制进一步健全，人民内部矛盾得到妥善处理，社会大局保持稳定。（六）政府自身建设明显加强，行政能力得到显著提
15、高始终把建设人民群众真心拥护和满意的政府作为目标，深入推进县乡职能转变，政府为群众服务的水平显著提高。坚持依法行政，深入贯彻行政许可法，政府民主、科学决策得到加强。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界的舆论监督，人大代表建议和政协委员提案办复率始终保持100%。政府法制建设得到加强，“四五”普法顺利验收，“五五”普法稳步推进。全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处损害群众利益的不正之风。建立健全政风行风责任制体系，部门和行业的政风行风明显好转。审计、监察、统计执法力度加大。高度重视干部队伍建设,认真执行公务员法，打造了一支素质过硬、作风务实的优秀干
16、部队伍。物价、盐务、供销、民兵、老龄、妇女儿童、工商、质监、气象、邮政、儿基会项目等各方面的工作都取得了新成绩。各位代表，过去五年，“十五”计划胜利完成，“十一五”规划稳步推进。这五年，是经济快速发展、全县人民向着全面建设小康社会宏伟目标阔步前进的五年，是城乡基础设施建设步伐加快、各项事业蒸蒸日上、人民生活条件显著改善的五年，是政治稳定、社会和谐、对外影响明显扩大的五年。在五年丰富生动的社会实践中，使我们更加深刻地体会到，在镇坪这样一个经济比较落后的地区，要实现突破，只有始终紧扣科学发展，理清思路，突出重点，才能实现经济又好又快发展；只有善于抢抓机遇，大干快上，乘风破浪，才能办成想办该办而缺乏财力办成的大事;只有坚持以人为本，关注民生，凝聚人气，才能创造安定和谐的社会环境;只有切实转变作风,真抓实干，锐意创新，才能为经济社会快速发展提供不竭动力。回顾过去五年,我们在各方面取得的成绩确实来之不易。这些成绩是县委总揽全局、正确领导的结果，是人大依
