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1、2020年某县脱贫攻坚工作情况汇报20XX年某县脱贫攻坚工作情况汇报 XX县脱贫攻坚工作情况汇报 XX县地处江西省中南部，吉安市南缘，与泰和、遂川、兴国、赣县四县毗邻。全县国土面积2051平方公里，辖9镇7乡1个垦殖场，总人口30.6万。我县是集老、少、边、穷、库于一体的革命老区，是国家扶贫开发工作重点县、西部大开发政策延伸县、罗霄山特困片区扶贫县和中央苏区县。18年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省、市主管部门的大力关心和支持下，我县认真贯彻落实中央和省、市一系列扶贫开发的方针、政策，把脱贫攻坚最为最重要的民生工程来抓，把促进农民增收致富和持续减少贫困人口作为全面建成小康社
2、会的首要任务，在落实精准脱贫举措、创新工作机制等方面久久为功，全县脱贫攻坚工作取得显著成效。全县贫困人口由18年底的72641人减少到18年底的19224人，累计减少贫困人口53417人，年均减贫1万人以上，仅18年一年就减贫2.2万人，贫困发生率由28.15%下降到7.97%。18年，全县农民人均可支配收入达到8649元，比上年增长11.8%。18年和18年两次获“全省扶贫和移民工作先进县”表彰。 一、脱贫攻坚任务摆在首位情况 18年以来，特别是18年以来，我县高度重视脱贫攻坚工作，将其摆在突出重要位置来抓。成立了由县委书记任组长的扶贫和移民工作领导小组，建立了工作联席会议制度，对扶贫攻坚工
3、作进行专项考核， 将扶贫开发工作任务分解到乡镇、重点村，逐级签定年度目标责任状，形成一级抓一级的组织保障体系。2013、18年和18年三次召开脱贫攻坚千人动员大会，先后出台了XX县2013-2014扶贫攻坚工作的实施意见、XX县精准扶贫决战三年实施意见等一系列文件，对全县的脱贫攻坚工作作出了精准的部署。建立扶贫开发资金持续增长机制，县财政每年预算安排扶贫专项资金不少于1亿元。18年，县财政本级投入扶贫资金1.4亿元，贫困人口人均投入达4235元，县本级财政贫困人口人均投入在全市5个贫困县中位列第一。注重在脱贫实践中探索实施一系列可学习、可推广、可复制的新机制、新模式，18年在全省率先开展干部“
4、1+2”带资结对帮扶贫困户，之后还扩展到股级干部实行“1+1”结对帮扶，对部分贫困程度较浅的贫困户还实行“1+6”结对帮扶，实现了贫困户干部结对帮扶全覆盖。18年底在全市率先总结推行“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的扶贫到户“十六字方针”，得到了时任江西省委副书记尚勇同志的批示肯定。18年倡导并率先开展“干部学用技术”活动，对“1+2”干部结对帮扶做法作了进一步深化和完善，时任省委书记强卫同志批示在全省推广，先后在我县召开了全省、全市现场观摩推进会。 今年以来，我县认真贯彻落实习总书记视察江西、吉安时提出的“吉安要在脱贫攻坚中作示范、带好头”指示精神和省委、省政府“把我省打造成全国扶
5、贫攻坚的样板区”的工作部署，主动作为，自我加压，在原来18年全面脱贫的基础上，郑重提出提前一年即18年实现61个贫困村全部退出、贫困人口5896户19224人脱贫，贫困县成功“摘 帽”。围绕这一目标，我县把脱贫攻坚作为统筹农业农村工作的总抓手，作为今明两年县乡工作的重中之重，举全县之力打响脱贫攻坚战。一是组织机构“超常规”。召开了由县、乡、村三级干部近千人参加的全县脱贫攻坚千人动员大会，成立了“打赢脱贫攻坚战指挥部”，由县委书记、县长同时担任总指挥，指挥部下设办公室、巡查督导、宣传报道、资金整合、基础设施扶贫、产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫、社会事业扶贫“一室八组”，办公室主任由分管农业的县委常
6、委、组织部长担任，其他工作组组长和副组长均由县党政副职担任，高位推动脱贫攻坚各项工作。每个乡镇均组建了1个机构编制、工作人员、办公场所和工作经费“四固定”的扶贫工作站。 二是顶层设计“超常规”。在认真贯彻落实上级脱贫攻坚政策精神的基础上，充分调研，精心谋划，做好顶层设计，出台了关于坚决打赢2016-18年脱贫攻坚战实施方案、XX县“十三五”贫困村重度贫困村小组201618年村庄整治实施方案、XX县18年脱贫攻坚“百日集中行动”工作方案和XX县18年脱贫攻坚考评工作方案4个总方案，以及XX县打赢2016-18年脱贫攻坚战产业扶贫、光伏产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、基础设施扶贫、易地扶贫搬迁、社会
7、事业、宣传和巡查督导9个子方案，对今明两年脱贫攻坚的重大举措进行了明确和细化，确保脱贫攻坚工作有目标、有重点、有抓手，具有很强的针对性、操作性。 三是强力推进“超常规”。从7月10日至10月30日，在全县开展脱贫攻坚“百日集中行动”，实行组织力量、人员安排、工作精力“一 边倒”，力争完成年度任务60%70%的工作量，为实现今年全县贫困人口脱贫1万人以上、贫困村退出37个的目标奠定坚实基础。同时，今明两年每年开展2次以上脱贫攻坚“看进展、看实效、看特色”流动现场会，对各地工作情况进行现场察看和评比，评比结果在全县通报。9月18日，我县组织县四套班子领导、法检两长、乡镇党委书记以及县直单位部分主要
8、负责人进行了为期三天的脱贫攻坚“看进展、看实效、看特色”第一次流动现场会，两天半各乡镇现场察看，最后半天召开总结点评会，进一步鼓励了先进，鞭策了后进，加快了工作推进。 四是驻村帮扶“超常规”。动员全县力量开展驻村和结对帮扶，实行股级以上干部结对帮扶贫困户、所有行政村派驻帮扶工作队、贫困村派驻“第一书记”、贫困村派驻专业扶贫工作队、县领导联系乡镇挂点贫困村、非公企业联系帮扶贫困村“六个全覆盖”，明确要求县级领导每周驻村督导脱贫攻坚工作不能少于一天时间，乡村干部确保一半以上的工作时间用于脱贫攻坚，有帮扶任务的县直单位所有干部职工分批次、不间断到挂点贫困村开展帮扶工作，实行吃住在村、自办伙食。 五是
9、督查考核“超常规”。成立了由县委常委、纪委书记任组长的巡查督导工作小组，组建了4个督查工作队，由科级领导带队，实行分片包干责任制，半月一督查一通报，既对发现问题的乡镇主要负责人从严问责，也对督查不实的督察人员从严问责。将脱贫攻坚工作列入乡镇、县直单位领导班子和领导干部年度考核的重要内容，实行“一 票否决”。对在脱贫攻坚各项工作中表现好的干部，按照干部任用条例优先予以提拔重用，并对先进单位、优秀个人和典型脱贫户给予重奖，对先进和合格乡镇单位，分别奖励干部职工2个月、1个月工资（含津补贴）；对工作不力、因自身原因影响18年贫困县、贫困村“摘帽”验收的干部，科级干部根据实际情形分别实行免职、降职、改
10、任非领导职务等处理，一般干部两年内不提拔、不重用，村支部书记予以降职或免职，村委会主任依法进行罢免。 二、政策措施落实情况 第一，出台接地气、受欢迎的脱贫优惠政策。产业扶贫方面，一是安排300万元资金，支持奖励在脱贫攻坚中带动贫困户脱贫有明显成效且得到贫困户认可的合作社或家庭农场；二是积极探索土地山林和扶贫资金出资折股到户的方式，鼓励贫困户加入合作社或其他社会经济组织，并拥有一定股份，办理“股权证”，并作为“优先股”，只参与分红，不参与管理，也不承担亏损；三是为全县135个行政村所有符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，贷款资金县财政全额贴息；四是对“1+2
11、”“1+1”结对帮扶对象，每户安排产业扶持资金5000元，对“十三五”贫困村，每个村安排产业帮扶资金10万元，用于帮扶干部“1+6”联系贫困户发展富民产业。安居扶贫方面，一是推进危房改造，鼓励乡、村在搬迁移民集中安置点上建设安置搬迁贫困户的“交钥匙”爱心公寓（或独立成点），除上级危改补助外，县里对新建的爱心公寓，每安置一户无建房能力的特困建档立卡搬迁户，对安置点所在乡村给予4万元 /户的补助；对利用原有建筑改建爱心公寓的，给予1.5万元/户的补助。二是推进扶贫搬迁，在省里补助8000元/人的基础上，县里对建档立卡贫困人口搬迁再给予12000元/人的补助。同时，对在中心镇（村）安置的，由乡镇、村
12、免费解决安置房的水电入户等问题，并由乡镇政府提供每户1000元的新家具补助。对进城进园搬迁户，由县政府向开发商团购商品房，然后再以优惠价售让给移民，并安排资金解决移民有线电视、网络及水电入户问题。同时由帮扶单位解决建档立卡贫困移民户1000元/户的购买家具补助资金（可以物折款），以及帮助搬迁移民解决务工、子女入学、落户等问题。就业扶贫方面，一是大力推进就业技能培训，对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习；根据园区企业用工需求，对建档立卡贫困人口开展定单式免费技能培训，培训期间给予扶贫对象每人100元的生活补助。二是扶持电商创业，对建档立卡贫困户从事电商创业的子女进行免费培训
13、；对在县内经营网店的贫困户，给予每月200元/店的工资补助；安排4万元/村“e邮”平台建设资金（邮政部门出资3万元，扶贫部门出资1万元），在19个贫困村开展电商产业发展试点。保障、健康、教育扶贫方面，一是强化贫困救助，对符合低保条件的扶贫对象纳入低保保障范围，实行蓝卡户低保全覆盖；逐年提高建档立卡低保户保障标准，18年自主提高补助标准12元/月人。二是强化医疗救助，对建档立卡贫困户实行医保金政府代缴，为所有贫困户自主提高15-20%的医疗报销比例，蓝卡户住院可报费用实行100%全报销。三是强化保险救助，帮助扶贫对象参加农村基本 养老保险，对低保户、“五保户”两类扶贫对象实行兜底保障，符合新农保
14、参保条件的，由财政为其代缴最低标准的保费，直至脱贫。四是强化教育救助，对建档立卡贫困家庭高中生免除学费，县财政给予每生每年2000元的生活补助费；对建档立卡贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予2000元扶贫助学补助；对建档立卡贫困家庭中特困新入学大学生，每生一次性发放8000元政府助学金，并实施农村贫困家庭大学生助学项目、助学贷款等措施，帮助其完成学业。五是强化临时救助，对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致基本生活陷入困境，其它社会救助制度暂时无法覆盖或经其它救助之后，基本生活暂时仍有严重困难的贫困户，按照家庭实际
15、困难程度，给予相应的临时救助。同时开发扶贫公益性岗位，政府购买保洁员、协管员、保安等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳、安置符合条件的建档立卡贫困人口上岗就业。 第二，制定全方位、多渠道的资金整合保障政策。一是整合涉农资金。成立县脱贫攻坚资金整合小组，制定了XX县财政涉农资金整合方案，由县财政局牵头，农业、林业、水利、住建等部门参与，整合中央、省、市、县各级财政涉农扶贫资金共1.8亿元投入到脱贫攻坚中，形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的扶贫资金投入新格局。今年，XX县财政本级扶贫资金投入进一步加大，目前已经筹集3.5亿元。二是加强金融信贷。注重发挥财政资金“四两拨千斤”
16、的作用，设立2700万元的扶贫产业发展风险补偿金，按照 每村20万元的标准，对全县135个行政村的贫困户进行产业贷款担保全覆盖，协调县农商银行按1:8的比例为所有符合条件的贫困户发放免担保、免抵押、免利息“三免”扶贫贷款，争取每个乡镇贫困户产业贷款规模达到200万元以上，全县撬动银行信贷资金2.16亿元左右。与省农发行签订80亿元的脱贫攻坚战略合作协议，18年提供首批15亿。同时，积极协调省国开行支持村组公路、农村环境整治、农村安全饮水、校安工程等项目建设扶贫贷款5亿元以上。三是全力向上争资。牢牢把握中央加大专项扶贫资金支持力度，及国家部委出台系列支持加快农村脱贫发展优惠政策的历史性有利机遇，对已纳入涉农扶贫资金整合范畴的中央19项和省14项项目资金，积极主动向上争取，确保更多份额落户XX。四是鼓励部门出资。要求帮扶单位每年安排不少于2万元帮助挂点贫困村发展村级集体经济。今年各单位已投入帮扶资金（含项目资金）1072万元。 三、任务进展情况 第一，精准识别分类工作方面。全县按照12种不列入建档立卡贫困户的要求，进行了对象识别“回
