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1、基层党校在学习型党组织建设中要发挥平台作用屏南县委党校 苏俊中 内容提要：基层党校作为党委“直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校”，无论是党校自身工作性质，还是党中央赋予光荣使命，以及党校光荣的历史传统都要求其在学习型党组织建设中勇担重任，发挥重要的平台作用。面对新时期新任务，党校必须积极开拓进取，充分发挥职能，凸显平台作用：一要发挥党性锻炼的熔炉作用，为学习型党组织建设搭建好党性锻炼的平台；二要发挥理论学习、宣讲、研究的主阵地作用，为学习型党组织建设搭建好交流互动的平台。关键字：学习型党组织建设 基层党校 平台作用 党的十七届四中全会对新形势下党的建设提出了六项主要任务，其中把“建设马
2、克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”作为首要任务提了出来，同时还提出“做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础”，强调党的建设基础在基层，在各级基层党组织。建设学习型党组织是建设马克思主义政党的基础工程，地方党校作为地方党委“直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校”，在建设学习型党组织中的定位是什么呢？如果把党校的“熔炉”、“主渠道”或“主阵地”这些党校功能作为定位是不恰当的，有张冠李戴、概念不清之嫌。可以说，学习型政党建设给基层党校送来了开拓进取、施展作为的东风，而基层党校要为当地党委学习型党组织建设搭建好平台。一、义不容辞，勇担重任，发挥平台作用1、是由党校工作性质决定的。20
3、08年10月30日，中共中央发布中国共产党党校工作条例。其中第二条规定党校“是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”条例明确了党校的地位和作用：是党培训各级党员、干部的主渠道，是学习、研究、宣传党的基本理论的主阵地，是党性锻炼的重要熔炉。不论从党校的工作性质，还是从党校的基本任务来说，基层党校都必须搭建好交流互动的学习平台，在推进地方学习型党组织建设中发挥重要作用。2、是由党中央提出的要求决定的。党的十七大提出“继续大规模培训干部,充分发挥党校、行政学院、干部学院作用,大幅度提高干部素质”。中共中央关于
4、加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定明确提出：“充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。”中共中央办公厅印发的关于推进学习型党组织建设的意见提出要：“充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用。”党中央对党校在干部培训和建设学习型政党中的屡屡赋予重任，并提出新的更高要求，基层党校在新时期必须努力贯彻中央精神,结合地方党委的中心任务，全面履行好自己的职责,在推进学习型党组织建设中交出理想的答卷。3、是由党校优良历史传统决定的。我们党成立之初,就曾建议和帮助孙中山创办黄埔军校,并提议以国共合作的形式举办农民运动,为当时的国
5、民革命培养干部。中国共产党从1924年起，就在北京、广州办有党校。后在中央苏区和陕北又先后办了中央党校，培养了不少优秀干部，为党的建设和发展有着不可磨灭的功绩。1942年1月，毛泽东在中央党校作整顿党的作风报告，提出马列主义与中国革命的关系，“是箭和靶的关系”，要以马列主义的“矢”来射中国革命的“的”，着力提倡解放思想、实事求是。在毛泽东同志的倡导下,中央党校形成了实事求是的党校校训。建国以后,党中央又将“学习理论,提高认识,联系实际,改造思想(后改为增强党性)”作为党校的十六字教学方针,使党校在对党员教育方面继续发挥着重要作用。在改革开放新的历史时期,每当党孕育着新的重大理论成果的关键时刻,
6、选择在中央党校由党的总书记对学员发表具有重大历史意义和理论价值的重要讲话,已成为一种优良传统。党的历史表明,利用党校这一重要平台,用党的最新理论成果教育学员,进而武装全党,这已成为我们党不断加强思想理论建设的重要形式之一。面对新时期新任务，党校必须继往开来，勇担重任，开拓进取，为学习型党组织建设做出新的贡献。二、发挥职能，开拓进取，凸显平台作用无需讳言，在社会主义市场经济建设的热潮下，许多地方党校尤其是县级基层党校的建设却陷入低谷，出现“硬件老化、软件弱化、功能退化、领导淡化”的“四化”现象。党中央建设学习型政党的战略举措为基层党校的发展送来了东风、擂起了战鼓。有为才有位。基层党校必须抓住机遇
7、，开拓进取，充分发挥“一熔炉”、“三阵地”的职能，为建设学习型党组织搭建好平台。（一）发挥党性锻炼的熔炉作用，为学习型党组织建设搭建好党性锻炼的平台。党性问题无论对于学习型政党建设还是对于党校工作都有着根本性意义。建设马克思主义学习型政党的过程,就是筑牢全党思想基础的过程，也是加强全体党员党性锻炼的过程。同时“党性教育是党校的必修课”，在全国各地抓紧建设学习型党组织的新形势下，基层党校要充分发挥党性锻炼的熔炉作用，为广大党员干部筑牢思想基础，做好以下几个方面工作：1、加强理想信念教育。实现共产主义理想是中国共产党的最高追求，从这个意义上说，共产党就是为实现共产主义而存在，每个共产党员就是为这个
8、共同理想而走在一起。然而在当今中国，对“马克思主义”、“共产主义”不以为然的党员干部颇多。这正如一个基督徒对上帝不敬一样让人难以想象的。造成种状况的原因与我们当前重中国特色社会主义理论宣传，而轻最高理想教育不无关系。如果说共产主义是我们中国共产党的终点站，那么毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观无疑就是我们前进中的站点。树立坚定的共产主义理想信念，就会让我们党更有凝聚力，让我们前进的步伐更加坚实。我们要明确当下目标，更要明确最终目的地。基层党校在加强理想信念教育，筑牢思想基础方面还是大有可为的。我们完全可以在以下方面加强研究与宣讲：宣传共产主义理想的美好，宣传实现最高理想的
9、历史必然性与曲折性，宣传实现这个美好理想的艰巨性与光荣性，客观分析当前中国所处的阶段性与资本主义存在的合理性。我们许多革命先辈在生产力落后的过去，在艰险的环境中都能奋不顾身地追求共产主义理想，陈毅在1936年梅岭被围时就以诗明志，写出“取义成仁今日事，人间遍种自由花”的诗句，来表明他对共产主义理想必将最终实现的坚定信念和献身精神。我们今天已经身处生产力高度发达的信息时代，我们更有理由让广大党员坚定共产主义的崇高理想。2、加强理论武装。理想之花要靠理论的灌溉，坚强党性要靠理论的武装。随着经济全球化和社会信息化程度的不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，这些都不可避免地对
10、开展党性锻炼提出新要求和新挑战。基层党校要围绕党性教育和党性锻炼，做好以下工作：首先，加强专题研究，做到系统性，教师要有一桶水，才能让水滴得流畅；其次，要加强教材建设，做到针对性，要针对机关与基层的不同对象，突出各自特点；第三，要加强方法探索，增强感染力，要探索活动体验式、交流研讨式等多种新方法来改变一贯的说服式教学，以增强效果。3、坚持党校姓党的原则。“党校姓党”原则，是我们党对党校办学规律的深刻认识，是对党校办学经验的高度概括和总结，是党校人做好党校工作所要坚持的根本原则和总要求。坚持党校姓党原则，就要求党校在工作中做到以下两点：一要把“党校姓党”原则作为党校人党性锻炼的重要内容常抓不懈。
11、不仅要体现在党校教学工作中，也要贯穿于党校管理工作中。离开了这一点，党校工作就会迷失方向，党校也就失去了存在的价值。二是要处理好理论研究与课堂讲授、宣传教育的关系。要坚持科学探索无禁区、课堂讲授和宣传教育有纪律的原则，凡有悖于宪法和党中央大政方针的言论，不得进课堂，不得进教材，不得到校外去散布。事实证明，如果党校教师光是为了吸引眼球而宣扬负面言论，虽然可能博得一笑，但事后总会受到非议的，因为对一名党校教师而言，这不仅事关党性问题，还是职业道德和人格问题。因此，党校教师不仅要做好党性的教育者，也要做好党性锻炼的示范者。从这个意义上说，党校的“熔炉”作用，不仅是对党校学员的，也是对全体党校人而言的
12、。（二）发挥理论学习、宣讲、研究的主阵地作用，为学习型党组织建设搭建好交流互动的平台。1、改进教风，引导学风。“坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。”是建设学习型党组织应当遵循的主要原则之一。基层党校要充分发挥学习宣讲的主阵地职能，当好学习的引路人：（1）在教学内容上要体现时代性。教学内容和课程设置要密切关注最新理论成果和方针政策、要紧跟时代热点、要针对现实难点而设，随时而新，避免“年年花相似，岁岁课相同”的现象。如针对十七届四中全会提出“以党内民主推动社会民主”的新亮点，可关注相关理论探索的成果与方向，开设相关课题；针对当前社会自杀现象频发，可开设心理健康方面的专题；针
13、对福建省的“海西”战略，可开设相关专题，探讨本地如何抓住机遇，加快融入。总之，党校要通过课程和内容的选择与宣讲，用实际行动来引导“理论联系实际”的优良学风。（2）在教学方式上要务求实效性。教学方式上既要考虑不同班次的不同对象，也要考虑当前干部素质不断提高的现实，开拓创新，多采用研究式、案例式、体验式等有利于互动交流、教学相长的方式，避免一味地说理式教学，满堂灌到底。同时也要避免为追求形式而形式的倾向，要根据不同内容和不同对象采用适当的形式，大力弘扬求真务实的学风，最终达到学以致用的目的。2、严格管理，促进作风。学员管理、学员的校园生活是加强党性教育、培养良好学风的重要平台，也是实现党校培养目标
14、的重要环节。基层党校要充分发挥学习培训的主阵地职能，强化管理求实效：（1）要坚守严格管理的原则。胡锦涛总书记曾对中央党校学员管理提出了“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的十六字要求，要求中央党校从严治校，严格党校内部管理制度，引导来校学习的领导干部以普通学员身份，自觉遵守党纪和校规校纪。基层党校受地域因素、熟人因素和利益因素的影响更大，在管理上更容易放宽要求，“和谐管理”，得过且过。长此以往，其结果是降低了党校在学员和社会中的威望和地位。过去的经验表明：在校期间严格管理，虽然学员会有些意见，但学员毕业后，回想起在党校期间的学习和生活，都会以学有所得的党校经历为荣。某学员在党校进修班毕业
15、典礼自豪地提到“以读书代替品酒,以交流代替聚餐”。这正如老话说的“有付出才会懂得珍惜”、“难的才是好的”。相反，党校若放弃原则，疏于管理，学员当时可能高兴，但留给学员的只会是“党校只是可有可无的学校”或“党校是个聚会交友的场所”之类的记忆。古语云：“人必自辱，然后人辱之。”党校自己不把党校当回事，一味迎合学员，学员同样也不会把党校当回事。所以，基层党校一定要确立从严管理的理念，以管理求学习实效，以严格正党风党性。当然，严格管理与热情服务正如一个硬币的两面，是统一而不矛盾的。（2）要建立健全管理制度。学习是一种“软任务”，需要借助硬性的制度和机制的力量才能发挥持久的效应。只有促进党校管理的制度化
16、、规范化，才能保证党校教育培训事业的健康发展，也才能凸显党校在建设学习型党组织中的平台作用。中国共产党党校工作条例第二十六条指出：“党校要切实加强教学的组织管理，建立健全规章制度，形成职责明确、分工协作的教学实施和运行机制，建立和完善学习考核体系和教学效果评估体系。”基层党校在学员管理方面，要本着对党负责、对学员负责的态度，采取切实有效措施加强学员管理，不断完善学习、组织、日常生活等方面的管理制度，使学员在校期间始终能感受到制度的约束、组织的管理和浓厚的学习氛围，促使学员转换角色，遵守校纪校规，严格按照党校的要求参加培训学习。特别要完善考核评价制度，对学员在培训期间的学习和表现情况进行综合考评，向组织人事部门和学员所在单位进行通报，并记入干部学习档案，作为任职晋升的依据之一，对培训不合格的由组织人事部门重新调训。3、创新思路，拓展平台。中央关于推进学习型党组织建设的意见中提出要“不断探索学习型党组织建设的方法和途径”。基层党校可贯彻精神，向当地党委主动
